1. Под правоотношением обычно понимается особая

правовая связь между людьми или их коллективами, при

которой правам одного субъекта правоотношения соот-

ветствуют обязанности другого. (*1). Хозяйственное правоот-

ношение-урегулированное правом хозяйственное отно-

шение. С одной стороны, оно обладает общими призна-

ками, присущими правоотношениям всех отраслей права,

а с другой-рядом специфических черт, свойственных

только хозяйственным правоотношениям.

Одно время в советской правовой теории считалось

почти бесспорным, что во всяком правоотношении вы-

ражается индивидуальная воля его участников. В обос-

нование этой позиции приводилось известное высказыва-

ние К. Маркса о волевом характере таких правоотноше-

ний, формой которых является договор. (*2). Однако это

положение, относящееся именно к договорным правоот-

ношениям, нельзя распространять на все вообще право-

отношения.

В дальнейшем в юридической науке стал преобла-

дать другой взгляд на правоотношения, согласно кото-

рому они являются волевыми только в смысле классовой

или государственной воли, выраженной в правовых нор-

мах, но не обязательно в смысле индивидуальной воли

участников правоотношения. (*3).

В учении о правоотношении до сих пор имеются спор-

ные вопросы, по которым отсутствует единство среди со-

ветских ученых юристов. Так, вызывает споры вопрос о

(**1) Подробнее см. Ю. К. Толстой, К теории правоотношений,

стр. 18 и след.

(**2) К. Маркс, Капитал, т. 1, Госполитиздат, 1955, стр. 91.

(**3) Н. Г. Александров, Законность и правоотношения в со-

ветском обществе, Госюриздат, 1955, стр. 96; С. Ф. Кечекьян,

Правоотношения в социалистическом обществе, стр. 40-43.

Некоторые ученые полагают, что ими являются субъек-

ты, права и обязанности, объект правоотношения. Дру-

гие же признают элементами правоотношения только

права и обязанности его участников. Вызывает споры и

вопрос о понятии объекта правоотношения. Одни ученые

считают им поведение обязанного лица, а другие также

материальные предметы, продукты духовного творчест-

ва, личные блага и т. п. (*1).

Не ставя перед собой задачи дать решение этих спор-

ных вопросов общей теории правоотношения, мы остано-

вимся в дальнейшем на рассмотрении лишь специфиче-

ских особенностей хозяйственных правоотношений.

2. Хозяйственные правоотношения - урегулирован-

ные правом хозяйственные отношения, складывающиеся

в процессе руководства и осуществления хозяйственной

деятельности между социалистическими организациями,

а также между их структурными звеньями.

Субъектами хозяйственных правоотношений являют-

ся субъекты хозяйственного права, когда они вступают

в хозяйственные правоотношения с другими субъектами

хозяйственного права. Выше мы уже установили, что

субъектами хозяйственного права выступают только со-

циалистические организации или их структурные звенья,

но не отдельные граждане. Следовательно, граждане

не могут быть субъектами хозяйственных правоотно-

Субъектами хозяйственных правоотношений по вер-

тикали являются обычно, с одной стороны, орган хозяй-

ственного руководства, а с другой - подчиненный ему

хозорган. Таким хозорганом может быть либо предприя-

тие, либо хозяйственное объединение, которое в свою

очередь вступает в отношения с предприятиями, входя-

щими в его состав. Для упрощения мы будем в дальней-

шем говорить о хозяйственном правоотношении между

органом хозяйственного руководства и предприятием.

По вопросам, входящим в его компетенцию, орган

хозяйственного руководства может давать предприятию

обязательные указания. В случаях, когда подобные ука-

шения см. Ю. К.Толстой, К теории правоотношения.

зания даются по конкретным хозяйственным вопросам,

возникает хозяйственное правоотношение между орга-

ном, давшим указание, и предприятием, которому оно

адресовано.

Иначе обстоит дело, когда указания носят общий ха-

рактер и даются в форме инструкций или иных норма-

тивных актов. Тогда правоотношение не возникнет, а

нормативный акт, в который облечено такое указание,

служит основой для возникновения в последующем хо-

зяйственных правоотношений при наступлении опреде-

ленных юридических фактов-установлении планового

задания, заключении хозяйственного договора и т. д.

3. Хозяйственные правоотношения имеют некоторые

характерные признаки, не всегда укладывающиеся в

рамки привычных представлений о правоотношениях.

Некоторые из таких особенностей были отмечены

С. А. Голунским применительно к правоотношениям в

области хозяйственного строительства. С. А. Голунский

указывал на следующие особенности правоотношений в

этой области:

а) противопоставление прав и обязанностей в право-

отношениях в значительной мере сглаживается;

б) правоотношения в указанной области, как прави-

ло, не двусторонние, а многосторонние. Особое место за-

нимает заинтересованность в правильной реализации

правоотношения соответствующих коллективов трудя-

щихся, не являющихся в формальном смысле стороной

в правоотношении;

в) почти ни одно такое правоотношение нельзя рас-

сматривать изолированно, они связаны, сплетены между

собой в сложную систему правоотношений. Правоотно-

шения по горизонтали тесно переплетаются с правоот-

ношениями по вертикали;

г) правоотношения этого рода, как правило, не ис-

черпываются каким-либо единичным актом (вроде упла-

ты долга), а проявляются в длительной, иногда очень

сложной деятельности сторон и должны поэтому рас-

сматриваться в динамике. (*1).

Такая характеристика особенностей правоотношений

(**1) С. А. Г олунский, О творческой революционной роли социа-

листического права в период развернутого строительства коммуниз-

№ 10, стр. 51.

в области хозяйственного строительства представляется

в основном правильной и применимой к хозяйственным

правоотношениям.

4. Действительно, не могут резко противопоставляться

права одного субъекта хозяйственного правоотношения и

обязанности другого. Это связано с тем, что права

участников правоотношений выражают и закрепляют их

интересы, а интересы социалистических хозяйственных

органов едины в главном.

Скажем, в правоотношении между органом хозяйст-

венного руководства и подчиненным ему предприятием

по поводу изъятия оборотных средств последнего в по-

рядке перераспределения возможен случай, когда это

поставит предприятие в затруднительное финансовое

положение, в связи с чем орган хозяйственного руковод-

ства не только не будет настаивать на осуществлении

своего права, но, наоборот, постарается помочь пред-

приятию. Таким образом, нет резкого противопоставле-

ния интересов субъектов хозяйственных правоотношений.

Мы говорим об отсутствии резкого противоречия ин-

тересов в хозяйственных правоотношениях, но это не

означает, что противоречия интересов вообще отсутст-

вуют. Они имеются в силу того, что у предприятий и

иных хозорганов, помимо единых общих интересов, пред-

определяемых социалистической природой нашей эконо-

мики, имеются и свои, не совпадающие хозрасчетные

интересы. В соответствии с Положением о предприятии

предоставленные предприятию права должны использо-

ваться в интересах всего народного хозяйства и кол-

лектива работников предприятия (п. 5 Положения).

5. Важной характерной чертой хозяйственных право-

отношений является тесная связь между ними, их нераз-

рывное переплетение. Конечно, связь различных право-

отношений существует и в других отраслях права, но в

области хозяйственного права она проявляется особен-

но отчетливо.

Это предопределяется сложностью отношений, скла-

дывающихся в социалистическом хозяйстве, все более

расширяющимися хозяйственными связями в процессе

специализации и кооперирования производства, сочета-

нием плана и хозрасчета, централизованного руководст-

ва и хозяйственной самостоятельности предприятий.

В сложном механизме социалистического хозяйства

различные хозяйственные отношения между органами

хозяйственного руководства, объединениями, предприя-

тиями и их структурными звеньями тесно связаны меж-

ду собой, что обеспечивает бесперебойное функциониро-

вание данного механизма. А это означает и связь хозяй-

ственных правоотношений, возникающих в результате

правового регулирования отношений социалистического

хозяйства.

Если рассмотреть хозяйственные правоотношения по

горизонтали и по вертикали, то с очевидностью прояв-

ляется их неразрывная связь. Действительно, правоот-

ношение между органом хозяйственного руководства,

дающим плановое задание о производстве определен-

ной продукции, и предприятием, которому задание адре-

совано, предопределяет содержание другого правоотно-

шения: между предприятием, получившим задание, и

другим предприятием, которому продукция предназначе-

на. Второе правоотношение возникает обычно на основе

хозяйственного договора, но данный договор заключает-

ся во исполнение планового задания, содержание его

предопределяется этим заданием.

Степень предопределенности содержания хозяйствен-

ного договора плановым заданиям различна. В одних

случаях договор существенно уточняет содержащиеся в

плановом задании показатели, в других-по существу

лишь воспроизводит положения планового задания с не-

большими уточнениями, в третьих-содержание догово-

ра вообще прямо не предусмотрено планом. Но даже и

такие договоры являются плановыми, так

как они в конечном счете предопределяются техпром-

финпланом заключающих их предприятий, служат вы-

полнению планов этих предприятий.

Нужно заметить, что развитие хозяйственной само-

стоятельности предприятий приводит к увеличению чис-

ла договоров, содержание которых предопределено пла-

ном лишь в общих чертах. Заключая такой договор,

предприятие продолжает работу по планированию, пла-

новое задание, составленное по укрупненным показате-

лям, конкретизируется в хозяйственном договоре по со-

гласованию с предприятием-потребителем продукции,

Поэтому в новых условиях хозяйственный договор и

является инструментом, звеном планирования. Разу-

меется, предприятие планирует свою деятельность на ос-

нове и в рамках установленного ему планового задания.

Всякий хозяйственный договор прямо или косвенно слу-

жит выполнению плана, вытекает из него, конкретизи-

рует плановое задание. Всякое правоотношение между

предприятиями по хозяйственному договору тесно связа-

но с правоотношениями между этими предприятиями и

органами хозяйственного руководства, установившими

план, послуживший хотя бы в конечном счете основой

для договора.

В то же время нельзя представлять себе связь меж-

ду планом и договором упрощенно, только как предопре-

деленность договора планом. (*1). Здесь существует и обрат-

ная зависимость: воздействие договора на план. Именно

в этом смысле следует понимать указание о необходимо-

сти составления планов предприятий на основе портфе-

ля их заказов, содержащееся в постановлении ЦК КПСС

и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. вершенствовании планирования и усилении экономиче-

ского стимулирования промышленного производства>. (*2).

Правда, это указание пока еще практически не реализо-

вано, но оно имеет важное значение для определения

перспективы развития хозяйственных договоров и повы-

шения их роли в планировании производственно-хозяй-

ственной деятельности предприятий.

6. До сих пор мы рассматривали связь между раз-

личными хозяйственными правоотношениями главным

образом на примере связи двух правоотношений-по го-

ризонтали и по вертикали. Однако в реальной жизни

взаимосвязь хозяйственных.правоотношений значитель-

но сложнее. Тесное взаимодействие правоотношений в

(**1) С. С. Алексеев следующим образом характеризует соотноше-

ние между планом и хозяйственным договором: щенной трактовке таких сложных правовых образований, какими

являются планово-договорные обязательства,- оказывается воз-

можным решение проблемы гражданскоправового действия плано-

вых актов по формально-логической схеме: либо план,

либо договор. Но подобное упрощение, приводящее исследователя

к необходимости выбора одного из двух взаимосвязанных основа-

ний, неизбежно дает одностороннее решение проблемы в целом>

(С. С. Алексеев, О взаимодействии административноправового

и гражданскоправового регулирования в социалистическом обще-

стве, 1959 г. № 3, стр. 46).

(**2) СП СССР 1965 г. № 19-20, ст. 153.

области социалистического хозяйства приводит к воз-

никновению хозяйственных правоотношений.

В такой цепочке не растворяются входящие в нее

правоотношения, каждое из которых складывается ме-

жду двумя субъектами хозяйственного права. В этом

смысле традиционное понятие правоотношения, как скла-

дывающегося между двумя субъектами, сохраняет зна-

чение и для хозяйственного права.

Однако связь между правоотношениями, входящими

в цепочку, настолько тесна и органична, что есть осно-

вания рассматривать такую цепочку как сложное много-

стороннее правоотношение. Конечно, в этом сложном

правоотношении не растворяются отдельные составляю-

щие его двусторонние правоотношения. Данные право-

отно.шсния определяют права и обязанности являющих-

ся их сторонами субъектов хозяйственного права. Но

они могут быть правильно поняты и реализованы только

в тесной связи с другими двусторонними правоотноше-

ниями, составляющими вместе сложное многостороннее

правоотношение.

Значение сложного многостороннего правоотношения

ярко проявляется при поставке продукции, распределяе-

мой в плановом порядке. Здесь правоотношение по го-

ризонтали полностью предопределяется правоотноше-

нием по вертикали, изменение планового задания непо-

средственно меняет содержание соответствующего хозяй-

ственного договора. (*1). Значит, правоотношение по плани-

рованию органически связано с правоотношением по до-

говору поставки, юридическое действие планирующего

органа-субъекта первого правоотношения непосредст-

венно сказывается на содержании второго правоотноше-

ния, стороной которого данный орган не является. Это

возможно потому, что планирующий орган одновремен-

но состоит участником многостороннего правоотношения,

в состав которого входят правоотношение по планирова-

нию и правоотношение по договору поставки.

Основанием для трактовки цепочки правоотношений

в качестве сложного многостороннего правоотношения

является направленность действий всех участников тако-

го правоотношения на достижение единого хозяйствен-

(**1) Подробнее см. З. М. Заменгоф, Изменение и расторжение

хозяйственных договоров, 1967, стр. 48.

ного результата. В приведенном выше примере, связан-

ном с поставкой распределяемой продукции, действия

участников правоотношений по горизонтали и по верти-

кали направлены на обеспечение поставки продукции в

соответствии с нуждами народного хозяйства. Аналогич-

ным образом единую направленность имеют правоотно-

шения, связанные с перевозкой грузов (грузоотправи-

тель - перевозчик - грузополучатель), капитальным

строительством (заказчик - генеральный подрядчик -

субподрядчик) и т. д.

Однако только единой целевой направленности еще

недостаточно для приэ.нания цепочки правоотношений

сложным многосторонним правоотношением. При слож-

ных хозяйственных отношениях цепочка может оказать-

ся настолько длинной, что установление связи между ее

начальным и конечным звеном было бы весьма затруд-

нительно, а в ряде случаев практически невозможно. По-

этому для признания цепочки сложным многосторонним

правоотношением помимо единства целевой направлен-

ности необходимо и единство субъектного состава.

В самом деле, в приведенных выше примерах каждое

сложное правоотношение состоит из двух двусторонних,

причем в обоих из них участвует один и тот же субъект

хозяйственного права. Так, при осуществлении капиталь-

ного строительства сложное правоотношение включает

правоотношения: 1) заказчик-генеральный подрядчик,

2) генеральный подрядчик-субподрядчик. Значит,

связь двусторонних правоотношений идет здесь через

генерального подрядчика, являющегося субъектом как

первого, так и второго правоотношения.

Практическое значение конструкции сложного право-

отношения состоит в том, что она позволяет устанавли-

вать непооредственную связь между начальным и конеч-

ным эвеном цепочки правоотно,шений. Поэтому так важ-

но четкое определение субъектов сложного правоотноше-

Рассмотрим это положение на примере порядка изме-

нения плана производства, установленного постановле-

нием Совета Министров СССР от 10 июля 1967 г. полнительном расширении прав министров СССР>. (*1). В со-

(**1) СП СССР 1967 г. № 17, ст. 117.

ответствии с п. 3 этого постановления министерство в

лице министра может вносить изменения в квартальные

планы производства продукции по согласованию с заказ-

чиком или фондодержателем.

В данном случае между министерством и подчинен-

ным ему предприятием-поставщиком существует право-

вое отношение, возникшее ранее в результате утвержде-

ния плана производства. В соответствии с этим предприя-

тие-поставщик вступило в другое правоотношение с пред-

приятием-заказчиком, для которого предназначена

продукция. Изменение квартального плана меняет содер-

жание правоотношения министерства с предприятием-по-

ставщиком. Но поскольку это неизбежно приведет и к

изменению правоотношения между предприятием-по-

ставщиком и предприятием-заказчиком, министерство не

имеет права изменять план без согласования с пред-

приятием-заказчиком. Таким образом, министерство, хо-

тя оно и не состоит в двустороннем правоотношении с

предприятием-заказчиком, вступает с ним в прямую не-

посредственную связь для согласования данного вопро-

са. Эта связь обосновывается тем, что министерство яв-

ляется субъектом не только двустороннего правоотноше-

ния с предприятием-поставщиком, но и сложного право-

отношения: министерство-поставщик-заказчик.

Иногда положение осложняется необходимостью со-

гласовать изменение плана не только с заказчиком, но и

с фондодержателем, каким обычно является министерст-

во заказчика. В таких случаях сложное правоотношение

включает не два, а три двусторонних правоотношения:

1) между министерством поставщика и предприятием-

поставщиком, 2) между предприятием-поставщиком и

предприятием-заказчиком, 3) между предприятием-за-

казчиком и его министерством. Субъектное единство

всех трех правоотношений выявляется с помощью поня-

тия хозяйственной системы (см. гл. 3). Предприятие-по-

ставщик и предприятие-заказчик входят в системы раз-

ных министерств. Между этими предприятиями сущест-

вует двустороннее правоотношение, значит, существует и

сложное правоотношение между министерствами, в си-

стемы которых входят данные предприятия. В силу это-

го министерства и вступают между собой в непосредст-

венные отношения при согласовании изменения плана

производства предприятия-поставщика.

Конструкция сложного правоотношения не только

позволяет правильно объяснить реальные процессы хо-

зяйственной жизни, но и дает возможность наиболее

рационально решить вопросы ответственности в хозяй-

ственных правоотношениях. Так, исходя из этой конст-

рукции, заказчик может обратить требование, связанное

с невыполнением обязательств, не к генеральному под-

рядчику, а непосредственно к виновному субподрядчику.

Подобная прямая ответственность более эффективна, чем

ответственность в порядке регресса, ибо неблагоприят-

ные имущественные последствия сразу возлагаются на

непосредственного виновника. (*1).

Особенно важна конструкция сложного правоотно-

шения для решения вопросов ответственности вышестоя-

щих хозяйственных органов. Например, если поставщик

не выполняет обязательств перед заказчиком в силу то-

го, что его вышестоящий орган односторонне изменил

или отменил плановое задание о производстве соответ-

ствующей продукции, то при отсутствии вины (поставщи-

ка ответственность на него не может быть возложена.

В этом случае, исходя из понятия сложного многосторон-

него правоотношения, заказчик может обратить свое

требование непосредственно к вышестоящему органу по-

ставщика.

Таким образом, признание цепочки правоотношений

сложным многосторонним правоотношением позволяет

установить непосредственные связи между конечными

звеньями цепочки.

Разумеется, это возможно только при

хозяйственноправовом подходе, ибо в случае отрицания

хозяйственного права как отрасли права надо было бы

признать отношение по горизонтали гражданскоправо-

вым, а отношение по вертикали-административнопра-

вовым, объединение же в сложном правоотношении от-

ношений разных отраслей права невозможно.

7. Закрепляя сложные взаимоотношения между хоз-

органами, хозяйственные правоотношения, как правило,

отличаются длительностью. Длительные правоотношения

встречаются и в других правовых отраслях, но для хо-

зяйственного права они особенно характерны. Это пред-

определяется устойчивым характером связей между со-

(**1) Н. С. Малеин, Об ответственности за неисполнение хозяй-

ственных обязательств, 1965 г.

№ 7, стр. 104-105.

циалистическими хозяйственными органами, перспек-

тивностью народнохозяйственного планирования в нашей

Закрепляемые хозяйственным правом производствен-

ные связи между цехами одного предприятия носят не

только длительный, но даже и постоянный характер.

Они нарушаются только в случае реорганизации или лик-

видации предприятия, когда его цехи расформировыва-

ются либо передаются другим предприятиям. Устойчи-

вы и связи между министерством и подчиненными ему

предприятиями. Они также в известном смысле постоян-

ны и существуют до тех пор, пока то или иное предприя-

тие состоит в ведении данного министерства.

Такого рода постоянные связи в советском хозяйстве

опосредствуются длящимися правоотношениями, возни-

кающими в результате установления определенной струк-

туры и подчиненности хозорганов. В рамках этого свое-

образного правоотношения при установлении плановых

заданий, согласовании определенных вопросов возника-

ют более конкретные по содержанию правоотношения, о

которых в основном и идет речь три рассмотрении осо-

бенностей хозяйственных правоотношений. Но и эти пра-

воотношения часто также носят длительный характер.

Например, правоотношение по выполнению планового

задания об изготовлении какого-либо сложного агрегата

продолжается до тех пор, пока агрегат не будет изготов-

Хозяйственные правоотношения, не предопределяе-

мые прямо структурой и подчиненностью хозорганов,

могут носить как длительный, так и спорадический ха-

рактер. Например, наряду с хозяйственными договора-

ми, заключаемыми на годили на более продолжительные

сроки, существуют и так называемые сделки,

которые пополняются путем совершения однократного

действия и тем исчерпывают свое содержание. Укрепле-

ние за последние годы перспективного планирования на-

родного хозяйства повышает значение длительных и

постоянных хозяйственных связей между предприятия-

ми на основе прямых хозяйственных договоров.

Возрастание роли таких хозяйственных связей пред-

определяется и процессом все большей специализации

предприятий, сопряженным с развитием их производст-

венного кооперирования с предприятиями-смежниками.

Производственно-хозяйственные связи головного пред-

приятия с предприятиями-субпоставщиками обычно но-

сят длительный характер. Предприятия-смежники участ-

вуют вместе с предприятием-головным поставщиком в

едином производственном процессе, эти предприятия

объединяют свою производственную деятельность, коопе-

рируют производственные усилия. Аналогичная ситуация

возникает при проведении капитального строительства

подрядным способом, когда генеральный подрядчик вме-

сте с субподрядчиками осуществляет совместную произ-

водственную деятельность по сооружению определенного

объекта. Производственная кооперация социалистиче-

ских предприятий опосредствуется целой системой свя-

занных между собой хозяйственных правоотношений.

8. Все хозяйственные правоотношения обладают оп-

ределенным единством. Но в его пределах следует раз-

личать отдельные виды хозяйственных правоотношений в

зависимости от сочетания в них планово-организацион-

ных и имущественных элементов, субъектов правоотно-

шений и применяемых в них методов регулирования.

Различать отдельные виды хозяйственных правоотно-

шений необходимо потому, что наряду с присущими

всем им общими чертам.и существуют и особенности,

свойственные только определенным видам данных отно-

С точки зрения сочетания планово-организационных

и имущественных элементов хозяйственные правоотно-

шения различаются, поскольку эти элементы неодина-

ково проявляются в разных хозяйственных правоотно-

шениях. Планово-организационный элемент выражен

обычно довольно ясно, хотя и в разной степени. Имуще-

ственный же элемент в одних случаях состоит в переда-

че имущества, а в других - в имущественном содержа-

ния планового задания. В этом смысле можно говорить о

двух видах хозяйственных правоотношений.

Хозяйственные правоотношения первого вида возни-

кают при заключении хозяйственного договора, перерас-

пределении имущества, осуществлении внутризаводского

хозрасчета и в других случаях, когда происходят переда-

ча или движение имущества.

Хозяйственные правоотношения второго вида харак-

теризуются тем, что здесь нет передачи имущественных

средств, нет движения имущества от одного хозяйствен-

ного органа к другому. Имущественный элемент этих

правоотношений состоит в имущественном содержании

планового задания. Такие правоотношения возникают

при планировании хозяйственной деятельности, посколь-

ку хозяйствование состоит в использовании определен-

ного имущества в хозяйственных целях.

Хозяйственные правоотношения могут различаться и

в зависимости от состава их участников. По субъекту

различаются хозяйственные правоотношения между ор-

ганами хозяйственного руководства и предприятиями,

между органами хозяйственного руководства, между

предприятиями, между иными социалистическими орга-

низациями, внутрихозяйственные правоотношения.

зяйственного руководства и предприятиями характери-

зуются тем, что обычно один из их участников подчинен

другому. Однако мы уже отмечали, что было бы непра-

вильно трактовать их только как отношения власти и

подчинения, поскольку в них развиваются взаимные пра-

ва и обязанности. Следует также учитывать, что право-

отношения данного вида в некоторых случаях склады-

ваются и между лесоподчиненными хозяйственными ор-

ганами, один из которых действует как орган хозяйст-

венного руководства, а другой-как предприятие.

Хозяйственные правоотношения между органами хо-

зяйственного руководства используются для координа-

ции деятельности хозяйственных систем. Эти отношения

складываются, например, между хозяйственными мини-

стерствами, между центрами хозяйственных систем и ор-

ганами материально-технического снабжения.

Хозяйственные правоотношения между предприятия-

ми отличаются тем, что в них хозяйственные органы вы-

ступают как юридические лица.

Внутрихозяйственные правоотношения складываются

между внутренними звеньями предприятия, а также ме-

жду этими звеньями и предприятием в целом. Данные

отношения тесно связаны с внешними правоотношениями

предприятия, предопределяющими их содержание. Во

взаимосвязь внешних хозяйственных правоотношений

предприятия и внутрихозяйственных правоотношений,

складывающихся на нем, преимущество во всех случаях

принадлежит первым. Самостоятельность участников

внутрихозяйственных отношений является более узкой,

чем самостоятельность предприятий в целом, а права

субъектов таких отношений-внутренних звеньев мень-

шими, чем права предприятия. В частности, внутренние

звенья предприятия не обладают правами юридического

В указанных различных видах хозяйственных право-

отношений могут участвовать и хозяйственные объеди-

нения. Сочетая планово-организационные и оперативно-

хозяйственные функции, объединения действуют и как

органы хозяйственного руководства и как предприятия.

Сказанное о делении хозяйственных правоотношений

по субъекту относится к тем случаям, когда их участни-

ками являются наиболее типичные субъекты хозяйствен-

ного права-хозяйственные органы. Однако мы уже от-

мечали, что субъектом хозяйственного права может быть

и любая иная социалистическая организация, когда она

руководит хозяйством, ведет хозяйственную деятель-

ность, вступает в хозяйственные правоотношения (см.

гл. 3). Поэтому группировку хозяйственных правоотно-

шений по субъекту, построенную применительно к хозяй-

ственным органам, следует дополнить еще одной катего-

рией таких отношений-хозяйственными правоотноше-

ниями с участием иных социалистических организаций.

В такие отношения вступают, например, нехозяйствен-

ные министерства при руководстве хозяйственной дея-

тельностью подчиненных им предприятий, социально-

культурные учреждения при заключении хозяйственных

договоров и т. д.

Хозяйственные правоотношения можно различать и

по используемым в них методам регулирования. С этой

точки зрения можно говорить об отношениях, регулируе-

мых методом подчинения, методом согласования и ме-

ный критерий группировки хозяйственных правоотноше-

ний не устойчив, поскольку одни и те же отношения мо-

гут регулироваться разными методами.

Иногда в одном и том же правоотношении в зависи-

мости от условий применяются разные методы правового

регулирования. Так, отношения банковских учреждений

(**1) Подробнее о внутрихозяйственных отношениях см. В. В. Лап-

те в, Внутрихозянственные отношения на промышленном предприя-

тии (правовая организация).

с хозорганами но кредитованию и расчетам регулируют-

ся методом согласования, но при определенных условиях

банк может односторонне применить к своему контраген-

ту банковские санкции, ввести особый режим кредитова-

ния. Таким образом, вместо метода согласования в том

же отношении применяется метод подчинения.

Классификация хозяйственных правоотношений по

различным признакам позволяет лучше выяснить особен-

ности соответствующих видов правоотношений. Учет

единства и дифференциации хозяйственных правоотно-

шений составляет теоретическую основу их исследования.

Только на этой основе может быть выявлена сущность

хозяйственных правоотношений, их богатство и разно-

образие, соответствующее реальным явлениям хозяйст-

Под хозяйственными (предпринимательскими) правоотношениями понимаются урегулированные нормами предпринимательского права отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности, тесно с ней связанной деятельности некоммерческого характера, внутрихозяйственные отношения, а также отношения по государственному регулированию предпринимательской деятельности.

Правоотношения каждой отрасли права имеют своих субъектов, специфические объекты и выделяющиеся по своему содержанию и конструкции субъективные права и обязанности.

В абсолютном правоотношении субъекту права противостоит неопределенное количество обязанных лиц с пассивной обязанностью не препятствовать управомоченному лицу в осуществлении права. Таковы право организации на принадлежащее ей имущество, исключительные права и др.

Относительными являются права с корреспондирующей с ними обязанностью у других субъектов. Такие правоотношения возникают, например, в силу заключенных предпринимательских договоров.

В хозяйственном (предпринимательском) правоотношении участвуют субъекты, ведущие предпринимательскую деятельность, а также государство и муниципальные образования.

Объектами хозяйственных правоотношений могут быть:

1) вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество;

2) действия обязанных субъектов;

3) собственная деятельность субъекта права;

4) неимущественные блага, используемые при ведении хозяйственной деятельности (фирменное наименование, товарный знак, коммерческая тайна и др.).

Основанием возникновения хозяйственных прав и обязанностей являются юридические факты. Поскольку нормами предпринимательского права регулируется прежде всего деятельность, постольку правопорождающими фактами здесь предстают преимущественно действия участников хозяйственных правоотношений. События выступают чаще всего в роли правоизменяющих и правопрекращающих обстоятельств. Правопорождающими события могут быть, к примеру, в отношениях страхования имущества и предпринимательских рисков.

Действия участников подразделяются также на правомерные и неправомерные. Например, решение органа государственной власти, принятое с превышением его компетенции, должно быть отнесено к числу неправомерных действий.

В науке предпринимательского права хозяйственные (предпринимательские) правоотношения по их конструкции, объектам и содержанию классифицируются следующим образом:

1) абсолютные вещные правоотношения (отношения собственности);

2) абсолютно-относительные вещные правоотношения (хозяйственного ведения, оперативного управления);

3) абсолютные правоотношения по ведению собственной предпринимательской деятельности;

4) абсолютные неимущественные хозяйственные правоотношения;

5) обязательственные хозяйственные правоотношения.

Абсолютные вещные правоотношения. Для вещного правоотношения характерно, что субъект в нем реализует право на имущество в соответствии с законом, определяющим ему меру возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению. Объектом правоотношения, по поводу которого оно складывается, выступает вещь.

В предпринимательском праве регулируемые вещные отношения связаны с производством, обменом, распределением и производственным потреблением. Ввиду этого объектами вещных правоотношений здесь выступает то, что участвует в этих воспроизводственных процессах. Предметы, служащие удовлетворению личных потребностей вне производства, не являются объектами хозяйственно-правовых вещных правоотношений.

Абсолютным вещным правом, не корреспондирующим ни с одним конкретным субъектом, является право собственности. Право собственности дает его субъекту возможности владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению в соответствии с законом. Это право используется для осуществления хозяйствования на базе собственного имущества государством, муниципальными образованиями, субъектами частной собственности.

Абсолютно-относительные вещные правоотношения. К их числу относятся правоотношения, складывающиеся при реализации права хозяйственного ведения, оперативного управления.

Они являются абсолютно-относительными, потому что субъект такого права реализует свои возможности вне взаимодействия с другими субъектами. Он владеет, пользуется и распоряжается имуществом "абсолютно", не сообразуя своих возможностей ни с кем, кроме собственника, с которым он состоит в относительном правоотношении.

Правоотношения такого рода складываются при предоставлении государственного и муниципального имущества предприятиям, учреждениям. Объем таких прав по владению, пользованию и распоряжению закрепленным имуществом определяется соответствующим юридическим титулом.

Абсолютные правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности . Конструкция абсолютного правоотношения по ведению собственной хозяйственной деятельности, впервые предложенная В.С. Мартемьяновым (см.: Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. М., 1994. Т. 1. С. 42 - 43), является дискуссионной и признается не всеми учеными - представителями науки предпринимательского (хозяйственного) права. Для таких правоотношений характерно, что они складываются по поводу ведения собственной деятельности, которая выступает в качестве объекта правоотношения. Конструкция же правовой связи такова, что у субъекта, осуществляющего хозяйствование по установленным законом правилам, нет конкретных обязанных лиц. Все другие субъекты обязаны считаться с возможностью ведения предпринимательской деятельности данным субъектом и не препятствовать ее реализации, а в соответствующих случаях - содействовать ей. Мера возможного поведения при осуществлении такой деятельности очерчена законом. Если ее нормальное течение прерывается под влиянием третьих лиц или в результате нарушения установленного порядка ведения такой деятельности самим субъектом права, абсолютное правоотношение превращается в относительное: предприятие получает право устранить незаконное нарушение его права либо, наоборот, обязано по требованию уполномоченного субъекта прекратить нарушение закона.

Например, если организация осуществляет свою деятельность с соблюдением норм по ведению бухгалтерского, налогового учета, представлению бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, положений технического регулирования, лицензирования, в соответствии с экологическими требованиями, противопожарными правилами и другими установленными нормативными правовыми актами требованиями, складывающееся при этом правоотношение имеет конструкцию абсолютного. Если субъект нарушает установленные нормы, компетентные государственные органы вправе потребовать пресечения допущенных нарушений и возмещения убытков, наступивших для государства. Правоотношение при этом трансформируется в относительное.

Неимущественные хозяйственные правоотношения складываются по поводу неимущественных благ, используемых субъектами хозяйствования в своей деятельности, таких как фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, наименование места происхождения товара, коммерческая тайна и др. Никто, кроме субъекта - носителя этих прав, без его разрешения не может воспользоваться фирменным наименованием, товарным знаком и знаком обслуживания, менять наименование места происхождения товара, приобретать информацию, составляющую коммерческую тайну, и разглашать и использовать ее в своей деятельности. В ходе нормальной реализации неимущественных прав складывающееся правоотношение является абсолютным.

При нарушении таких прав возникает конкретное обязательство по их защите от нарушения, и из неимущественного правоотношение трансформируется в имущественное. Потерпевший, защищая свои неимущественные права, может требовать возмещения убытков от нарушителя. Можно сделать вывод, что хозяйственные отношения неимущественного характера несут в себе изначально имущественный потенциал и защищаются мерами имущественного характера.

Хозяйственные обязательства. В обязательственных правоотношениях один участник вправе требовать от другого совершения соответствующих действий. Обязанный субъект обязан их исполнить, т.е. передать имущество, выполнить работы, оказать услуги.

Хозяйственные обязательства, в зависимости от того, какую сферу взаимодействия субъектов предпринимательского права они обслуживают, подразделяются на четыре основных вида:

1) хозяйственно-управленческие;

2) внутрихозяйственные;

3) территориально-хозяйственные;

4) оперативно-хозяйственные.

При рассмотрении четырех основных видов хозяйственных обязательств необходимо обратить внимание:

На основания возникновения;

Участников хозяйственных правоотношений;

Источники правового регулирования.

Хозяйственно-управленческие обязательства порождаются актами государственных органов, органов местного самоуправления, которыми осуществляется регулирование предпринимательской деятельности. Например, такие обязательства могут возникать в результате издания антимонопольным органом актов о разделении (выделении) хозяйствующего субъекта, издания акта налоговым органом и т.п.

Источниками правового регулирования отношений указанного характера является весь массив нормативных актов, устанавливающих меры государственного руководства и контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов и возможность применения мер для обеспечения публичного интереса.

Внутрихозяйственные обязательства возникают по горизонтали между подразделениями хозяйствующих субъектов, а также по вертикали между ними и самой организацией. Обязательства могут устанавливаться в силу актов хозяйственного руководства, издаваемых организацией в адрес своих подразделений, и на основе внутрихозяйственных договоров между цехами, участками, бригадами, звеньями.

Во внутрихозяйственных обязательствах для одной стороны характерна обязанность выполнения работ, оказания услуг, а для другой - обеспечения условий их выполнения. Обязательства могут быть и взаимными. Например, один цех предприятия взамен на получение услуги по ремонту оборудования обязуется оказать другому цеху иные услуги.

К числу внутрихозяйственных следует также отнести правоотношения, основанные на факте участия (членства) лица в хозяйственном обществе, хозяйственном товариществе, кооперативе. Данные правоотношения в силу их многообразия носят различный характер. В частности, предлагается выделять управленческие внутрихозяйственные отношения, складывающиеся в процессе самоорганизации и самоуправления в коммерческих организациях. Источниками правового регулирования обязательственного внутрихозяйственного отношения являются локальные нормативные акты.

Территориально-хозяйственные обязательства представляют собой отношения территориальных субъектов (Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) между собой и с организациями. Это обязательственные отношения горизонтального характера на макроуровне.

Территориально-хозяйственные обязательства в подавляющем большинстве случаев имеют основанием возникновения договор и только в случаях, прямо предусмотренных законом, - акт органа власти или местного самоуправления. Согласно заданию или договору хозяйствующий субъект обязуется произвести для данного публичного образования конкретное количество продукции или товаров, оказать определенный объем услуг, а соответствующее территориальное образование имеет право требовать выполнения обязательств и, в свою очередь, обязуется финансировать их выполнение.

Эти обязательства не всегда имеют товарно-денежную форму, но носят стоимостной характер, поскольку все намечаемое в них имеет количественное и стоимостное выражение.

Оперативно-хозяйственные обязательства возникают между несоподчиненными субъектами хозяйствования в силу хозяйственных договоров, ибо основным средством сотрудничества в рыночных условиях стал договор. Плановые увязки встречаются в особых случаях, прямо указанных в нормативных актах. Например, директивное планирование может применяться в отношении казенных предприятий.

Участниками оперативно-хозяйственных обязательств являются индивидуальные предприниматели и организации, ведущие хозяйственную деятельность. Источниками правового регулирования оперативно-хозяйственных обязательств являются ГК РФ и акты специального законодательства.

Хозяйственные правоотношения представляют собой правовую связь между субъектами, содержание которой составляют субъективные права и обязанности.
Хозяйственные правоотношения можно разделить на два вида:
1) вертикальные – это отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования и государственными органами, регулирующими эту деятельность различными способами и в различных формах. Одной из сторон таких отношений выступает субъект хозяйствования, а другой – орган государственного управления;
2) горизонтальные – это отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Большая часть этих отношений урегулирована нормами гражданского права и строится на равенстве их участников.
Наиболее полное представление о хозяйственных правоотношениях возникает тогда, когда оно рассматривается в виде составляющих его элементов, к числу которых относят: субъект, объект и содержание, юридические факты.
В хозяйственных правоотношениях участвуют субъекты хозяйствования (коммерческие, некоммерческие юридические лица и индивидуальные предприниматели), Республика Беларусь, ее административно-территориальные единицы в лице соответствующих компетентных органов.
Носителями хозяйственных прав и обязанностей являются наделенные компетенцией субъекты, обладающие обособленным имуществом, на базе которого они ведут предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность, зарегистрированные в установленном законом порядке, приобретающие права и обязанности от своего имени и, как правило, несущие самостоятельную имущественную ответственность.
Субъекты могут быть субъектами хозяйственных правоотношений при наличии следующих условий:
1. хозяйственно-правовой нормы, предусматривающей права и (или) обязанности субъекта;
2. хозяйственной право- и дееспособности;
3. основания возникновения, изменения и прекращения правоотношения (юридический факт).
Классификация субъектов хозяйственно деятельности можно проводить по ряду признаков:
1) в зависимости от наличия или отсутствия юридического лица субъекты делятся на индивидуальных предпринимателей и юридических (коммерческих и некоммерческих) лиц;
2) по признаку происхождения собственности субъекты делятся на государственные и частные;
3) по признаку происхождения капитала:
– национальные;
– совместные;
– предприятия, полностью принадлежащие иностранным инвесторам;
4) по признаку основной деятельности различают субъектов в сферах промышленности, сельского хозяйства, транспорта, торговли и др.
Особое место среди субъектов занимает государство. Так, Республика Беларусь, административно-территориальные единицы участвуют в хозяйственных отношениях на равных с иными участниками условиях.
В тоже время государство в лице его государственных органов регулирует отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования, т.е. выступает субъектом так называемых правоотношений по вертикали.
Объектами хозяйственных правоотношений выступают фактические общественные отношения, возникающие при осуществлении хозяйственной деятельности. Под непосредственными объектами хозяйственных правоотношения понимают материальные и нематериальные блага, по поводу которых участники вступают в фактические отношения. К ним относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, действия обязанных субъектов, неимущественные блага, используемые при ведении хозяйственной деятельности (товарный знак, фирменное наименование и т. д.).
Содержание хозяйственных правоотношений составляют субъективные права и юридические обязанности его участников, являющие соответственно мерой возможного и должного поведения, обеспечиваемые в необходимых случаях государственным принуждением.
Законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности участников хозяйственных правоотношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления своих прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебная защита.
Основанием возникновения, изменения и прекращения хозяйственных правоотношений являются юридические факты – определенные факты реальной действительности, конкретные жизненные обстоятельства, которые влекут возникновение, изменение или прекращение данных правоотношений. Классификацию юридических фактов можно провести по различным основаниям.
В зависимости от того, какие последствия они влекут их делят на:
– правообразующие;
– правоизменяющие;
– правопрекращаюшие.
По волевому основанию юридические факты делятся на:
– события (их наступление не зависит от воли субъектов права);
– действия (акты волевого поведения субъектов).
В хозяйственном праве правообразующими факторами предстают преимущественно действия участников правоотношений. События не играют существенной роли, они встречаются главным образом в качестве правоизменяющих и правопрекращающих обстоятельств.
Действия участников правоотношений в свою очередь можно разделить на правомерные и неправомерные. Правомерные действия делятся на юридические акты и юридические поступки. Юридические акты могут быть четырех видов:
1) акты – предписания (например, акты антимонопольного характера);
2) акты – соглашения (соглашения и договоры);
3) акты – разрешения (например, лицензирование);
4) акты одностороннего характера (например, действия по исполнению обязательств либо применение мер оперативного воздействия, т.е. в договоре может быть записано «в случае нарушения сроков оплаты покупатель может быть переведен на предоплату»).
Неправомерные действия – это такие юридические факты, которые нарушают требования норм права и влекут для субъекта неблагоприятные последствия.

Субъекты хозяйственных правоотношений - это прежде всего субъекты предпринимательской деятельности, которыми являются юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Среди юридических лиц здесь необходимо выделить коммерческие организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками: хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства, унитарные предприятия. Некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, финансируемые собственником учреждения и др.) могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций. Для отдельных форм некоммерческих организаций законодательными актами могут быть установлены требования, предусматривающие их право на занятие предпринимательской деятельностью только посредством образования коммерческих организаций и (или) участия в них (ст. 46 ГК). Граждане признаются субъектами предпринимательской деятельности, а следовательно субъектами хозяйственных правоотношений, если они зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей. Но они будут субъектами хозяйственных правоотношений и тогда, когда выступают учредителями субъектов хозяйствования или осуществляют в отношении их полномочия на основании отношений собственности.

Деятельность внутренних структурных подразделений юридических лиц ограничивается рамками внутрихозяйственных отношений. Хозяйственное законодательство редко «вторгается» в эту сферу, оставляя ее для регулирования самими субъектами хозяйствования посредством локальных актов. Но в определенных случаях, предусмотренных законодательством, внутренние структурные подразделения могут вступать во внешние хозяйственные отношения, например, при предоставлении права заключать договоры, открытии счета в банке. Если отношения с участием внутренних структурных подразделений субъектов хозяйствования урегулированы нормами хозяйственного законодательства, эти структурные подразделения являются субъектами хозяйственных правоотношений.

Поскольку часть хозяйственных отношений связана с государственным регулированием или организацией хозяйственной деятельности, в хозяйственных правоотношениях участвуют органы управления - министерства и иные органы государственного управления, органы местного управления и самоуправления.

В качестве субъектов хозяйственных правоотношений могут также выступать Республика Беларусь и административно-территориальные единицы, скажем при поставках товаров, выполнении работ или оказании услуг для государственных нужд.

При определении объектов хозяйственных правоотношений необходимо исходить из положений ст. 128 ГК, где к объектам гражданских прав отнесены: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемая информация; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. По поводу всех этих объектов возникают и хозяйственные правоотношения. Но круг объектов хозяйственных правоотношений более широк, поскольку хозяйственные правоотношения возникают и в связи с государственным регулированием хозяйственной деятельности. В этом случае объектом хозяйственного правоотношения следует считать тот результат, на который направлены действия субъектов хозяйствования или органов управления, например устранение нарушений требований стандартов по предписанию органов Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь.

Субъекты хозяйственной деятельности - это носители хозяйственных прав и обязанностей, наделенные компетенцией, обладающие обособленным имуществом, зарегистрированные в уставном порядке или легитимированные иным образом, осуществляющие хозяйственную деятельность, приобретающие права и обязанности от своего имени и несущие самостоятельную имущественную ответственность. Для того чтобы субъект хозяйственной деятельности являлся субъектом хозяйственных правоотношений необходимо: Наличие правовой нормы, предусматривающей возникновение прав и (или) обязанностей Наличие у субъекта хозяйственной правоспособности и хозяйственной дееспособности Наличие юридического факта - событие или действие, влекущее за собой образование прав. Существует несколько признаков, по которым классифицируются субъекты хозяйственной деятельности. Они могут быть: по форме собственности - государственные, муниципальные, частные; по происхождению капитала - национальные, иностранные, совместные; по размеру капитала - крупные, средние, малые; по образованию юридического лица - индивидуальные предприниматели, фермерские хозяйства, юридические лица. Субъект хозяйственной деятельности может быть создан путем учреждения нового или реорганизации существующего юридического лица (путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования). Далее в контрольной работе мной будут подробно рассмотрены виды субъектов хозяйственной деятельности, выделяемые по признаку «образование юридического лица». Субъекты хозяйственной деятельности без образования юридического лица Предпринимательской (хозяйственной) признается самостоятельная производственная деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли (ст. 2 Гражданского Кодекса). Следовательно, гражданин (физическое лицо), работающий по трудовому договору, не является предпринимателем, т.к. он действует не на свой риск, а выполняет поручения работодателя. Необходимым условием для занятия гражданином предпринимательской (хозяйственной) деятельностью является его дееспособность и государственная регистрация в качестве предпринимателя. Государственная регистрация предпринимателя производится на основании его заявления, которое может быть послано и по почте. В заявлении указываются виды деятельности, которыми гражданин намерен заниматься. Регистрация производится в день поступления документов. Основанием отказа может быть недееспособность предпринимателя, намерение заняться запрещенной законом деятельностью или отсутствие лицензии, если она нужна. Отказ или уклонение от регистрации могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. После уплаты регистрационного сбора заявителю выдается свидетельство, которое является основным документом, удостоверяющим его право на предпринимательскую деятельность. Свидетельство выдается на определенный срок. В нем указываются виды деятельности, которыми вправе заниматься предприниматель. Для занятия предпринимательской деятельностью необходима полная дееспособность. Следовательно, самостоятельно заниматься этим граждане могут по достижении 18 лет, если они не ограничены в дееспособности по состоянию здоровья вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами. Последние могут заниматься предпринимательской деятельностью с согласия попечителя. Лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, признается полностью дееспособным и поэтому вправе самостоятельно заниматься предпринимательской деятельностью. То же относится к эмансипированным которые занимаются предпринимательской деятельностью, за исключением той, для которой федеральным законом установлен возрастной ценз. Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности юридических лиц - коммерческих организаций. Он может иметь права и нести обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом Деятельность предпринимателя может основываться на наемном труде, что вытекает из Гражданского Кодекса. Однако он не вправе создавать предприятия, оставаясь собственником переданного им имущества, так как после введения в действие Гражданского Кодекса коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно - правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского Кодекса. Индивидуальные предприниматели могут вести производственную деятельность коллективно на основании договора простого товарищества, в силу которого двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону цели. В соответствии со ст.2 ХК Украины участниками правоотношений в сфере хозяйствования являются субъекты хозяйствования, потребители, органы государственной власти и органы местного самоуправления, наделенные хозяйственной компетенцией, а также граждане, общественные и другие организации, которые выступают учредителями субъектов хозяйствования либо осуществляют относительно их организационно-хозяйственные полномочия на основе отношений собственности. В ч.2 ст.55 ХК Украины субъектами хозяйствования признаются:

• 1) хозяйственные организации - юридические лица, созданные в соответствии с ГК Украины
• 2) граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с законом в качестве предпринимателей;
• 3) филиалы, представительства, другие обособленные подразделения хозяйственных организаций,

Понятие субъекта хозяйственного права обосновано теорией хозяйственного права, которая исходит из того, что субъектами хозяйственного права есть участники хозяйственных отношений, т.е. организации и их структурные подразделы. Отдельные граждане, если они осуществляют предпринимательство без создания предприятия, также должны признаваться субъектами хозяйственного права, а не субъектами гражданского права, как считалось раньше, хотя их правовой статус нуждается в детальном исследовании.

Среди организаций - субъектов хозяйственного права можно выделить: а) организации, которые в виде профессионального промысла вырабатывают и реализуют для общественных (не собственных) потребностей продукцию, выполняют работы, предоставляют услуги; б) организации - потребители результатов хозяйственной деятельности; в) организации, которые осуществляют профессиональную управленческую деятельность в экономике.

Субъекты хозяйственного права действуют или как владельцы основных средств производства (например, кооперативы, хозяйственные общества), или как хозяйствующие субъекты, основанные собственниками (например, государственное предприятие, частное предприятие, предприятие, основанное кооперативом). Управленческие организации - министерства, ведомства - определенные законом как уполномоченные владельцем (владельцами) органы (ст. 33 Закона Украины "О собственности", ст. 5 Закона Украины "О предприятиях в Украине"). Субъекты хозяйственного права имеют ряд признаков правосубъектности, закрепленных хозяйственным законодательством.

Во-первых, эти субъекты имеют определенную организационно-правовую форму, в которой осуществляется хозяйственная или управленческая деятельность.

Организационно-правовую форму можно определить как предусмотренную или санкционированную правом организационную структуру, в которой действует субъект хозяйственного права. Это или одна из форм предприятия, или учреждение (например, министерство), или организация (например, объединение граждан, которое является участником хозяйственных отношений).

По общему правилу, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации отдельных организационных форм субъектов хозяйственного права определяется законодательством Украины (предприятия, объединение предприятий, министерства и т.п.). Кроме того, предприниматель имеет право выбора организационно-правовой формы своего предприятия. Это может быть одна из предусмотренных законом форм или даже и не предусмотренная (например, заимствованная из-за границы). В этом случае предприниматель руководствуется Законом Украины "О предпринимательстве" и своим уставом.

Вторым признаком субъекта хозяйственного права есть то, что он имеет юридически отделенное и закрепленное за ним имущество в форме основных фондов, оборотных средств, других ценностей. Т.е. в имущественном отношении субъект хозяйственного права есть самостоятельным и не зависит в своих решениях от основателей и участников. Имущество субъекта хозяйственного права отделяется и закрепляется за ним в правовой форме, элементами которой хозяйственное право определило учредительные документы (учредительный договор, устав, акт о создании, положении) субъекта, самостоятельный или сведенный (для хозяйственных объединений) баланс, который отображает стоимость имущества субъекта в целом, текущий и другие счета в банках.

Правом собственности и хозяйственным законодательством относительно управления имуществом определяется правовой титул, за которым имущество принадлежит субъекту. Это может быть право собственности, право полного хозяйственного ведения (в частности, относительно государственных предприятий), право оперативного управления (относительно министерств, других государственных учреждений и организаций, которые находятся на государственном бюджете, относительно казенных предприятий), право аренды (арендные и другие предприятия, образованные на базе арендованного имущества).

Третьим, сугубо юридическим признаком субъекта хозяйственного права есть его хозяйственная правосубъектность. Субъект хозяйственного права имеет основанную на законе возможность приобретать от своего имени имущественные и личные неимущественные права, вступать у обязательство, выступать в судебных органах. Правосубъектность субъекта хозяйственного права доктринально определяется как хозяйственная компетенция, т.е. совокупность установленных законодательством и приобретенных в хозяйственном правоотношении прав и обязанностей. Субъекты хозяйственного права (кроме подразделов организаций и граждан-предпринимателей) являются юридическими лицами.

Итак, субъекты хозяйственного права - это организации, которые на основе юридическое отделенного имущества в пределах своей хозяйственной компетенции непосредственно осуществляют хозяйственную деятельность и использование ее результатов или управленческую деятельность в экономике.

Хозяйственное законодательство и право регулирует условия создания и деятельности разных видов субъектов. Каждый вид имеет законодательно определенные название и правовое положение. Субъектов хозяйственного права классифицируют на виды согласно объективному материальному критерию. Таким критерием законодатель считает содержание деятельности или функции субъекта, которые он выполняет в экономической системе Украины.

Учитывая особенности функций, хозяйственное законодательство определяет правовое положение таких субъектов хозяйственного права, как: 1) предприятия и их структурные подразделы; 2) объединение предприятий; 3) финансовые и посреднические институты; 4) граждане-предприниматели; 5) органы государственной исполнительной власти в экономике. Кроме того, в каждой из этих групп учитываются особенности правового положения отдельных видов субъектов хозяйственного права.

Предприятия согласно их функциям занимают главное место в экономике. С учетом социально-экономической роли предприятий законодатель квалифицирует их как основное организационное звено народного хозяйства Украины. Такая квалификация обусловлена тем, что предприятие является хозяйственной организацией, хозяйствующим субъектом. Коротко предприятие определяется как хозяйствующий субъект, который создается для осуществления хозяйственной деятельности с целью получения прибыли, которая имеет необходимые для этого полномочия и регистрируется в определенном законом порядке как коммерческое юридическое лицо. Термина "предприятие" в зарубежном коммерческом праве отвечают понятие "компания" или "корпорация".

Субъектами хозяйственной деятельности есть также подразделы предприятий (ст. 7 Закона Украины "О предприятиях в Украине") и других хозяйственных организаций. Они создаются самыми организациями для определенной хозяйственной деятельности. Функции и компетенцию таких субъектов определяют предприятия в положениях о них. Положения утверждают органы управления организаций. Эти субъекты не регистрируются как юридические лица.

Вторым видом субъектов хозяйственного права есть объединения предприятий, которые определяется как хозяйственная организация, создаваемая на добровольных началах двумя и больше предприятиями для общего выполнения делегированных участниками производственных, коммерческих, научных и других определенных уставом (договором) функций и зарегистрированная как юридическое лицо. Объединениями согласно законодательству являются ассоциации, корпорации, концерны, консорциумы и другие производственно-хозяйственные комплексы. Специфическим видом хозяйственного объединения есть промышленно-финансовая группа. Объединение предприятий создается лишь в том случае, если это не противоречит антимонопольному законодательству Украины.

Третьим видом субъектов хозяйственного права есть так называемые финансовые и посреднические институты, которые принадлежат к инфраструктуре рынка. Общая черта, которая их объединяет, - обслуживание рынка. Финансовый институт можно определить как организацию, которая основывается в форме акционерного или другого общества и регистрируется как юридическое лицо, которое обеспечивает функционирование рынков товаров и капиталов. Такие акционерные и другие хозяйственные общества осуществляют кредитование хозяйствующих субъектов, инвестирование объектов предпринимательства и другой деятельности, предоставляют страху, коммерческие и посреднические услуги. Названия этих субъектов определяются в зависимости от вида деятельности: банки, инвестиционные фонды, инвестиционные компании, страховые компании, товарные и фондовые биржи, доверительные общества и т.п..

Четвертым видом субъектов хозяйственного права есть граждане-предприниматели (граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства). Эти лица имеют право осуществлять предпринимательскую хозяйственную деятельность в любых организационных формах по их выбору (ст. 6 Закона Украины "О предпринимательстве"). В частности, если деятельность физический лиц осуществляется с привлечением нанимаемой работы, она регистрируется как частное предприятие.

Пятым видом субъектов хозяйственного права есть органы власти и органы административно-хозяйственного управления и контроля. Согласно Закону Украины "О защите экономической конкуренции" от 11 января 2001 г. органы власти - это министерства и другие центральные органы исполнительной власти, Верховная Рада Автономной Республики Крым и органы исполнительной власти Автономной Республики Крым, государственные органы, которые осуществляют регулирование деятельности субъектов естественных монополий, рынка ценных бумаг, государственные органы приватизации, Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, местные органы исполнительной власти; органы административно-хозяйственного управления и контроля - это субъекты хозяйствования, объединение, другие лица в части выполнения ими функций управления или контроля в пределах делегированных им полномочий органов власти или органов местного самоуправления; Вышестоящим органом в системе органов исполнительной власти есть Кабинет Министров Украины, который направляет и координирует работу министерств, других органов исполнительной власти. Кабинет Министров может образовывать правительственные органы государственного управления (департаменты, службы, инспекции), которые действуют в составе соответствующего центрального органа исполнительной власти. Правительственные органы государственного управления осуществляют: управление отдельными подотраслями или сферами деятельности; контрольно-надзорные функции; регулятивные и разрешительно-регистрационные функции относительно физических и юридических лиц.

К системе центральных органов исполнительной власти входят министерства, государственные комитеты (государственные службы) и центральные органы исполнительной власти со специальным статусом (Антимонопольный комитет Украины, Государственная налоговая администрация Украины, Государственная таможенная служба Украины и др.). Центральные органы исполнительной власти могут иметь свои территориальные органы, которые образовываются, реорганизовываются и ликвидируются в порядке, установленном законодательством.