Бесплатно получить землю от государства можно только отдельным категориям граждан по основаниям, прямо указанным в законе. Эта процедура осуществляется в рамках программы приватизации, а участки передаются из земель муниципального фонда. Рассмотрим алгоритм действий, который необходимо соблюсти гражданам для оформления права собственности.

Что это такое

По общим правилам, земельные наделы из муниципального и государственного фонда передаются гражданам в собственность или временное владение на возмездной основе. Это означает, что за земельный участок необходимо уплатить выкупную цену или арендную плату, расчет которых происходит по результатам открытых торгов или по кадастровой стоимости.

Случаи, при которых можно бесплатно получить участок земли от государства, являются исключительными, и подразумевает отсутствие необходимости выплачивать цену земли. Перечень льготных оснований для безвозмездного получения наделов в собственность регламентирован статьей 39.5 ЗК РФ и включает в себя:

• случаи, когда граждане оформляют права на участок, образованный при разделе СНТ или иных некоммерческих организаций садоводов, огородников и т.д.;
• наделы, ранее предоставленные гражданам для возведения частных домов, ведения личного подсобного хозяйства, или фермерства;
• участки, ранее выделенные для ИЖС или личного хозяйства гражданам, включенным в специальный реестр должностей муниципального образования и работающие по основному месту трудовой деятельности;
• семьям с многодетным статусом (в семье должно быть три или более ребенка);
• иные случаи, определенные законодательными актами регионального уровня.

Чтобы использовать указанные основания, граждане должны дополнительно соблюсти обязательные условия - период безвозмездного владения участком или постановку в муниципальную очередь нуждающихся в жилье. Рассмотрим, каким образом заявителям придется подтверждать законность своих требований о бесплатной передаче земли в собственность.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Условия предоставления

Сам факт принадлежности граждан к льготной категории не означает, что они автоматически смогут получить землю только на основании обращения в муниципальный орган. Для этого нужно подтвердить условия, указанные в статье 39.5 ЗК РФ:

• для пользователей, получивших безвозмездно землю под ИЖС, личное хозяйство и ли фермерство нужно подтвердить срок действия договора не менее шести лет, а также фактическое использование земли по заявленным целям не менее пяти лет;
• для работников по должностям, включенным в специальный реестр, и получивших наделы для частного строительства и личного хозяйства, также должен подтверждаться срок действия договора (шесть лет) и период целевого использования (не менее пяти лет);
• семьи, в которых имеется три и более ребенка, подтверждают факт нахождения в муниципальной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• граждане, претендующие на приватизацию земли в СНТ и иных аналогичных организациях, должны подтвердить членство в товариществе, а также свое право на часть общего участка при его разделе.

Подтверждение факта владения землей на безвозмездной основе происходит путем представления договоров, срок действия которых не может быть менее шести лет. Фактически, возможность переоформления земли в собственность наступает только в последний год действия договора пользования. При подтверждении законности требований нужно соблюдать важное правило - земельные объекты должны использоваться строго по целевому названию (например, земля под ИЖС не может быть использована под строительство промышленного производственного объекта).

Факт целевого использования земли будет подтвержден на основании проверки случаев нарушений со стороны владельцев. Должностные лица земельного надзора вправе проводить самостоятельные проверки целевого использования земель, а также реагировать на обращения заинтересованных лиц и уполномоченных служб и ведомств. Если такие нарушения выявляются, в отношении пользователей могут выноситься предостережения о недопустимости противозаконных действий, а также применяться административные санкции. В наиболее серьезных случаях земельный надел может принудительно изыматься у владельца, в этом случае право на бесплатную приватизацию утрачивается.

Статус многодетных семей присваивается автоматически после появления на свет третьего несовершеннолетнего ребенка. Нужно учитывать, что статус многодетности сохраняется, пока в семье есть не менее трех несовершеннолетних детей. Если хотя бы один их трех детей достиг возраста 18 лет, либо в судебном порядке произошло лишение родительских прав, статус многодетной семьи будет аннулирован, а право на приватизацию будет отсутствовать.

Также многодетные семьи должны представить документ, подтверждающий нахождение в муниципальной очереди на жилье. Для этого нужно учитывать следующие нюансы:

• граждане подлежат включению в очередь, если у них отсутствует собственное жилье или муниципальная квартира;
• постановка на учет возможна для лиц, имеющих муниципальное жилье ниже нормативных показателей жилплощади на одного человека (этот норматив утверждается местными властными органами);
• выделение земли на бесплатной основе является альтернативой предоставлению квартиры или выделению субсидии на жилье.

Подтверждение факта постановки на учет в муниципальной очереди происходит на основании справки местной администрации или уполномоченного жилищного органа.

Для многодетных семей необходимо подтвердить и семейный статус. Для этого представляется копия свидетельства о брачных отношениях (исключение составляют случаи, когда с заявлением обращается мать или отец, в одиночку воспитывающих трех детей). Кроме того, семья должна проживать на территории муниципального образования, где будет предоставляться участок, а в ее собственности не должно быть иных объектов жилой недвижимости.

Куда обращаться

Участки, которые могут быть безвозмездно переданы гражданам в порядке приватизации, находятся в муниципальном фонде земель. Распоряжение указанными наделами находится в компетенции местных властных органов, либо уполномоченных ими учреждений. Как правило, обращаться с документами на оформление приватизационного договора нужно в орган, ранее предоставивший землю в безвозмездную собственность.

После выдачи договора о переоформлении собственности на землю, граждане должны надлежащим образом закрепить свое право. Для этого нужно пройти регистрационную процедуру в службе Росреестра. Подать документы для регистрации можно напрямую в территориальное учреждение Росреестра, либо через систему Многофункциональных центров.

Закон не запрещает подавать заявления на безвозмездное получение земли через представителя. Для этого нужно заблаговременно оформить доверенность через нотариальную контору и определить перечень полномочий. При обращении через представителя все действия совершаются в интересах владельца участка, т.е. право собственности будет оформлено на доверителя.

Документы для приватизации

Чтобы подтвердить законность прав на передачу земли в собственность, владельцу участка нужно представить пакет документации в местный уполномоченный орган. Перечень документов будет существенно отличаться, в зависимости от оснований для обращения.

Многодетные семьи представляют следующий комплект документов:

• заполненный бланк заявления с указанием всех членов семьи, на которых будет выделяться надел;
• общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого члена семьи;
• свидетельство о регистрации семейных отношений;
• справка из муниципального органа, подтверждающая постановку на учет в очереди на жилье;
• справка, подтверждающая отсутствие факта лишения родительских прав (данный документ выдают органы опеки по месту проживания семьи);
• выписка из госреестра ЕГРН, подтверждающая отсутствие у семьи иных объектов недвижимости.

Нередко многодетным семьям в регионах выдаются соответствующие удостоверения или справки, подтверждающие льготный статус. Предоставление этого документа не обязательно, так как проверяться будут свидетельства о рождении и справка об отсутствии факта лишения родительских прав.

Гражданам, ранее получившим землю на праве безвозмездного пользования, потребуется иной комплект документов. В него будут входить:

• заполненный бланк заявления;
• общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого потенциального собственника;
• договор о безвозмездном временном пользовании участком с указанием его целевой характеристики;
• справка с основного места работы с указанием должности, занимаемой заявителем (для обращения граждан, получивших участок на основании подпункта 7 пункта 2 ст. 39.10 ЗК РФ);
• документы, подтверждающие использования надела по целевому назначению (например, если участок выделен для ИЖС, нужно представить документы о выполнении строительных работ по возведению дома).

Если для участия в программе приватизации обращается гражданин по основаниям, регламентированным в региональных законодательных актах, перечень требований к документам также будет отличаться от общих правил.

Проверка представленных документов будет занимать не более 30 дней, после чего будет оформлен приватизационный договор. Этот документ будет являться основанием для проведения регистрационной процедуры.

Чтобы зарегистрировать право собственности после приватизации земли, владельцу участка нужно получить межевой план . Этот документ будет изготовлен кадастровым специалистом - инженером на основании представленных владельцем документов. Основное назначение кадастровых работ заключается в определении границ приватизируемого участка, а также их согласовании с владельцами соседних объектов. Полученные данные о границах и площади земли фиксируются в межевом плане в текстовой и графической форме.

Регистрация права

Переход права собственности будет официально подтвержден только после прохождения регистрационной процедуры. Для этого заявитель обращается в службу Росреестра или Многофункциональный центр со следующим комплектом документов:

• заполненный бланк заявления для проведения регистрационных действий и постановки участка на кадастровый учет;
• общегражданский паспорт заявителя, на которого оформлен договор;
• оригинал приватизационного договора;
• межевой план;
• платежное поручение, подтверждающее перечисление госпошлины в сумме 2000 рублей.

Регистрационная процедура будет продолжаться от 5 до 12 дней, в зависимости от способа подачи документов. Наиболее быстрым вариантом будет являться обращение непосредственно в отдел Росреестра по месту нахождения надела.

По итогам регистрационных действий данные о собственности на приватизированный участок будут внесены в госреестр ЕГРН. Правоустанавливающим документом на объекты недвижимости в настоящее время является выписка из госреестра ЕГРН , этот документ получит собственник после завершения регистрационных мероприятий. С этого момента владелец вправе распоряжаться приватизированным участком по собственному усмотрению, в том числе продавать его третьим лицам.

Нужно учитывать, что в сведения ЕГРН будут внесены сведения о категории и разрешенном виде использования земли. Даже после переоформления прав на участок в порядке приватизации собственник обязан соблюдать указанные характеристики землепользования. Нарушения целевого использования земли могут повлечь принудительное изъятие участка, несмотря на зарегистрированное право собственности. Эта процедура может осуществляться только в судебном порядке на основании заявления органов земельного надзора или местной администрации.

В России проблемы с собственным жильем стоят очень остро, так как не каждый гражданин может позволить себе приобрести недвижимость. Для поддержки населения государством разработано несколько программ, которые дают возможность стать обладателями недвижимого имущества на безвозмездной основе. Однако не всем известно, как получить землю под строительство дома бесплатно.

Участок земли от государства на проведение строительных работ по возведению жилого дома может быть получен бесплатно любым гражданином.

Новый закон о получении земельного участка содержит некоторые ограничения для осуществления данной процедуры.

Выделяют несколько категорий лиц, которые в приоритете могут воспользоваться своим правом на приобретение бесплатной земли. Для их получения необходимо составить заявление в местную администрацию.

Существует несколько вариантов, которые дают возможность получить от государства участок земли без денежных затрат. Прежде чем обращаться за бесплатной землей, необходимо выяснить, кто может в приоритете обладать правом на ее получение .

ВНИМАНИЕ! Само недвижимое имущество предоставляется безвозмездно, однако процедура, связанная с оформлением документов на землю, полученную в собственность, для владельца будет на платной основе.

Категории граждан

Прежде всего необходимо ознакомиться, кому положена бесплатная земля. Законным правом на приобретение такого земельного надела обладает следующая категория граждан:

1. Многодетные семьи . Многодетной является та семья, которая имеет на иждивении трое и более детей. При этом дети должны быть либо несовершеннолетними, обучаться в учебном заведении очно или иметь группу инвалидности, требуемую над ними опекунство.
2. Молодые семьи . Право на бесплатное получение участка возникает, если: брак оформлен официально и члены семьи имеют российское гражданство, нет в личном владении или аренде земельного участка, иного недвижимого объекта, супруги имеют регистрацию не менее 5 лет на одной жилой площади, имеющей размер менее 15 кв. м. на одного человека.
3. Участники федеральных программ.
4. Лица, пользующиеся земельным участком на протяжении многих лет . При этом обязательным условием в данной ситуации является наличие в собственном владении жилого дома, право на которое было оформлено до 2001 года, либо перешло гражданину по наследству.

Такое право распространяется, в том числе и на дачный участок, оформленный в составе садово-огородных товариществ, но не прошедший процедуру по его передаче.

• Ветераны ВОВ, а также граждане, участвовавшие в других боевых действиях.
• Герои труда.
• Бесплатные садовые участки могут получить лица, имеющие 1-ю и 2-ю группу инвалидности.
• Семьи, у которых на иждивении находится инвалид или ветеран ВОВ.
• Семьи, которые лишились своего кормильца в результате боевых действий.
• Лица, которые состоят на учете в органах муниципалитета как нуждающиеся в жилплощади.
• Граждане, которые служили по контракту и др.

Данный список льготников в каждом регионе имеет свои особенности и может содержать дополнительную категорию граждан.

Есть регионы, которые реализуют собственные программы для передачи участков земли под ИЖС безвозмездно. Например, землю могут взять молодые специалисты, которые специально переехали жить в сельский населенный пункт для работы в бюджетных учреждениях образования и здравоохранения. Однако это может быть и другая профессия, список которых определяется губернатором области.

Такая программа прежде всего направлена на привлечение специалистов и решение кадровых вопросов. При этом должно соблюдаться одно условие.

Для получения от государства бесплатной недвижимости физическое лицо должно заключить арендный договор на 6 лет, однако плата за пользование взиматься не будет. Главное, специалист должен отработать данный период времени. В дальнейшем недвижимость становится его собственностью.

Если заключается трудовой договор на бессрочной основе, то специалист имеет право на получение бесплатного служебного жилья или участка, предназначенного для строительства своего дома.

ВНИМАНИЕ! Вышеперечисленная категория граждан может воспользоваться приобретением бесплатной земли только один раз, в дальнейшем она приобретается на общих основаниях по рыночной цене или с торгов. При этом срок, на протяжении которого необходимо воспользоваться своим правом, не установлен.

Порядок действий

Получить можно либо уже существующую землю, либо провести согласование с администрацией о ее выделении и местонахождении. Передаче полагается только тот земельный участок, который состоит на учете в кадастре.

Если таких земель нет, то прежде всего необходимо выполнить процедуру межевания, то есть определить границы и нанести их на планы, а также внести данные в Росреестр.

ВАЖНО! Все финансовые затраты на кадастровые работы несет заинтересованная сторона, то есть гражданин, который изъявил желание приобрести земельный участок у администрации под индивидуальное строительство дома.

Порядок процедуры при этом следующий:

1. Предоставление заявления в местные органы власти о выдаче земельного надела.
2. Если принято положительное решение, то понадобится заказать в Росреестре кадастровый план или выполнение работ, занимающихся постановкой на кадастровый учет. Эти услуги являются платными.
3. Составить заявление с целью проведения проверки инженерных сетей, которые проходят через площадь участка.
4. Получить план, содержащий информацию о расположении коммуникаций.
5. Согласовать план, и взять разрешение на постройку дома.
6. Подписать акт о безвозмездном выделении участка земли под ИЖС.
7. Оформить свои права на данный участок.

Получить землю с целью возведения жилого помещения можно не только в собственность. Довольно часто она передается в аренду на безвозмездной основе на несколько лет. После завершения строительства дома и введения его в эксплуатацию, участок можно приватизировать.

Необходимые документы

Первым делом в администрацию необходимо предоставить заявление с содержанием просьбы о выделении участка именно под постройку индивидуального жилья, а также какой именно участок просит заявитель. Для безвозмездного выделения земли потребуется перечень некоторых документов:

• Паспорт РФ заявителя с отметкой о прописке.
• Если есть дети, то свидетельство об их рождении.
• Справка, подтверждающая состав семьи.
• Если находится в собственности какая-либо недвижимость, то документы на нее.
• Заключение о том, что занимаемая жилая площадь не соответствует нормативам и нуждается в ее расширении.

Срок рассмотрения заявки в основном составляет один месяц. Далее администрацией выносится решение либо в пользу заявителя о передаче земли, либо направляется отказ в письменной форме. Отказать могут в случае:

1. Не полностью передан пакет требуемых документов.
2. Если участок не соответствует целям получения.
3. Землей владеет другой собственник.
4. Отсутствуют основания, которые дают возможность бесплатно предоставить земельный участок.

Регистрация права

Право владения землей, которая была предоставлена бесплатно для возведения жилого дома, возникает только в том случае, когда оно будет зарегистрировано в законодательном порядке. Без регистрации прав с участком земли невозможно в дальнейшем совершать какие-либо сделки дарения, купли или продажи, в том числе завещать. Также нельзя будет зарегистрировать построенный на нем дом.

Как только будет подписан акт о передаче, необходимо сразу оформить свои права. Для этого в государственные органы (Росреестр) подается заявление, а также список таких документов, как:

• Паспортные данные гражданина.
• Кадастровый паспорт земельной площади.
• Решение о выдаче земли совместно с актом о ее передаче.
• Платежный документ об оплате госпошлины.

Срок рассмотрения предоставленных документов обычно составляет до пяти дней. Затем в ЕГРП вносится соответствующая запись.

Покупка земельного участка — дело затратное. К счастью, законом предусмотрены варианты ее безвозмездного получения.

Как получить землю от государства бесплатно?

В законодательстве о распределении земель и землепользовании прописаны случаи, когда земля может предоставляться бесплатно:

1. Граждане могут получить землю в безвозмездное пользование на основании договора с местными властями , согласно которому они обязуются облагораживать земельный участок. Спустя период времени, предусмотренный договором, пользователя участка может подать заявление с просьбой оформить его как собственника.
2. Организации, официально зарегистрированные как благотворительные либо религиозные, также имеют право на полное владение землей , если на ней у них имеются постройки либо если на предоставленной им земле в течение продолжительного периода времени ими осуществляется сельскохозяйственная деятельность.
3. Члены садоводческого, фермерского и крестьянского хозяйства, входящие в некоммерческую сельскохозяйственную организацию , если объект земледелия был предоставлен им бесплатно для совместного пользования.
4. Граждане, которым было разрешено бесплатно использовать землю для личной жилой застройки либо в качестве подсобного хозяйства (на срок не дольше 6 лет).
5. Многодетные семьи, в которых имеется трое и больше несовершеннолетних детей. Но в данном случае должно быть установлено, что семья относится к категории нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме этого, должно быть подтверждение того, что многодетной семье был предоставлен выбор: улучшение жилищных условий либо предоставление бесплатного участка земли.
6. Территория, перешедшая к наследникам по закону либо по завещанию, становится их собственностью . Гражданский кодекс РФ закрепляет такое право, но оно может иметь ряд ограничений. Так, в ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса содержится запрет о наследовании некоторых участков, находящихся на приграничных и иных специальных территориях государства иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Существует еще один способ получения бесплатной земли, прямо законами не предусмотренный, но и не противоречащий им.

Если гражданин построил, например, жилой дом на земельном участке, которым никто не пользуется и у которого не объявился собственник, то спустя пять лет, при отсутствии в этот период претензий, он может обратиться к местным властям с официальным прошением признать бесхозный участок своим.

Но этот способ — рискованный, так как если у занятой территории объявится законный владелец, совершенные действия будут рассматриваться как незаконное присвоение. В этом случае незадачливый собственник будет нести ответственность, предусмотренную Законом.

Законодательные основания выдачи земли государством

В процессе распределения государственных и муниципальных земель органы власти руководствуются следующими нормативными документами:

1. Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в частности, ст. 39.5).
2. Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.
3. Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в частности, ст. 1181-1182, регулирующие вопросы наследования земельных участков).
4. Подзаконными актами субъектов РФ о распределении муниципальных земель.

Порядок получения земли от государства

Гражданину, желающему оформить в собственность участок земли, необходимо обратиться в муниципальный орган по месту нахождения объекта.

Там ему предложат составить заявление, включающее следующую информацию:

1. В «шапке» документа обозначается орган, куда обратилось лицо.
2. Личные данные обратившегося: фамилия, имя, отчество; паспортные данные; адрес места проживания; контактный номер телефона.
3. Суть обращения. Гражданин излагает свою просьбу.
4. Указываются данные о земле: местонахождение, юридические реквизиты (площадь, кадастровый номер, если он присвоен и т.д.).
5. Данные о приложенных документах и их копиях, в том числе, документов, подтверждающих право гражданина на бесплатное получение земли.

Если выяснится, что оформляемая земля ранее не была зарегистрирована и у нее отсутствует кадастровый номер, будущему собственнику нужно быть готовым к тому, что финансовое бремя по оформлению кадастрового паспорта ляжет на его плечи.