Последние статьи
Домой / Полезное / Рекомендации по аттестации аварийно спасательных служб. Методические рекомендации по аттестации асс, асф, спасателей и граждан на право ведения горноспасательных работ

Рекомендации по аттестации аварийно спасательных служб. Методические рекомендации по аттестации асс, асф, спасателей и граждан на право ведения горноспасательных работ

Утверждено

Межведомственной

комиссией по аттестации

аварийно-спасательных

служб, аварийно-спасательных

формирований и спасателей

Протокол N 2

ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ,

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И СПАСАТЕЛЕЙ

НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ,

СВЯЗАННЫХ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Введение

Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях формирования у аттестационных органов единого подхода к аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров.

Методические рекомендации не применяются при аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей на право ведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на судах и объектах, находящихся в море и на внутренних водных путях.

Сокращения, принятые в документе

АСА - аварийно-спасательный автомобиль.

АСР - аварийно-спасательные работы.

АСС (АСФ) - аварийно-спасательные службы (формирования).

ДАСВ - дыхательный аппарат на сжатом воздухе.

ДАСК - дыхательный аппарат на сжатом кислороде.

НАСФ - нештатное аварийно-спасательное формирование.

ОППП - огневая полоса психологической подготовки.

ОФП - опасные факторы пожара.

ОШС - организационно-штатная структура.

ПА - пожарный автомобиль.

ПЛА - план ликвидации аварии.

ПСА - пожарно-спасательный автомобиль.

ПТВ - пожарно-техническое вооружение.

ПТП - план тушения пожара.

РТП - руководитель тушения пожара.

СИЗ - средства индивидуальной защиты.

СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания.

ТДК - теплодымокамера.

УТК - учебно-тренировочный комплекс.

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, и спасателей на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров (далее - Методические рекомендации), разработаны Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и на основании "Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 (далее - Положение о проведении аттестации).

1.2. Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, являются одним из видов аварийно-спасательных работ .

1.3. К аварийно-спасательным работам, связанным с тушением пожаров (далее - АСР, связанные с тушением пожаров), относятся действия по спасению людей, материальных ценностей и снижению вероятности воздействия опасных факторов пожара, которые могут привести к травмированию или гибели людей, а также к увеличению материального ущерба .

1.4. Методические рекомендации предназначены для применения аттестационными органами (далее - аттестационные комиссии) при проведении аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в том числе - личного состава и подразделений пожарной охраны, на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров.

1.5. Аттестационные комиссии осуществляют аттестацию АСС (АСФ) и спасателей на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров, в соответствии со своими полномочиями и с учетом специфики различных территорий, отраслей и объектов .

2. Аттестация аварийно-спасательных служб

и аварийно-спасательных формирований на право ведения

аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров

2.1. Решение об аттестации АСС (АСФ) на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров, принимается соответствующей аттестационной комиссией по результатам проверки соответствия АСС (АСФ) обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, и готовности к оперативному реагированию и проведению АСР, связанных с тушением пожаров .

2.2. Перечень документов, представляемых для аттестации АСС (АСФ) на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров, определяется в соответствии с п. 13 и 14 Положения о проведении аттестации.

2.3. Определение готовности АСС (АСФ) к оперативному реагированию и проведению АСР, связанных с тушением пожаров, осуществляется в месте их дислокации рабочей (экспертной) группой, создаваемой аттестационной комиссией .

2.4. По результатам проверки соответствия АСС (АСФ) обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, в том числе готовности к оперативному реагированию и проведению АСР, связанных с тушением пожаров, составляется акт проверки.

При проведении проверки рабочей группе рекомендуется использовать критерии оценки соответствия АСС (АСФ) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, в том числе - готовности к оперативному реагированию и проведению АСР, связанных с тушением пожаров (см. приложение А).

Для определения соответствия АСС (АСФ) обязательным требованиям используется следующая система оценки (по каждому требованию):

"полностью соответствует" - замечаний нет;

"не полностью соответствует" - имеются замечания, влияющие на организацию и функционирование АСС (АСФ), но не препятствующие выполнению АСР, связанных с тушением пожаров;

"не соответствует" - замечания препятствуют выполнению АСР, связанных с тушением пожаров.

При наличии оценки "не полностью соответствует" по одному и более обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации АСС (АСФ) на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров, аттестация возможна решением аттестационной комиссии и при условии устранения замечаний в сроки, указанные аттестационной комиссией. Для этого в аттестационную комиссию представляются мероприятия по устранению выявленных замечаний.

При наличии оценки "не соответствует" по одному и более обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации АСС (АСФ) на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров, АСС (АСФ) не рекомендуется к аттестации на данный вид аварийно-спасательных работ.

2.6. В ходе проверки соответствия АСС (АСФ) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, комиссией анализируются:

Документы для аттестации АСС (АСФ) в соответствии с пунктами 13, 14 Положения о проведении аттестации;

Соответствие АСС (АСФ) утвержденной организационно-штатной структуре (см. приложение Б);

Укомплектованность АСС (АСФ) личным составом, аттестованным для проведения АСР, связанных с тушением пожаров;

Оснащенность АСС (АСФ) в соответствии с нормами обеспечения аварийно-спасательными средствами и оборудованием для выполнения АСР, связанных с тушением пожаров (см. приложения В, Г);

Наличие условий, обеспечивающих размещение АСС (АСФ), несение дежурства спасателями и проведение мероприятий по профессиональной подготовке спасателей к ведению АСР, связанных с тушением пожаров (см. приложение Д);

Постоянная готовность АСС (АСФ) к оперативному реагированию и проведению АСР, связанных с тушением пожаров.

2.7. Структура и численность АСС (АСФ) для проведения АСР, связанных с тушением пожаров, определяется исходя из требований нормативной документации, утвержденной и согласованной в установленном порядке. Структура и численность АСС (АСФ) утверждаются учредителем формирования. Документ, устанавливающий структуру и численность АСФ, должен содержать соответствующее обоснование.

В ходе проверки анализируются соответствие структуры и численности АСС (АСФ) возлагаемым на него задачам и функциям, кадровый состав АСС (АСФ), стажу работы, образованию и квалификации.

2.8. Укомплектованность АСС (АСФ) личным составом определяется как соотношение фактической численности спасателей, аттестованных на право ведения АСР, к установленной ОШС численности работников, должностные обязанности которых предусматривают непосредственное участие в проведении АСР.

При проверке укомплектованности АСС (АСФ) личным составом устанавливается соответствие фактической структуры и численности АСС (АСФ), в том числе дежурной смены (отделения), требованиям нормативных документов, локальным актам о структуре и численности АСС (АСФ), утвержденным учредителем и согласованным с заинтересованными органами и службами, сведениям, которые были направлены руководством формирования для рассмотрения вопроса о его аттестации на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров.

2.9. АСС (АСФ) должно быть оснащено необходимым техническим оборудованием и снаряжением для выполнения АСР, связанных с тушением пожаров, в соответствии с утвержденными учредителем нормами обеспечения аварийно-спасательными средствами для выполнения данного вида работ с учетом специфики профессиональных и нештатных АСС (АСФ), особенностей обслуживаемых объектов и территорий, применяемого оборудования и других факторов, влияющих на техническую оснащенность.

2.10. Дислокация АСС (АСФ) должна обеспечивать возможность прибытия к месту проведения АСР, связанных с тушением пожаров, в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность АСС (АСФ), а также иными руководящими документами.

2.11. Проверка постоянной готовности АСС (АСФ) к оперативному реагированию и проведению АСР, связанных с тушением пожаров, осуществляется путем проведения учебной тревоги (с учетом плана привлечения сил и средств пожарно-спасательного гарнизона, расписания выездов, ПЛА, ПТП и других документов планирования действий) с выездом к месту проведения АСР, развертыванием сил и средств, демонстрацией действий по проведению АСР, связанных с тушением пожаров (приложение Ж).

К проведению учебной тревоги привлекаются руководящий состав и спасатели АСС (АСФ). План проведения учебной тревоги согласовывается с руководителем рабочей группы.

2.12. В ходе проверки постоянной готовности АСС (АСФ) к оперативному реагированию и проведению АСР, связанных с тушением пожаров, особое внимание уделяется состоянию профессиональной подготовки работников органов управления и спасателей АСС (АСФ) к выполнению АСР, связанных с тушением пожаров.

2.13. При проведении проверки постоянной готовности рекомендуется использовать техническое оснащение, имеющееся на оснащении аттестуемого АСС (АСФ).

3. Аттестация спасателей и граждан, приобретающих статус

спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ,

связанных с тушением пожаров

3.1. Решение об аттестации спасателей на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров, принимается соответствующей аттестационной комиссией по результатам проверки соответствия обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, и готовности спасателей к действиям по проведению АСР, связанных с тушением пожаров .

3.2. Для аттестации спасателей на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров, представляются документы в соответствии с п. п. 23 - 25 Положения о проведении аттестации .

3.3. К аттестации на право ведения АСР, связанных с тушением пожаров, допускаются спасатели и граждане, приобретающие статус спасателя, прошедшие обучение в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях АСС (АСФ) или организациях, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности, по программам подготовки к ведению АСР, связанных с тушением пожаров.

3.4. Определение готовности спасателей к действиям по проведению АСР, связанных с тушением пожаров, проводится на основании оценки их теоретических и практических знаний и навыков.

3.5. Для определения готовности спасателей к действиям по проведению АСР, связанных с тушением пожаров, в аттестационных комиссиях разрабатываются перечни теоретических вопросов и практических упражнений (нормативов) с учетом функциональных обязанностей спасателей и занимаемых ими должностей в АСС (АСФ), а также с учетом статуса АСС (АСФ), специфики различных территорий, отраслей и объектов (примерный перечень вопросов приведен в приложении Е).

3.6. Перечни теоретических вопросов и практических заданий (упражнений) должны находиться в свободном доступе и бесплатно предоставляться всем аттестуемым.

3.7. При проверке готовности спасателя может быть проверено выполнение 1 - 2 практических упражнений (нормативов) из перечня, разработанного аттестационной комиссией, и (или) оценены теоретические знания и умения спасателя по ведению АСР, связанных с тушением пожаров.

Выбор практических упражнений и теоретических вопросов осуществляется аттестационной комиссией (рабочей группой) с учетом специфики АСС (АСФ), в составе которой действует спасатель, имеющихся возможностей, технического оснащения и условий для проведения проверки.

3.8. Уровень физической подготовки спасателей проверяется путем выполнения контрольных нормативов, устанавливаемых приказом МЧС России .

3.9. При обсуждении вопроса аттестации спасателя членами аттестационной комиссии учитывается информация о возрасте, образовании, обучении по профилю АСР, квалификации, опыте (стаже) работы в АСС (АСФ), результатах медицинского обследования и психиатрического освидетельствования, участии в аварийно-спасательных работах, результатах проверки готовности спасателя к действиям по проведению АСР, связанных с тушением пожаров.

3.10. Решение об аттестации с присвоением (подтверждением) статуса спасателя или об отказе в аттестации принимается аттестационной комиссией по результатам проверки соответствия обязательным требованиям и оценки готовности к действиям по проведению АСР, связанных с тушением пожаров .

Приложение А

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ,

ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ ПРИ АТТЕСТАЦИИ АСС (АСФ) НА ПРАВО ВЕДЕНИЯ

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Таблица А.1

Наименование параметра

Результат проверки

Оценка соответствия обязательным требованиям, мероприятия по устранению замечаний

1. Документы для аттестации АСС (АСФ)

1.1 Документы для аттестации АСС (АСФ)

Имеется полный комплект документов

Полностью соответствует

Документы имеются частично или отсутствуют

Не соответствует

2. Соответствие АСС (АСФ) утвержденной организационно-штатной структуре

2.1 Соответствие АСС (АСФ) ОШС, утвержденной ее (его) учредителями или организацией, создавшей АСС (АСФ)

АСС (АСФ) соответствует утвержденной ОШС, которая обеспечивает проведение АСР, связанных с тушением пожаров

Полностью соответствует

Имеются замечания по ОШС, не влияющие на возможность проведения АСР, связанных с тушением пожаров

Не полностью соответствует. Мероприятия по устранению - уточнение и приведение структуры в соответствие в сроки, согласованные с комиссией

ОШС не обеспечивает проведение АСР, связанных с тушением пожаров

Не соответствует. Мероприятия по устранению - пересмотр структуры формирования и приведение ее в соответствие с задачами и функциями в сроки, согласованные с комиссией

3. Укомплектованность личным составом, аттестованным для проведения АСР, связанных с тушением пожаров

3.1 Укомплектованность личным составом, аттестованным для проведения АСР, связанных с тушением пожаров

Укомплектованность составляет не менее 75%, при этом укомплектованы должности "*" руководителя или заместителя руководителя АСС (АСФ)

Полностью соответствует

Укомплектованность составляет не менее 75%, при этом не укомплектованы должности "*" руководителя и заместителя руководителя АСС (АСФ)

Не полностью соответствует. Мероприятия по устранению - доукомплектование в сроки, согласованные с комиссией

Укомплектованность менее 75%

Не соответствует

4. Оснащенность в соответствии с нормами обеспечения аварийно-спасательными средствами для выполнения АСР, связанных с тушением пожаров

4.1 Оснащенность аварийно-спасательными средствами для ведения АСР, связанных с тушением пожаров

Имеется оснащение на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока аттестации, в исправном состоянии, в полном соответствии с нормами обеспечения

Полностью соответствует

Имеется оснащение на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока аттестации. Имеются замечания по наличию и исправности оснащения, не препятствующие проведению АСР, связанных с тушением пожара

Не полностью соответствует. Мероприятия по устранению в сроки, согласованные с комиссией

Имеется оснащение на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока аттестации. Имеются замечания по наличию и исправности оснащения, препятствующие проведению АСР, связанных с тушением пожара

Не соответствует

Отсутствует подтверждение принадлежности АСС (АСФ) оснащения на законных основаниях

Не соответствует

4.2 Наличие и состояние оперативного автотранспорта (для профессиональных АСС (АСФ))

Имеется в наличии в полном соответствии с нормами обеспечения, в исправном состоянии, на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока аттестации. Автотранспорт имеет цветографическую раскраску, специальные звуковые и световые сигналы , обеспечивает оперативную доставку личного состава, оснащения и оборудования к месту проведения АСР, связанных с тушением пожаров

Полностью соответствует

Имеется в наличии и в исправном состоянии. Оперативный автомобиль имеет цветографическую раскраску, специальные звуковые и световые сигналы. Требуется косметический ремонт, имеются повреждения кузова, отсеков, отсутствуют крепления ПТВ и оборудования. Нарушена герметичность пожарного оборудования для заправки и подачи огнетушащих веществ (для ПА, ПСА)

Не полностью соответствует. Мероприятия по устранению - в сроки, согласованные с комиссией

Оперативный автотранспорт отсутствует или в неисправном состоянии, не имеет цветографической раскраски установленного образца и специальных звуковых и световых сигналов, не приспособлен для оперативной доставки личного состава, оснащения и оборудования к месту проведения АСР, связанных с тушением пожаров

Не соответствует

Отсутствует подтверждение принадлежности АСС (АСФ) оперативного автотранспорта на законных основаниях

Не соответствует

5. Наличие условий, обеспечивающих размещение АСС (АСФ), несение дежурства спасателями и проведение мероприятий по профессиональной подготовке спасателей к ведению АСР, связанных с тушением пожаров

5.1 Наличие условий для размещения АСС (АСФ) и несения дежурства спасателями (для профессиональных АСС)

Имеется в собственности (арендуется) служебно-техническое здание со всеми необходимыми служебными и бытовыми помещениями. Состояние здания и помещений позволяет обеспечивать размещение и функционирование АСС (АСФ) в полном объеме

Полностью соответствует

Имеется в собственности (арендуется) служебно-техническое здание. Имеются замечания по количеству и состоянию служебных и бытовых помещений, не препятствующие размещению и несению дежурства спасателями. Требуется косметический ремонт отдельных помещений

Не полностью соответствует. Мероприятия по устранению - обеспечение служебными и бытовыми помещениями, проведение ремонта в сроки, согласованные с комиссией

Служебно-техническое здание отсутствует или не позволяет обеспечивать размещение и функционирование АСС (АСФ) и не соответствует предъявляемым требованиям

Не соответствует

Отсутствует подтверждение принадлежности АСС (АСФ) служебно-технического здания на законных основаниях

Не соответствует

5.2 Наличие условий для профессиональной подготовки спасателей к ведению АСР, связанных с тушением пожара

Имеется в собственности (или используется на договорных условиях) учебный класс, УТК, ТДК состояние и оснащенность которых позволяют проводить подготовку спасателей

Полностью соответствует

Имеется в собственности (или используется на договорных условиях) учебный класс, УТК, ТДК состояние и оснащенность которых не позволяют проводить подготовку спасателей в полном объеме

Не полностью соответствует. Мероприятия по устранению - проведение ремонта и оборудование необходимым оснащением в сроки, согласованные с комиссией, использование на договорных условиях учебно-тренировочной базы и оснащения сторонней организации

Условия для профессиональной подготовки спасателей к ведению АСР, связанных с тушением пожара, отсутствуют (нет возможности использования на договорных условиях учебно-тренировочной базы и оснащения сторонней организации)

Не соответствует

6. Постоянная готовность к оперативному реагированию и проведению АСР, связанных с тушением пожаров

6.1 Время прибытия АСС (АСФ) к месту вызова

Дислокация АСС (АСФ) должна обеспечивать возможность прибытия к месту проведения АСР в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность АСС (АСФ), а также иными руководящими документами

Полностью соответствует

Дислокация профессионального АСС (АСФ) не обеспечивает возможность прибытия к месту проведения АСР в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность АСС (АСФ), а также иными руководящими документами

Не соответствует

6.2 Выполнение АСР, связанных с тушением пожаров

Действия спасателей правильные, без ошибок

Полностью соответствует

Допущены ошибки, не влияющие на жизнь и здоровье людей в условиях реального пожара

Не полностью соответствует. Представляются мероприятия по устранению

Допущены грубые ошибки, способные привести к травмам или гибели людей в условиях реального пожара

Не соответствует

Выводы о соответствии АСС (АСФ) обязательным требованиям по результатам проверки

Оценка "полностью соответствует" по всем параметрам проверки

Оценка "не полностью соответствует" по одному или более параметрам проверки

Аттестация возможна решением аттестационной комиссии и при условии устранения замечаний в сроки, согласованные с комиссией

Оценка "не соответствует" по одному или более параметрам проверки

"*" Наименование должностей определяется штатным расписанием подразделения.

ПО СТРУКТУРЕ АСС (АСФ), ВЫПОЛНЯЮЩИХ АСР,

СВЯЗАННЫЕ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Основу АСС (АСФ), выполняющих АСР, связанные с тушением пожаров, составляют отделения (звенья, расчеты) спасателей. Наименования должностей оперативного состава, имеющего статус спасателя, определяются штатным расписанием подразделения (пожарный, спасатель, газоспасатель и др.).

Первичной тактической единицей для выполнения АСР, связанных с тушением пожаров, является звено спасателей. Звено состоит не менее чем из 3-х спасателей, включая командира звена.

Рекомендуемая численность дежурного отделения (звена, расчета) профессионального АСС (АСФ) для выполнения АСР, связанных с тушением пожаров, - не менее 4 человек: командир отделения (звена, расчета) и 3 спасателя, не считая водителя оперативного (пожарного) автомобиля.

Кроме того, в штате профессионального аварийно-спасательного формирования рекомендуется предусмотреть должности:

руководитель (начальник) - 1;

заместитель руководителя (начальника) - не менее 1;

начальник караула (смены) - по количеству караулов (смен);

мастер (механик) - 1;

инструктор профилактики - при необходимости проведения профилактической работы;

водитель - по количеству дежурных отделений (расчетов) в соответствии с категорией транспортных средств формирования.

Наименования должностей указанных выше категорий определяются штатным расписанием подразделения.

Количество смен НАСФ, создаваемых на опасных производственных объектах, определяется числом производственных смен предприятия.

Рекомендуемая численность спасателей НАСФ в смену должна составлять не менее 2-х (двух) человек, а при работе в непригодной для дыхания среде в СИЗОД - не менее 3-х (трех) человек (в исключительных случаях, при проведении неотложных спасательных работ в небольших по объему помещениях с несложной планировкой и наличием в непосредственной близости выходов на свежий воздух, состав звена (отделения) спасателей может быть уменьшен до 2-х человек) .

В составе нештатного формирования рекомендуется предусмотреть должности руководителя НАСФ, механика по проверке и ремонту СИЗ и снаряжения, если эти функции не могут осуществляться профессиональными АСС (АСФ) или иными специализированными организациями на договорной основе.

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ И СОСТОЯНИЮ ОБОРУДОВАНИЯ

АСС (АСФ) ДЛЯ ВЕДЕНИЯ АСР, СВЯЗАННЫХ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Нормы обеспечения аварийно-спасательными средствами должны учитывать специфику АСС (АСФ), особенности обслуживаемых объектов и территорий, применяемое оборудование и другие факторы, влияющие на техническую оснащенность спасателей.

Все техническое оснащение АСС (АСФ), используемое для ведения АСР, связанных с тушением пожаров, должно:

принадлежать АСС (АСФ) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока аттестации;

иметь сертификат ;

периодически, согласно инструкциям по эксплуатации, испытываться и проверяться;

обслуживаться согласно установленным срокам;

Проверяется:

комплектность технического оснащения АСС (АСФ) согласно утвержденным нормам обеспечения;

наличие сертификатов ;

техническая исправность и подготовленность к применению имеющегося пожарно-спасательного оснащения, а также средств измерений и контрольно-измерительных приборов для их проверки;

соблюдение инструкций по эксплуатации оборудования и снаряжения, а также своевременность проведения испытаний и проверок в соответствии с графиками и календарными планами;

качество ведения документации, связанной с содержанием и эксплуатацией данного вида оборудования и снаряжения.

Оснащение спасателя профессиональных АСС (АСФ) должно находиться в исправном и чистом состоянии.

Место расположения боевой одежды личного состава дежурной смены должно обеспечивать своевременный сбор и выезд по тревоге.

Спасатели обеспечиваются дыхательными аппаратами на сжатом воздухе (ДАСВ) или дыхательными аппаратами на сжатом кислороде (ДАСК) . Рекомендуется применение дыхательных аппаратов с наличием дополнительного разъема для подключения спасательного устройства.

В соответствии с "Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности" (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 13.07.2015)):

средства индивидуальной защиты должны защищать личный состав от воздействия опасных факторов пожара, неблагоприятных климатических воздействий и травм при тушении пожара и проведении аварийно-спасательных работ ;

запрещается использование средств индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующего действия ;

запрещается использование кислородных дыхательных аппаратов в комплекте со специальной защитной одеждой от тепловых воздействий, за исключением боевой одежды пожарных, и специальной защитной одеждой изолирующего типа ;

время защитного действия дыхательных аппаратов со сжатым воздухом (при легочной вентиляции 30 литров в минуту) должно быть не менее 1 часа, кислородно-изолирующих аппаратов - не менее 4 часов ;

дыхательные аппараты со сжатым воздухом должны обеспечивать поддержание избыточного давления в подмасочном пространстве в процессе дыхания человека ;

специальная защитная одежда (общего назначения, для защиты от тепловых воздействий и изолирующего типа) должна обеспечивать защиту спасателей (пожарных) от опасных воздействий факторов пожара. При этом степень защиты должна характеризоваться показателями, значения которых устанавливаются в соответствии с необходимостью обеспечения безопасных условий труда пожарных ;

используемые материалы и конструктивное исполнение специальной защитной одежды должны препятствовать проникновению во внутреннее пространство одежды огнетушащих веществ и обеспечивать возможность экстренного снятия одежды, контроля давления в баллонах дыхательного аппарата, приема и передачи информации (звуковой, зрительной или с помощью специальных устройств) .

Оперативный транспорт (ПА, ПСА, АСА) - транспортное средство, предназначенное для оперативной доставки отделения (расчета) спасателей, пожарно-технического вооружения, специального оборудования и оснащения, средств защиты, связи, освещения и огнетушащих веществ к месту проведения АСР, связанных с тушением пожара.

Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей (при их наличии в АСС (АСФ)) регламентируются приказом МЧС России .

Цветографические схемы, специальные звуковые и световые сигналы оперативного автотранспорта АСС (АСФ) должны соответствовать требованиям нормативных документов .

ОБЕСПЕЧЕНИЯ АСС (АСФ) АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ

ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ АСР, СВЯЗАННЫХ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Нормы обеспечения аварийно-спасательными средствами устанавливаются с учетом статуса и специфики АСС (АСФ), особенностей обслуживаемых объектов (при их наличии) и территорий, применяемого оборудования и других факторов, влияющих на техническую оснащенность.

Приведенные в таблицах Г.1, Г.2 нормы обеспечения являются примерными и могут быть скорректированы. Аттестационные комиссии вправе разработать и принять собственные рекомендуемые нормы обеспечения для АСС (АСФ), находящихся в сфере их полномочий.

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ СРЕДСТВАМИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ АСР,

СВЯЗАННЫХ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Наименование оснащения

Количество (норма) оснащения

1 Автотранспорт

1.1 Основной оперативный автомобиль с цветографической раскраской установленного образца и специальными звуковыми и световыми сигналами для выезда оперативного состава

По числу отделений (расчетов) дежурной смены подразделения плюс резерв 100%

1.2 Вспомогательный автомобиль оперативный легкого класса (рекомендовано)

2 Средства индивидуальной защиты

2.1 Средства индивидуальной защиты органов дыхания

2.1.1 Дыхательный аппарат на сжатом воздухе, обеспечивающий избыточное давление под маской, или дыхательный аппарат на сжатом кислороде

По числу лиц, работающих в дыхательных аппаратах, по одному резервному (на ПА) на оперативное отделение (расчет) и 100% запас (на дежурную смену) на посту (базе)

2.1.2 Спасательное устройство, совместимое с дыхательным аппаратом на сжатом воздухе (при наличии ДАСВ)

По 1-ому на каждого спасателя в отделении

2.2 Средства индивидуальной защиты кожных покровов

2.2.1 Боевая одежда пожарного

По числу спасателей

2.2.2 Теплоотражательный костюм

2.2.3 Вспомогательные костюмы типа Л-1

По числу спасателей в смене

2.2.4 Средства защиты рук (краги)

По числу спасателей

2.2.5 Средства защиты ног (сапоги)

По числу спасателей

2.2.6 Термоагрессивостойкий теплоотражательный костюм (рекомендовано при обслуживании объектов с АХОВ)

По числу спасателей в смене

2.3 Средства защиты головы и средства личной страховки

2.3.1 Шлем пожарного-спасателя

По числу спасателей

2.3.2 Пояс пожарного с карабином

По числу спасателей

3 Средства связи

3.1 Радиостанция стационарная

3.2 Радиостанция мобильная (возимая)

1 на каждый оперативный автомобиль

3.3 Радиостанция переносная (в искровзрывобезопасном исполнении)

По числу лиц командного состава, по количеству отделений (2 на расчет) плюс 1 резервная на формирование

3.4 Блок зарядки аккумуляторных батарей радиостанций

3.5 Мегафон или громкоговоритель оперативном автомобиле

3.7 Система дистанционного мониторинга (телеметрии) состояния спасателя и работы СИЗОД (рекомендовано)

4 Средства оказания первой помощи

4.1 Носилки санитарные складные продольно-поперечные с увязочными ремнями (в чехле)

1 в каждом отделении (смене) плюс 1 резервные в АСФ

4.2 Щит спинальный

4.3 Укладка для оказания первой помощи

1 на оперативный автомобиль

5 Гидравлический аварийно-спасательный инструмент

5.1 Ножницы комбинированные

5.2 Ножницы ручные для резки металла

5.3 Расширитель

5.4 Домкрат силовой гидравлический одно- или двухштоковый

5.5 Ручной гидравлический насос

5.6 Расширитель-ножницы

5.7 Генератор электрический переносной с защитно-отключающим устройством

5.8 Катушка удлинительная силовая (15 метров)

5.9 Пила отрезная дисковая с 2-мя запасными дисками

6 Компрессорное оборудование и баллонный парк

6.1 Компрессор стационарный для наполнения баллонов дыхательных аппаратов

6.2 Компрессор передвижной (возимый) воздушный для наполнения баллонов дыхательных аппаратов с давлением 300 - 330 кг/см2 (бензиновый или электрический) (при наличии ДАСВ)

6.3 Резервные баллоны для автономных дыхательных аппаратов

100% от численности дыхательных аппаратов

6.4 Комплект запасных частей к компрессорам

Определяет руководитель АСФ

7 Приборы контроля, оборудование обслуживания

7.1 Контрольные приборы для проверки дыхательных аппаратов

7.2 Прибор контроля качества воздуха, закачиваемого в воздушные баллоны изолирующих дыхательных аппаратов (при наличии ДАСВ)

7.3 Запасные части к дыхательным аппаратам

Определяет руководитель АСФ

8 Приборы контроля состава атмосферы (при обслуживании объектов с АХОВ)

8.1 Переносные портативные газоанализаторы для определения содержания токсичных газов в атмосфере:

Меховые газоанализаторы с набором индикаторных трубок или

Многоканальные газоанализаторы

Количество газоанализаторов определяется как отношение количества опасных веществ к количеству веществ, которое способен определять один такой газоанализатор

8.2 Насос для отбора проб воздушной среды

1 на отделение

8.3 Камера для отбора пробы воздуха

Не менее 3-х на отделение

9 Средства освещения

9.1 Фонари групповые в искровзрывобезопасном исполнении

По 2 на отделение (расчет)

9.2 Фонари индивидуальные в искровзрывобезопасном исполнении смене

По числу спасателей в смене плюс 50% резерв

9.3 Групповое зарядное устройство для фонарей

10 Вспомогательное оборудование и оснащение

10.1 Трос путевой (направляющий) на катушке для ориентирования при плохой видимости

10.3 Топор в чехле

По числу спасателей

10.4 Топор с диэлектрической ручкой

1 на отделение (смену, расчет)

10.5 Диэлектрический лом

10.6 Термос, емкостью 2 - 4 л

10.7 Комплект ограждения опасной зоны

СРЕДСТВАМИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ АСР, СВЯЗАННЫХ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Наименование оснащения

Количество (норма) оснащения

Воздушный изолирующий дыхательный аппарат, массой не более 16 кг, обеспечивающий избыточное давление под маской

Спасательное устройство, совместимое с дыхательным аппаратом на сжатом воздухе

По числу спасателей в смене (не менее трех)

Запасные баллоны к дыхательным аппаратам

На каждый дыхательный аппарат

Боевая одежда пожарных

По числу спасателей в смене (не менее трех)

Шлем пожарного (каска)

По числу спасателей в смене (не менее трех)

Пояс пожарного с карабином

По числу спасателей в смене (не менее трех)

Средства защиты рук (краги)

По числу спасателей в смене (не менее трех)

Пожарный топор в чехле

По числу спасателей в смене (не менее трех)

Средства защиты ног (сапоги)

По числу спасателей в смене (не менее трех)

Колонка пожарная

Рукава напорные с соединительной арматурой д. 51

Головка соединительная (переходник) 51-77

Ствол ручной перекрывной, д. 50 (Б)

По числу работающих в смене людей

Медицинская сумка

Носилки (с тремя обвязками)

Фонарь групповой

Фонарь индивидуальный

По числу спасателей в смене (не менее трех)

Средства связи (радиостанция)

Веревка пожарная спасательная ВПС-30 длиной 30 м в чехле

Путевой (направляющий) трос

2 Путевой (направляющий) трос изготавливается из металлического материала (тонкого троса) длиной 50 метров (на катушке), а в исключительных случаях, где возможно образование взрывоопасных концентраций, из искробезопасных материалов.

3 Трос-сцепка рекомендуется для проведения занятий со спасателями в условиях нулевой видимости. Трос-сцепка изготавливается из металлического материала (тонкого троса) длиной 3 - 7 метров с закрепленными кольцами на концах и средним кольцом в свободном провисе.

Нормы обеспечения аварийно-спасательными средствами утверждаются учредителями АСС (АСФ).

ПО НАЛИЧИЮ УСЛОВИЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РАЗМЕЩЕНИЕ АСС (АСФ)

И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКЕ

СПАСАТЕЛЕЙ К ВЕДЕНИЮ АСР, СВЯЗАННЫХ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Для размещения профессиональных АСС (АСФ) рекомендуется использовать комплекс зданий и сооружений, построенных по типовому проекту или приспособленных для АСС (АСФ), в который входят:

служебно-техническое здание (пожарное депо);

теплодымная камера для тренировки личного состава в изолирующих дыхательных аппаратах и боевой одежде пожарных в условиях непригодной для дыхания атмосферы;

учебно-тренировочный комплекс.

Служебно-техническое здание (пожарное депо) - комплекс помещений, предназначенных для размещения личного состава АСС (АСФ) и оперативных автомобилей для выполнения возложенных задач. В служебно-техническом здании должны быть предусмотрены необходимые служебные и бытовые помещения.

Служебно-техническое здание должно быть обеспечено связью со всеми обслуживаемыми взрывопожароопасными объектами (при их наличии), прямой телефонной связью с диспетчером предприятия и телефоном с выходом в городскую телефонную сеть.

Кроме того, должна быть предусмотрена радиосвязь между служебно-техническим зданием (пожарным депо), оперативными автомобилями и диспетчерской службой обслуживаемых взрывопожароопасных объектов.

Для сбора личного состава по сигналу "Тревога" территория и помещения служебно-технического здания (пожарного депо) должны быть обеспечены звуковой электрической и аварийной сигнализацией.

Учебно-тренировочный комплекс - система отдельно стоящих объектов, предназначенных для совершенствования навыков работы личного состава подразделений спасателей в сложных условиях и психологической подготовки к действиям по проведению АСР, связанных с тушением пожаров.

Учебно-тренировочный комплекс должен обеспечивать возможность:

отработки контрольных нормативов по пожарно-строевой подготовке;

проведения занятий по развертыванию сил и средств;

поддержания физической подготовленности оперативного состава формирования.

При проведении проверки на месте дислокации АСС (АСФ) аттестационной комиссией (рабочей группой) проверяется наличие и соответствие служебных помещений условиям несения службы и профессиональной подготовки; состояние зданий, чистота и порядок в помещениях; благоустройство прилегающих территорий; соответствие и соблюдение требований охраны труда и техники безопасности.

Теплодымокамера - отдельно стоящее здание, предназначенное для проведения занятий по подготовке и адаптации спасателей для работы в непригодной для дыхания среде.

Психологическая подготовка личного состава подразделений спасателей проводится в условиях, максимально приближенных к реальным, возникающих при проведении АСР, связанных с тушением пожаров.

Все виды тренировок выполняются личным составом подразделений спасателей с применением СИЗОД в боевой одежде и снаряжении (в пожарной каске с защитным стеклом, в средствах защиты рук, ног, с пожарным спасательным поясом с карабином и топором в чехле), а в отдельных случаях - в теплоотражательных костюмах .

При отсутствии необходимых условий для подготовки личный состав АСС (АСФ) может тренироваться в ТДК, ОППП, УТК пожарно-спасательного гарнизона и иметь соответствующие графики, согласованные с начальником гарнизона.

ПО ВИДУ РАБОТ "АСР, СВЯЗАННЫЕ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ"

Спасатели должны знать:

права, обязанности и ответственность спасателя;

документы, определяющие основы обеспечения пожарной безопасности на территории РФ;

документы, регламентирующие тушение пожаров и проведение АСР, связанных с тушением пожаров.

Спасатели должны:

использовать средства индивидуальной защиты от опасных факторов пожара;

проверять работоспособность и применять средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения;

осуществлять подачу огнетушащих веществ для защиты людей от воздействия опасных факторов пожара;

выполнять разведку в задымленной зоне, поиск и спасение пострадавших в условиях непригодной для дыхания среды, угрозы взрыва и обрушения, высокой температуры, плохой видимости, сложной планировки и в других обстоятельствах, осложняющих организацию и ведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;

использовать табельное пожарно-техническое вооружение и оборудование;

оказывать первую помощь пострадавшим, эвакуированным из опасной зоны;

взаимодействовать со службами жизнеобеспечения и другими АСС (АСФ) при локализации и ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций;

соблюдать требования охраны труда и техники безопасности при проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров;

владеть методами и способами проведения спасательных работ на высоте с использованием технических средств.

Руководители АСС (АСФ) дополнительно к вышеперечисленному должны знать:

права, обязанности и ответственность руководителя АСС (АСФ) при проведении АСР, связанных с тушением пожаров;

основы руководства и распределения полномочий при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

порядок взаимодействия с иными АСС (АСФ) при тушении пожаров, ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций;

обязанности руководителя тушения пожара;

тактико-технические характеристики пожарной техники, стоящей на вооружении АСС (АСФ);

требования к структуре и численности, оснащенности, оперативной готовности, исправности технических средств и организации обеспечения АСС (АСФ), осуществляющих ведение АСР, связанных с тушением пожаров;

требования к организации и проведению пожароопасных работ на обслуживаемых объектах и территориях;

требования к уровню подготовки руководителей и спасателей АСС (АСФ);

требования к организации учебно-тренировочных занятий в АСС (АСФ);

общую характеристику и основные факторы опасности обслуживаемых объектов и территорий;

схемы и способы взаимодействия с ФПС и другими видами пожарной охраны, АСС (АСФ), задействованными по документам планирования действий (ПЛА, ПТП, КТП и т.д.);

состояние и возможности НАСФ, функционирующих на обслуживаемых опасных производственных объектах (при наличии).

Руководители АСС (АСФ) должны уметь:

возглавлять звено (отделение) спасателей при проведении АСР, связанных с тушением пожаров в непригодной для дыхания среде;

выбирать, использовать источники противопожарного водоснабжения и автоматические установки пожаротушения;

обеспечивать готовность отделений спасателей и формирования в целом к организации и проведению АСР, связанных с тушением пожаров;

обеспечивать режим труда и отдыха спасателей.

Приложение Ж

(справочное)

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ,

СВЯЗАННЫЕ С ТУШЕНИЕМ ПОЖАРОВ

Спасание людей на пожаре проводится с использованием способов и технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность людей, и мероприятий по предотвращению паники.

Спасание людей организуется в первоочередном порядке и проводится, если:

людям угрожают ОФП;

люди не могут самостоятельно покинуть места возможного воздействия на них ОФП;

имеется угроза распространения ОФП по путям эвакуации;

предусматривается применение опасных для жизни людей огнетушащих веществ и составов.

Последовательность и способы спасания людей определяются руководителем тушения пожара в зависимости от обстановки на пожаре и состояния людей.

Основными способами спасания людей и имущества являются:

перемещение их в безопасное место, в том числе спуск или подъем с использованием специальных технических средств;

защита их от воздействия ОФП и их вторичных проявлений, которая осуществляется в процессе перемещения людей в безопасное место, либо - при невозможности осуществления такого перемещения - с применением средств защиты органов дыхания; защита осуществляется посредством подачи огнетушащих веществ для охлаждения (защиты) конструкций, оборудования, объектов, снижения температуры в помещениях, удаления дыма, предотвращения взрыва или воспламенения веществ и материалов.

Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров и состояния пострадавших на пожаре посредством:

организации самостоятельного их выхода из опасной зоны;

вывода или выноса их из опасной зоны личным составом подразделений.

Подъем на высоту (спуск с высоты) организуется для спасания и защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств, подачи огнетушащих веществ.

Изменение мест установки технических средств спасания, использовавшихся для подъема личного состава подразделения на высоту, допускается только после оповещения его об этом.

Подъем на высоту (спуск с высоты) осуществляется с использованием путей и средств эвакуации из зданий (сооружений), а также технических средств спасания.

При спасании людей с верхних этажей зданий (сооружений) с разрушенными, поврежденными, задымленными лестничными клетками применяются следующие основные средства:

автолестницы, автоподъемники и другие приспособленные для этих целей машины;

стационарные и ручные пожарные лестницы;

спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы, индивидуальные спасательные устройства и иные средства спасания);

средства защиты органов дыхания;

аварийно-спасательное оборудование и устройства;

вертолеты.

Выполнение защитных мероприятий организуется для обеспечения безопасности действий по тушению пожаров и проведению АСР.

При выполнении защитных мероприятий отключаются (включаются), блокируются, а по решению руководителя тушения пожара - разрушаются оборудование, механизмы, технологические аппараты, установки вентиляции и аэрации, электроустановки, системы отопления, газоснабжения, канализации, внутриобъектовый транспорт и иные источники повышенной опасности на месте пожара.

Электроустановки, находящиеся под напряжением, отключаются (обесточиваются) при пожаре специалистами энергослужб организации (объекта) или населенного пункта самостоятельно или по указанию руководителя тушения пожара.

Электропровода и иные токопроводящие элементы, находящиеся под напряжением до 0,38 кВ включительно, отключаются (обесточиваются) личным составом подразделений по указанию руководителя тушения пожара в случаях, если они:

опасны для людей и участников тушения пожара и проведения АСР;

создают опасность возникновения новых очагов пожара;

препятствуют выполнению основной задачи.

Отключение осуществляется личным составом подразделений, допущенным к обесточиванию находящихся под напряжением установок и имеющим допуск по мерам безопасности при эксплуатации электроустановок не ниже II группы, с соблюдением требований правил охраны труда и техники безопасности, а также с учетом особенностей технологического процесса.

Вскрытие и разборка строительных конструкций здания (сооружения), транспорта, технологических установок и иного оборудования проводятся в целях создания необходимых условий для спасания людей, имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения.

Разборка конструкций для обеспечения доступа к скрытым очагам горения проводится после сосредоточения необходимых сил и средств подразделений, а также с учетом несущих способностей этих конструкций.

При спасании людей им, в случае угрозы их жизни и здоровью, оказывается первая помощь.

Спасание людей и имущества на пожаре при достаточном количестве сил и средств подразделений проводится одновременно с действиями по тушению пожара.

Если сил и средств подразделений недостаточно, то они используются в первую очередь для спасания людей, при этом действия по тушению пожара не ведутся или приостанавливаются.

Проведение спасательных работ при пожаре прекращается после осмотра всех мест возможного нахождения людей, при отсутствии нуждающихся в спасении.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 ГОСТ Р 50574-2002. Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования. - Введ. 2004-01-01. - М.: ИПК Издательство стандартов, 2003. - 65 с.

2 Нормативы по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке для личного состава федеральной противопожарной службы: утв. Главным военным экспертом МЧС России П.В. Платом 10 мая 2011 г. - М.: 2011. - 44 с.

3 НПБ 157-99. Боевая одежда пожарного. Общие технические требования. Методы испытаний. - Введ. 1999-10-01. - М.: ВНИИПО, 2000. - 32 с.

4 ПОТРО-01-2002. Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. - Введ. 2003-03-10. - М.: ВНИИПО, 2003. - 106 с.

5 Российская Федерация. Законы. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей [Электронный ресурс]: Федер. закон: принят Гос. Думой 14 июля 1995 г.: с изм. от 2 июля 2013 г.

6 Российская Федерация. Законы. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности [Электронный ресурс]: Федер. закон: принят Гос. Думой 4 июля 2008 г.: одобр. Советом Федерации 11 июля 2008 г.: в ред. от 13 июля 2015 г. Ст. 76 пункт 1.

7 Там же. Ст. 118.

8 Там же. Ст. 119.

9 Там же. Ст. 120.

10 Российская Федерация. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года [Электронный ресурс]: утв. приказом МЧС России от 25 июля 2006 г. N 425 (с изменениями).

11 Российская Федерация. Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров [Электронный ресурс]: утв. постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 г. Пункт 3 з.

12 Российская Федерация. Положение о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя [Электронный ресурс]: утв. приказом МЧС России от 20 февраля 2013 г. Пункт 10.

13 Там же. Разд. 2.

14 Российская Федерация. Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя [Электронный ресурс]: утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. Пункт 3.

15 Там же. Пункт 12.

16 Там же. Пункт 22.

17 Там же. Пункт 22 б.

18 Там же. Пункт 27.

19 Российская Федерация. Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны [Электронный ресурс]: утв. приказом МЧС России от 31 марта 2011 г.

20 Там же. Пункт 1.3.

21 Российская Федерация. Правила проведения личным составом Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде [Электронный ресурс]: утв. приказом МЧС России от 9 января 2013 г. Пункт 8.

22 Там же. Пункт 16.

23 Там же. Разд. 4.

24 Российская Федерация. Требования к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан [Электронный ресурс]: утв. постановлением Правительства от 30 августа 2007 г.: с изм. от 22 декабря 2012 г.

25 Приказ Минздрава от 10 октября 2012 г. N 408н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи для оснащения пожарных автомобилей".

Межведомственная комиссия по аттестации

Аварийно-спасательных служб аварийно-спасательных формирований

По аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

СОГЛАСОВАНЫ

Межведомственной комиссией

По аттестации аварийно-спасательных служб,

Аварийно-спасательных формирований и спасателей

Общие положения

Методические рекомендации по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее – АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ (далее – Методические рекомендации) разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» (далее – Положение об аттестации), приказом МЧС России от 20.02.2013 № 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» и приказом МЧС России, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от 07.06.2013 № 371/367/444/191/874/199/291/Пр-245/1/591-П «О Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей».

В рамках настоящих Методических рекомендаций под горноспасательными работами понимаются аварийно-спасательные работы, выполняемые в горных выработках по оказанию помощи пострадавшим, тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов, внезапных выбросов (горной массы и газов), прорывов плывунов, затоплений, загазований, завалов (обрушений) и других аварий.

Порядок работы аттестационной комиссии по проведению аттестации аварийно-спасательных служб (формирований)

При проведении аттестации АСС (АСФ) рассматривается поступившее в аттестационную комиссию заявление об аттестации на право ведения горноспасательных работ по форме согласно приложению № 1 и определяется отсутствие в заявлении недостоверной или искаженной информации, проверяется наличие прилагаемых к заявлению документов, предусмотренных пунктами 13, 14 Положения об аттестации.

При рассмотрении учредительных документов АСС (АСФ) (устава (положения), приказа или иного документа о создании АСС (АСФ) аттестационная комиссия удостоверяется в правомерности создания АСС (АСФ), в части соблюдения норм Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».При аттестации созданных организациями собственных профессиональных АСС (АСФ) в порядке, установленном статьей 7 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», аттестационная комиссия проверяет, в том числе, наличие в уставе организаций одного или нескольких видов деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных АСС (АСФ). В аттестационную комиссию представляются копии учредительных документов (устава (положения) АСС (АСФ). Для нештатного или общественного АСФ - копия приказа или иного документа о создании АСФ и положения о нём.

При определении соответствия АСС (АСФ) организационно-штатной структуре, утвержденной её (его) учредителями или организацией, создавшей АСС (АСФ), аттестационная комиссия проверяет действующий в АСС (АСФ) нормативный документ, определяющий организационную структуру, должностной и численный состав. В ходе проверки аттестационным комиссиям следует исходить из того, что организационно-штатная структура оперативных подразделений АСС (АСФ) составляет основу постоянной готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации АСС (АСФ).

Структура и штаты профессиональных АСС (АСФ) устанавливаются в зависимости от степени допустимого риска при выполнении горноспасательных работ в непригодной для дыхания атмосфере горных выработок в различных условиях (ограниченной видимости, высокой температуры воздуха, возможного взрыва пожарных и других газов и т.п.), а также оценки необходимых сил и средств этих АСС (АСФ) и обусловлены наличием на дежурстве спасателей в составе каждого горноспасательного отделения не менее пяти человек, аттестованных на право ведения горноспасательных работ, и водителя оперативного автомобиля.

В отношении состава отделений вспомогательных горноспасательных команд (далее – ВГК) необходимо руководствоваться требованиями приказа МЧС России от 29.11.2013 № 765 «Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд».

АСС (АСФ), осуществляющие горноспасательное обслуживание организаций, ведущих горные работы подземным способом (за исключением объектов подземного строительства), должны дислоцироваться на расстоянии, позволяющем обеспечивать эффективное выполнение горноспасательных работ в соответствии с планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечивать постоянную готовность к выезду на ликвидацию аварии не менее двух горноспасательных отделений при условии соблюдения нормальной продолжительности рабочего времени. Для объектов подземного строительства допускается выезд одного горноспасательного отделения.

При рассмотрении карты (карт) зоны ответственности АСС (АСФ) аттестационная комиссия проверяет соответствие дислокации оперативных подразделений АСС (АСФ) нормативным требованиям, определяющим временные нормативы по реагированию на чрезвычайные ситуации и аварии, а также количество обслуживаемых ими объектов.

Дислокация оперативных подразделений АСС (АСФ);

Местонахождение опасных производственных объектов, горноспасательное обслуживание которых возложено на АСС (АСФ);

Расстояние от мест дислокации каждого оперативного подразделения АСС (АСФ) до обслуживаемого им опасного производственного объекта;

Маршруты (направления) выдвижения по всем доступным и предусмотренным планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций видам транспорта от мест дислокации каждого оперативного подразделения АСС (АСФ) до обслуживаемого опасного производственного объекта и расчетное время прибытия до них с учетом используемого вида транспорта.

Справка об укомплектованности личным составом, по форме согласно приложению № 2 и сведения об аттестованных спасателях с указанием реквизитов соответствующих аттестационных комиссий, по форме согласно приложению № 3;

Копия утвержденного учредителем АСС (АСФ) нормативного акта, определяющего организационную структуру, должностной и численный состав, а также справка о фактической организационной структуре и численности работников АСС (АСФ);

Карта (карты) зоны ответственности АСС (АСФ).

При проверке укомплектованности АСС (АСФ) личным составом в соответствии с подпунктом «в» пункта 12 Положения об аттестации аттестационная комиссия определяет соотношение фактической численности спасателей, аттестованных на право ведения горноспасательных работ, к установленной нормативным документом численности работников, должностные обязанности которых непосредственно связаны с постоянной готовностью к выезду на ликвидацию аварий, оперативным реагированием на ЧС и проведением горноспасательных работ.При определении оснащенности АСС (АСФ) в соответствии с нормами обеспечения, утверждаемыми учредителями АСС (АСФ), аварийно-спасательными средствами, обеспечивающими выполнение горноспасательных работ и принадлежащими этой службе (этому формированию) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации, по месту дислокации АСС (АСФ) проверяется:

Фактическое наличие и состояние технического оснащения и оборудования для ведения горноспасательных работ, в том числе оперативного автотранспорта;

Наличие документов, подтверждающих техническое состояние оборудования (выписки из учетных документов, протоколов, актов, журналов, формуляров и т.п., имеющие отметки о поверке оборудования).

В аттестационную комиссию представляются:

Нормы обеспечения (табель оснащения) оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами, утвержденные учредителем АСС (АСФ), необходимыми для проведения горноспасательных работ;ведомость фактического оснащения АСС (АСФ), по форме согласно приложению № 4;

Документы по учету технического состояния оснащения, а также документы, подтверждающие их принадлежность АСС (АСФ) на праве собственности или ином законном основании на срок не менее срока действия аттестации, по форме согласно приложению № 5.

При определении наличия условий, обеспечивающих размещение аварийно-спасательных средств и проведение мероприятий по профессиональной подготовке спасателей к выполнению горноспасательных работ, и условий, обеспечивающих несение дежурства спасателями, аттестационной комиссией по месту дислокации АСС (АСФ) проверяется:

Наличие служебно-технических зданий и сооружений для хранения техники, имущества (в том числе и арендуемых), их состояние, порядок эксплуатации;

Наличие служебных, хозяйственно-бытовых и вспомогательных помещений в соответствии с нормами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

Укомплектованность помещений оборудованием и инвентарем.

Оценка готовности АСС (АСФ) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению горноспасательных работ проводится, как правило, по месту дислокации АСС (АСФ) рабочей группой, создаваемой аттестационной комиссией. При этом рекомендуется руководствоваться установленными критериями оценки готовности АСС (АСФ) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению горноспасательных работ согласно приложению № 7. По результатам работы рабочей группы составляется акт проверки соответствия АСС (АСФ) обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 12 Положения об аттестации.

В аттестационную комиссию представляется:

Справка об учениях и тренировках, проведенных АСС (АСФ), в предаттестационный период (начиная со дня создания АСС (АСФ), по форме согласно приложению № 8;

По итогам рассмотрения представленных документов, предусмотренных пунктами 13, 14 Положения об аттестации, и по результатам оценки соответствия аттестуемой АСС (АСФ) обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 12 Положения об аттестации, аттестационной комиссией принимается решение об аттестации или об отказе в аттестации АСС (АСФ) на право ведения горноспасательных работ.

При изменении полного и (или) сокращенного наименования (при наличии) и (или) адреса места дислокации АСС (АСФ) рассматривается поступившее в аттестационную комиссию заявление о переоформлении свидетельства об аттестации, поданное руководителем организации, создавшей АСС (АСФ), или руководителем АСС (АСФ), если она (оно) является юридическим лицом, по форме согласно приложению № 10 и определяется отсутствие в заявлении недостоверной или искаженной информации, проверяется наличие прилагаемых к заявлению документов.

При выдаче дубликата свидетельства об аттестации рассматривается поступившее в аттестационную комиссию заявление руководителя АСС (АСФ) по форме согласно приложению № 11 и определяется отсутствие в заявлении недостоверной или искаженной информации. После проверки сведений о проведении аттестации утратившей свидетельство АСС (АСФ) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявления выдается дубликат, который оформляется с пометкой «дубликат».

Порядок работы аттестационной комиссии по проведению аттестации спасателей и граждан, впервые приобретающих статус спасателя

При аттестации спасателей и граждан, впервые приобретающих статус спасателя, рассматривается поступившие в аттестационную комиссию заявление об аттестации на право ведения горноспасательных работ по форме согласно приложениям № 12, 13 и определяется отсутствие в заявлении недостоверной или искаженной информации, проверяется наличие документов, предусмотренных пунктами 24, 25 Положения об аттестации.

Уровень физической подготовки спасателей и граждан, впервые приобретающих статус спасателя, оценивается аттестационной комиссией при выполнении ими нормативов по физической подготовке, утверждаемых установленным порядком в соответствии с пунктом 22 Положения об аттестации.

В ходе рассмотрения представленных в аттестационную комиссию справки о результатах медицинского осмотра (обследования) и заключения врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования делается вывод о пригодности спасателя или гражданина, впервые приобретающего статус спасателя, по состоянию здоровья к выполнению горноспасательных работ с учетом технологии их ведения.

В аттестационную комиссию представляются копии документов о профессиональной подготовке, образовании и (или) квалификации спасателей. По итогам рассмотрения документов аттестационная комиссия определяет уровень профессиональной подготовки, образования и (или) квалификации спасателя или гражданина, впервые приобретающего статус спасателя, и устанавливает их соответствие установленным квалификационным требованиям к спасателям, выполняющим горноспасательные работы. При этом руководители АСС (АСФ) должны иметь высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело.

К аттестации спасателей и граждан, впервые приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ допускаются лица, прошедшие обучение по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях АСС (АСФ) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению горноспасательных работ. При этом спасатели профессиональных АСС (АСФ) перед первичной аттестацией на право выполнения горноспасательных работ должны пройти обучение по программе первоначальной подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ продолжительностью не менее 313 часов, включающей в себя:

Оказание первой помощи – не менее 60 часов;

Противопожарная подготовка – не менее 30 часов;

Психологическая подготовка – не менее 20 часов;

Экология – не менее 3 часов;

Физическая подготовка – не менее 20 часов;

Нормативные документы военизированных горноспасательных частей –не менее 24 часов;

Горноспасательное оснащение – не менее 62 часов;

Горное дело, правила безопасности и меры безопасности при ведении горноспасательных и технических работ – не менее 34 часов;

Ведение горноспасательных работ – не менее 40 часов;

Практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах - не менее 20 часов.

Спасатели нештатных АСС (АСФ), в том числе члены ВГК, перед первичной аттестацией на право ведения горноспасательных работ в соответствии с приказом МЧС России от 29.11.2013 № 765 «Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд» должны пройти обучение по программе первоначальной подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ продолжительностью не менее 68 часов, включающей в себя:теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);

Теоретические занятия и практические тренировки по изучению горноспасательного оснащения, правил его применения и мер безопасности при эксплуатации (не менее 18 часов), по основам медицинской подготовки для оказания первой помощи пострадавшим, в том числе в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосфере (не менее 16 часов), по психологической подготовке (не менее 4 часов);практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах (не менее 16 часов).

Решение об аттестации спасателя или гражданина, впервые приобретающего статус спасателя, принимается аттестационной комиссией на основании материалов, представленных аттестуемым, и по результатам оценки его физической, психологической и профессиональной готовности к выполнению горноспасательных работ в соответствии с пунктом 27 Положения об аттестации.

_____

_____________________________

Заявление

____________________________________

______________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(адрес электронной почты)

Прошу провести первичную/периодическую/внеочередную аттестацию на право

(выбрать нужное)

Ведения горноспасательных работ*.

Приложение: Заверенные копии документов, в объеме согласно прилагаемой описи на ___ л. в 1 экз.

"___"__________ ____ г.

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

Справка об укомплектованности личным составом ____________________

(наименование АСС (АСФ))

(по состоянию на ___.___.____г.)

П/п Должность Положено

В соответствии со штатным расписанием, утвержденным приказом от __.__.____г. № ____ Имеется

Примечание

(подпись) (Ф.И.О.)

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

Справка о спасателях, аттестованных на право ведения горноспасательных работ

_______________________

(наименование АСС (АСФ))

(по состоянию на ___ .___ . _____ г.)

№ п/п Фамилия, имя, отчество

Занимаемая должность Год рождения

Стаж работы в АСС (АСФ)

Прохождения медицинского

Освидетельствования Дата и № протокола аттестации на право ведения горноспасательных работ

Наименование и регистрационный номер аттестационной комиссии Образование (обучение) Примечание

Образование,

Специальная

Подготовка (указать уровень образовательной программы: высшее, среднее и т. д.) Год, месяц прохождения курсового обучения, наименование учебного подразделения 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Руководитель АСС (АСФ) ________________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

Ведомость

Фактического оснащения автотранспортом и аварийно-спасательными средствами

АСС (АСФ) согласно Табелю технического оснащения АСС (АСФ)

(по состоянию на __ .___ . ____ г.)

№ п/п Наименование оснащения Ед. изм. Количество

Положено Имеется

Руководитель АСС (АСФ) ___________________ _________________

(подпись) (Ф.И.О.)

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

Справка об аварийно-спасательных средствах, принадлежащих ___________________________

(наименование АСС (АСФ))

И необходимых для выполнения горноспасательных работ

(по состоянию на ___. ____. _____ г.)

№ п/п Наименование

Оснащения* Инвентарный номер

(при наличии) Дата Техническое состояние** Принадлежность к АСС (АСФ)*** Примечание

Выпуска ввода в

Эксплуатацию 1 2 3 4 5 6 7 8

Главный бухгалтер АСС (АСФ) __________________ ____________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

Руководитель АСС (АСФ) __________________ ____________________

(Подпись) (Ф.И.О.)

* В графе «Наименование оснащения» указываются аварийно-спасательные средства в объеме согласно утвержденному АСС (АСФ) Табелю оснащения оперативным автотранспортом и аварийно-спасательными средствами

***Указывается право собственности, договор аренды или иной подтверждающий документ.

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

Справка о наличии зданий (строений) и помещений, в которых дислоцируется ____________________

(наименование АСС (АСФ))

(по состоянию на ___.___._____г.)

№ п/п Наименование помещений* Кол-во, площадь (м2) Наименование подразделения Правоустанавливающие

Документы/договор аренды (номер, дата, срок действия)

Положено Имеется 1 2 3 4 5 6

* В графе «Наименование помещений» указываются помещения (здания, сооружения и т.п.) в соответствии с нормами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Руководитель АСС (АСФ) ______________________ ____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

Критерии оценки постоянной готовности АСС (АСФ) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению горноспасательных работ

Наименование

Параметра Результат проверки

Заключение о соответствии обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации АСС (АСФ)

Раздел I. Документальная проверка

Наличие учредительных документов АСС (АСФ) (устава (положения), приказа или иного документа о создании аварийно-спасательной службы (формирования) Имеются Соответствует обязательным требованиям

Документы, подтверждающие принадлежность оперативного автотранспорта и аварийно-спасательных средств к АСС (АСФ) на праве собственности или ином законном основании Имеются Соответствует обязательным требованиям

Не имеются Не соответствует обязательным требованиям

Документы по учету технического состояния оперативного автотранспорта и аварийно-спасательных средств Имеются Соответствует обязательным требованиям

Не имеются Не соответствует обязательным требованиям

Раздел II. Структура и численность АСС (АСФ)

2.1. Соответствие АСС (АСФ) организационно-штатной структуре (ОШС), утвержденной ее (его) учредителями или организацией, создавшей АСС (АСФ) АСС (АСФ) соответствует утвержденной ОШС, которая обеспечивает выполнение уставных задач и заявленных видов АСР Соответствует обязательным требованиям

АСС (АСФ) не соответствует утвержденной ОШС.

ОШС АСС (АСФ) не обеспечивает выполнение уставных задач и заявленных видов АСР Не соответствует обязательным требованиям

2.2. Оценка укомплектованности АСС (АСФ)

Как соотношение фактической численности спасателей, аттестованных на право ведения горноспасательных работ, к установленной нормативным документом численности работников, должностные обязанности по которым непосредственно связаны с постоянной готовностью к выезду на ликвидацию аварий, оперативным реагированием на ЧС и проведением горноспасательных работСоотношение равно не менее 75 % Соответствует обязательным требованиям

Соотношение равно менее 75 %

Не соответствует обязательным требованиям

Раздел III. Наличие условий, обеспечивающих размещение АСС (АСФ), проведение мероприятий по профессиональной

Подготовке спасателей и несение дежурства

3.1. Наличие и состояние зданий, помещений и учебно-тренировочного полигона Имеются в собственности (арендуется) в достаточном количестве. Состояние и количество зданий и всех помещений позволяет обеспечить размещение АСС (АСФ), проведение мероприятий по профессиональной подготовке спасателей и несение дежурства Соответствует обязательным требованиям

Имеются в собственности (арендуется), но в количестве, недостаточном для размещения АСС (АСФ), проведения мероприятий по профессиональной подготовке спасателей и несения дежурства Не соответствует обязательным требованиям

Раздел IV. Состояние оснащенности АСС (АСФ)

4.1. Наличие и состояние технического оснащения, необходимого для ведения горноспасательных работ Имеется в наличии и в исправном состоянии более 90% оснащения для ведения горноспасательных работ, согласно Табелю оснащения аварийно- спасательными средствами АСС(АСФ) Соответствует обязательным требованиям

Имеется в наличии и в исправном состоянии менее 90 % оснащения для ведения горноспасательных работ, согласно Табелю оснащения аварийно- спасательными средствами АСС(АСФ) Не соответствует обязательным требованиям

4.2. Наличие и состояние оперативного автотранспорта

Имеется в наличии и в исправном состоянии более 90 % оперативного автотранспорта в количестве согласно Табелю оснащения аварийно- спасательными средствами АСС (АСФ) Соответствует обязательным требованиям

Имеется в наличии и в исправном состоянии менее 90 % оперативного автотранспорта в количестве согласно Табелю оснащения аварийно- спасательными средствами АСС (АСФ) Не соответствует обязательным требованиям

Раздел V. Состояние и готовность АСС (АСФ) к выполнению задач по предназначению*

5.1. Индивидуальная подготовка руководящего состава Не менее 80 % правильных ответов на тестовые вопросы* Соответствует обязательным требованиям

Менее 80% правильных ответов на тестовые вопросы** Не соответствует обязательным требованиям

5.2. Выполнение горноспасательных работ по возможным сценариям возникновения и развития аварии на объекте Действия спасателей правильные, задание выполнено без ошибок Соответствует обязательным требованиям

При выполнении задачи допущены ошибки. Задание не выполнено. Не соответствует обязательным требованиям

АСС (АСФ) соответствует обязательным требованиям по всем позициям проверки Рекомендуется к аттестации

АСС (АСФ) не соответствует обязательным требованиям по 2 и более позициям проверки К аттестации не рекомендуется

* конкретные элементы проверки и количество личного состава, подлежащего проверке, определяются аттестационной комиссией исходя из результатов учений, тренировок, практических занятий и иных мероприятий, проведенных в предаттестационный (межаттестационный) период.

** тестовые вопросы заблаговременно подготавливаются аттестационной комиссией и доводятся до сведения аттестуемого АСС (АСФ)

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

Справка о проведенных __________________________ учениях

(наименование АСС (АСФ))

№ п/п Вид

Учения и его тема, кто проводил Место проведения

(наименование предприятия, объекта, горизонта, выработки) Количество участников учения, чел. Кол-во и

Наименование задействованной техники Дата проведения учения, итоговая оценка

Руководитель АСС (АСФ) ________________ _______________

(подпись) (Ф.И.О.)

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

Справка об выполненных за предаттестационный/межаттестационный

(выбрать нужное)

Период аварийно-спасательных работах _____________________________________

(наименование АСС (АСФ))

№ п/п Вид ЧС или

Учения Место возникновения ЧС

(наименование предприятия, объекта, горизонта, выработки) Группировка сил, чел. Группировка средств, ед. техники Дата начала и окончания работ

Руководитель АСС (АСФ) ________________ _______________

(подпись) (Ф.И.О.)

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

__________________________________

(название и адрес соответствующей аттестационной комиссии)

_____________________________

Заявление

О переоформлении свидетельства об аттестации на

Право ведения аварийно-спасательных работ

Прошу переоформить свидетельство об аттестации на право ведения горноспасательных работ*, регистрационный номер __________ от _________, выданное (название и адрес соответствующей аттестационной комиссии) в связи изменением полного и (или) сокращенного наименования (при наличии) и (или) адреса места дислокации АСС (АСФ).

______________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименования АСС (АСФ))

______________________________________________________________________

(юридический адрес: индекс и адрес)

______________________________________________________________________

(адрес фактического местонахождения: индекс, адрес)

______________________________________________________________________

(телефон руководителя и оперативного дежурного, факс)

___________________________________________________________________

(адрес электронной почты)

Приложения: Выписка из Единого государственный реестра юридических лиц.

Копии учредительных документов АСС (АСФ) (устав и учредительный договор).

Копия протокола о внесении изменений в учредительные документы.

Копия свидетельства об аттестации на право ведения горноспасательных работ*.

"___"__________ ____ г.

________________________/ ____________________/ ______________________

(Руководитель АСС (АСФ) (подпись) (Ф.И.О.)

* при аттестации на иные виды аварийно-спасательных работ указать их

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

__________________________________

(название и адрес соответствующей аттестационной комиссии)

_____________________________

Заявление

О выдаче дубликата свидетельства об аттестации на

Право ведения аварийно-спасательных работ взамен

Прошу выдать дубликат свидетельства об аттестации на право ведения горноспасательных работ*, регистрационный номер __________ от _________, выданного (название и адрес соответствующей аттестационной комиссии) в связи с его утратой.______________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименования АСС (АСФ))

______________________________________________________________________

(юридический адрес: индекс и адрес)

______________________________________________________________________

(адрес фактического местонахождения: индекс, адрес)

______________________________________________________________________

(телефон руководителя и оперативного дежурного, факс)

___________________________________________________________________

(адрес электронной почты)

Приложение: Копия свидетельства об аттестации на право ведения горноспасательных работ*.

"___"__________ ____ г.

________________________/ ____________________/ ______________________

(Руководитель АСС (АСФ) (подпись) (Ф.И.О.)

* при аттестации на иные виды аварийно-спасательных работ указать их

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

______________________________________

(наименование аттестационной комиссии)

Адрес: _______________________________

(Ф.И.О. гражданина, приобретающегостатус спасателя)

Адрес: ______________________________,

Телефон: _____________, факс: __________,

Адрес эл. почты: _____________________

Заявление

Об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ

Адрес места жительства _________________________, место работы _________________________, контактный телефон _______________, руководствуясь п. 23 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", просит провести аттестацию по следующим видам аварийно-спасательных работ: __________________________________________ с целью приобретения статуса спасателя.С Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, ознакомлен(а).

"___"___________ ____ г.

(подпись)(Ф.И.О.)

По аттестации АСС (АСФ), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения горноспасательных работ

_____________________________________

(название и адрес соответствующей аттестационной комиссии)

_________________________________

От ___________________________________

(Ф.И.О. гражданина, приобретающего статус спасателя)

Адрес: ___________________________________

________________________________________

Телефон:_________________________________

Адрес эл. почты: __________________________

Заявление

О проведении периодической (или внеочередной) аттестации

На право ведения аварийно-спасательных работ

Адрес места жительства ________________________, место работы ___________________________, контактный телефон _____________, руководствуясь п. 25 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", просит провести периодическую (или: внеочередную) аттестацию в отношении его на право ведения аварийно-спасательных работ следующего класса.

С Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, ознакомлен(а).

Приложения: 1. Копия документа, удостоверяющего личность.

2. Копии документов об образовании.

3. Две цветные фотографии размером 3x4 сантиметра.

4. Справка по результатам медицинского осмотра (обследования).

5. Заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования.

6. Копии документов об обучении по программам подготовки спасателей в образовательных учреждениях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб (формирований) или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ.

7. Копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии).

8. Копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).

9. Удостоверение личности спасателя.

10. Книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период.

11. Документы о профессиональной подготовке, соответствующем образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии).

12. Служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований)).

"___"___________ ____ г.

______________________/______________________

Приложение В. Требования к структуре и численности, укомплектованности личным составом АСС, НАСФ для аттестации на право ведения газоспасательных работ Приложение Г. Требования к подготовке и аттестации спасателей на право ведения газоспасательных работ Приложение Д. Требования к наличию и состоянию помещений для несения службы и проведения учебно-тренировочных занятий Приложение Е. Требования к наличию и состоянию технического оснащения и оборудования для ведения газоспасательных работ Приложение И. Требования к газоспасательному автомобилю Приложение К. Требования к порядку проверки оперативной готовности АСС, НАСФ к проведению газоспасательных работ Приложение Л. Типовой табель оснащения профессионального аварийно-спасательного формирования для выполнения газоспасательных работ Приложение М. Типовой табель технического оснащения нештатного аварийно-спасательного формирования

Методические рекомендации
по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на право ведения газоспасательных работ
(утв. на заседании Межведомственной комиссии по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке
от 5 июня 2012 г. Протокол N 2)

I. Общие положения

1.1 Методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на право ведения газоспасательных работ (далее - Методические рекомендации) разработаны Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (ст. 5) и на основании "Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", утвержденного Постановлением

1.2 Методические рекомендации разработаны в целях определения единых квалификационных требований по аттестации, порядку проведения проверки и оценке готовности профессиональных и нештатных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (далее - АСС, НАСФ) на право ведения газоспасательных работ.

1.3 К газоспасательным работам относятся аварийно-спасательные работы в непригодной для дыхания атмосфере, при проведении которых необходимо применение изолирующих средств защиты органов дыхания и, при необходимости, изолирующих защитных костюмов .

К основным газоспасательным работам относятся:

Поиск и спасение людей, оказание им помощи в непригодной для дыхания атмосфере;

Выполнение мероприятий по переводу оборудования в безопасный режим работы, остановка производственного процесса на опасном производственном объекте в условиях загазованной среды с применением ИСИЗ;

Выполнение работ по локализации и ликвидации последствий аварии и чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией систем, оборудования, выбросами в окружающую среду химически опасных веществ;

Ведение химической разведки обстановки в зоне аварии;

Проведение дегазации зоны химического заражения.

1.5 Аттестационные комиссии осуществляют аттестацию аварийно-спасательных служб и формирований на право ведения газоспасательных работ в соответствии со своими полномочиями.

1.6 Полномочия аттестационных комиссий устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, положениями об аттестационных комиссиях и иными правоустанавливающими документами.

1.7 Аттестационные комиссии в соответствии с настоящими методическими рекомендациями в целях учета специфики различных территорий, отраслей и объектов могут разрабатывать методические рекомендации по аттестации на право ведения газоспасательных работ.

II. Аттестация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на право ведения газоспасательных работ

2.1 Решение об аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на право ведения газоспасательных работ принимается соответствующей аттестационной комиссией на основании материалов, представленных учредителями и (или) руководителями АСС, НАСФ по прилагаемому перечню и по результатам проверки их профессиональной готовности к реагированию и выполнению газоспасательных работ.

2.2 Перечень материалов, представляемых для аттестации АСС, НАСФ на право ведения газоспасательных работ определяется в соответствии с п. 13 и "Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091.

2.3 Проверка готовности АСС, НАСФ к выполнению газоспасательных работ осуществляется по месту их дислокации как непосредственным составом аттестационной комиссии, так и рабочей группой, создаваемой по решению председателя аттестационной комиссии. К проведению проверки готовности руководителем рабочей группы могут быть привлечены по согласованию представители территориальных органов Ростехнадзора и МЧС России, специалисты профильных организаций, представители обслуживаемых объектов.

2.4 По результатам проверки составляется акт проверки готовности. При проведении проверки рекомендуется использовать критерии оценки готовности АСС, НАСФ к аттестации на право ведения газоспасательных работ (Приложение А).

Для оценки АСС, НАСФ по каждому проверяемому компоненту используются три уровня готовности:

"высокий" - замечаний нет,

"средний" - имеются замечания влияющие на организацию и функционирование АСС, НАСФ,

"низкий" - замечания препятствуют выполнению возложенных задач.

При "низком" и "среднем" уровне готовности АСС, НАСФ разрабатываются и утверждаются их учредителями и руководителями "План технического перевооружения (дооснащения) АСС (НАСФ)", "План организационно-технических мероприятий по устранению замечаний".

Международный день по уменьшению опасности бедствий ежегодно отмечается 13 октября. И в этот День ООН призывает людей делиться накопленными знаниями в области снижения опасности бедствий.

Впервые он был отмечен согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН № 44/236 от 22 декабря 1989 года, как Международный день по уменьшению опасности стихийных бедствий, в рамках Международного десятилетия по уменьшению опасности стихийных бедствий - 1990-1999. В 1999 году Генеральная Ассамблея ООН приняла решение продолжать ежегодно отмечать эту дату в качестве одного из инструментов, содействующих формированию глобальной культуры уменьшения опасности стихийных бедствий, включая предотвращение стихийных бедствий, смягчения их последствий и обеспечения готовности к ним.

Цель Дня заключается в повышении уровня осведомленности о том, как люди принимают меры для снижения риска бедствий. Международная стратегия по уменьшению опасности бедствий преследует, прежде всего, цель доведения до сведения широкой общественности важности задачи предотвращения и проведения разъяснительной работы среди населения и общин, которые наиболее подвержены опасности стать жертвой стихийных, экологических и техногенных бедствий, относительно доступных средств по предотвращению перерастания опасностей в катастрофы.

Сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кингисеппского района не остались в стороне и темой Дня определили «Безопасность больниц при стихийных бедствиях: снижение риска, защита больниц, спасение жизней». В лечебных учреждениях были проведены профилактические мероприятия, в рамках которых помимо проверки технического состояния систем и установок противопожарной защиты, организации проведения проверки их работоспособности, состояния эвакуационных путей и выходов, была проведена работа с населением с вручением памяток на тему: «Правила действий по сигналам оповещения» и «Пожары в жилом фонде».

Всем хорошо известно, что залог нашего безопасного будущего – это привитие ребятам с малолетства основных правил безопасного поведения. Именно с этой целью сотрудники МЧС на постоянной основе проводят отрытые уроки в пожарных частях. Так, например, накануне Международного дня уменьшения опасности бедствий такой урок был проведен сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы для школьников Ломоносовского района. На уроке были затронуты различные вопросы, в том числе и основные правила пожарной безопасности, а также порядок действий в случае возникновения пожара или какого-либо иного происшествия. Сотрудниками отдела были показаны имеющиеся на сегодняшний момент технические пожарные средства предупреждения пожаров и элементы систем оповещения о пожаре. В игровой форме детям продемонстрированы первичные средства пожаротушения, огнетушители, а также порядок их использования. Чтобы лучше запомнить усвоенный материал детям были показаны фильмы, посвященные Международному дню уменьшения опасности бедствий. а также вручены красочные памятки по пожарной безопасности.

ОНД и ПР Кингисеппского района

ОНД и ПР Ломоносмовского района