Под сферою действия понимается область применения трудового законодательства. Причём сфера его действия значительно шире предмета. Если в включаются трудовые и тесно связанные с ними отношения, то в сферу действия трудового законодательства попадают также отношения по поводу труда отдельных категорий граждан в силу прямого указания в законе или по аналогии.

Трудовое законодательство распространяется на всех работников – граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства, заключивших трудовой договор с , и на всех работодателей – физических и юридических лиц.
Непременное условие применения норм трудового права – заключение трудового договора (ст.11 ТК). Однако отсутствие трудового договора не является препятствием для подтверждения факта наличия трудовых отношений другими доказательствами (ч.2 ст.67 ТК). Всегда можно по трудовому праву на этом сайте.

В силу прямого указания в законе трудовое законодательство распространяется на:

1. Работающих членов производственных кооперативов – в части охраны труда, льгот, социального страхования, в остальном их труд регламентируется Федеральными законами «О производственных кооперативах», «О сельскохозяйственной кооперации» (ст.40), законами субъектов РФ и уставами кооперативов.
2. На осуждённых, отбывающих наказание в уголовно-исправительных учреждениях – в части рабочего времени, оплаты, охраны труда и материальной ответственности за ущерб, причинённый при исполнении трудовых обязанностей, в остальном их труд регламентируется УИК.
3. На лиц, проходящих военную службу и правоохранительную (МВД, МЧС, ФСБ) – в части рабочего времени, охраны труда и льгот, связанных с материнством, отцовством; в остальном их труд регламентируется федеральными законами «О статусе военнослужащих» и указами Президента.
4. На судей, прокурорских работников, гражданских, муниципальных служащих, лиц, проходящих альтернативную гражданскую службу, с учетом особенностей, установленных федеральными законами «О статусе судей», «О государственной гражданской службе», «О муниципальной службе».

Нормы трудового права могут применяться по аналогии при отсутствии норм, регулирующих соответствующие отношения (ч.4 ст.1 ГК, ч.1 ст.11 ТК).

Вне сферы трудового права остаётся:

1) труд домашней хозяйки;

2) индивидуальных предпринимателей (ИП);

3) лиц, занимающихся частной практикой (нотариусы, детективы);

4) труд членов творческих союзов (писателей, композиторов);

5) труд адвокатов, осуществляющих свою деятельность в различных адвокатских образованиях (коллегиях, бюро);

6) труд учащихся образовательных учреждений по освоению знаний;

7) деятельность священнослужителей;

8) труд членов советов директоров, наблюдательных советов организации при отсутствии трудового договора с этою организациею;

труд лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, если в судебном порядке не будет установлено, что этими договорами регулируются трудовые отношения.

1. Трудовые отношения.

2. Трудовой договор.

3. Иные вопросы трудового законодательства.

1 – Трудовой Кодекс РФ (ТК) – он принят 30.12.2001. сегодня он действует в редакции от 30.12.2008.

Трудовые отношения – это отношения основанные на соглашении между работником и работодателем «о личном выполнении работником за плату трудовой унции, подчинение работником правилам внутреннего распорядка, при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК).

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

1. Избрание на должность. (ст. 17 ТК)

2. Избрание по конкурсу на замещение должности. (ст. 18 ТК)

3. Назначения на должность или утверждение в должности. (ст. 19 ТК)

5. Судебного решении о заключении трудового договора.

Стороны соглашения:

· работник – физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

· Работодатель – физическое – юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. (ст. 20 ТК)

В качестве работника заключать трудовой договор могут только лица достигшие 18 лет, при условии наличия у них гражданской дееспособности. Несовершеннолетние в возрасте от 14-18 лет могут заключать трудовые договоры при наличии каких-то доходов, степендий, заработка, и с письменного согласия своих законных родителей. Законные представители несут дополнительную ответственность по обязательствам, в том числе обеспечивают выплату заработной платы. Основные обязанности и права закреплены в ст. 21.

Работник имеет право на:

1. Заключение, изменение и расторжение трудового договора.

2. На предоставление ему работы обусловленной трудовым договором.

3. На рабочее место соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда.

4. На своевременную и в полном объёме заработную плату в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количественной и качественной выполненной работой.

5. На отдых обеспечиваемый установление нормальной продолжительности рабочего времени, сокращённого рабочего времени для отдельных категорий, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

6. На полную достоверную информацию об условиях труда и требованиям охраны труда на рабочем месте.

7. На профессиональную подготовку, переподготовку и повышением своей квалификации.

8. На объединение, включая право создания профессиональных союзов и вступление в них.

9. На участие в управлении организацией.

10. На ведение коллективных переговоров и заключение коллективных трудовых договоров.

11. На защиту своих трудовых прав всеми допустимыми способами.

12. Право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку.

13. Возмещение труда причинённого в связи с исполнением трудовых обязанностей и компенсацией морального вреда.

14. Обязательное соц. страхование.

Работник обязан:

1. Добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

2. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

3. Соблюдать трудовую дисциплину.

4. Выполнять установленные нормы труда.

5. Соблюдать требования по охране труда и обеспеченью безопасности труда.

6. Бережно относится к имуществу работодателя и других работников. Незамедлительно сообщать работодателю или непосредственному руководителю по возникновении ситуации представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя.

Ст. 22 ТК «закреплённые основные права и обязанности работодателя»

Работодатель имеет право:

1. Заключать изменять и расторгать трудовой договор с работником.

2. Вести коллективные переговоры и закл. коллективные договоры.

3. Поощрять работников за добросовестный коллективный труд.

4. Требовать от работников исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу.

5. Привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности.

6. Принимать локальные нормативные акты.

7. Создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов.

Обязанности работодателя:

1. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, условия коллективных договоров, соглашений и трудовых договоров.

2. Предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

3. Обеспечивать безопасность и условия труда соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда.

4. Обеспечивать работника оборудованием, инструментами, техническими приспособлениями, документациями и иными средствами необходимых для выполнения своих обязанностей.

5. Обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

6. Выплачивать заработную плату в полном размере и в установленные сроки.

7. Вести коллективные переговоры заключать коллективные переговоры, заключать коллективные договоры.

8. Предоставлять представителям работника полную и достоверную информацию необходимую для заключения трудового договора.

9. Знакомить работников под роспись принимаемыми локальными нормативными актами непосредственно связанными с их деятельностью.

10. Своевременно исполнять предписания федерального органа исполнительной власти уполномоченного на ведение надзора и контроля.

11. Рассматривать представления соответствующих правсоюзных органов о выявленных нарушениях трудового законодательства, принимать меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

12. Создавать условия для участия работников в управлении организацией.

13. Обеспечивать трудовые нужды работников связанные с обеспечением своих трудовых обязательств.

14. Осуществлять обязательное соц. страхование.

15. Возмещать вред причинённый работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а так же компенсировать моральный вред в порядке и на условиях установленным трудовым законодательством.

2 – ст. 56 ТК определяет трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, по которому работодатель обязуется:

· Предоставить работнику работу по обусловленной трудовой ф-ии;

· Обеспечить условие труда;

· Оплатить труд.

Работник обязан:

· Лично выполнить обусловленную соглашением работу.

· Соблюдать правилам внутреннего трудового распорядка.

Трудовые договоры могут заключаться:

· На неопределённый срок.

· На определённый срок (не более 5 лет), срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор заключается, если нельзя заключить бессрочный.

Срочный трудовой договор заключается:

1. На время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы.

2. На время выполнения временных работ (до 2-х месяцев).

3. Для проведения работ связанных с заведомо временным расширением производства или объёма оказываемых услуг (до 1 года).

4. Для выполнения работ непосредственно связанных со стажировкой и проф. обучением работника.

5. В случаях избрания на определённый срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу.

6. С лицами направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы.

7. С гражданами направленными для прохождения альтернативной гражданской службы.

Кроме того по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:

1. С поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а так же с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с мед. заключением разрешена работа исключительно временного характера.

2. С руководителями, заместителями и главными бухгалтерами.

3. С лицами, обучающимися по очной форме обучения.

4. С лицами, поступающими на работу по совместительству (ст. 59 ТК).

Запрещается ст. 60 ТК требовать от работника выполнение работы, не обусловленной трудовым договором.

При заключении трудового договора впервые, работодатель обязан оформить трудовую книжку и свидетельство гос. пенсионного страхования.

Трудовой договор заключается в письменной форме в 2-х экземплярах.

При оформлении на работу работодатель издаёт приказ, который должен полностью соответствовать условиям трудового договора. Приказ должен быть объявлен работнику под роспись не позднее 3-х дневного срока с начала работы.

Перед подписанием трудового договора работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка и иными нормативными актами, связанными с трудовой деятельностью работника.

При заключении трудового договора по соглашению сторон может быть предусмотрен испытательный срок в целях проверки соответствия работника при приёме на работу.

Испытания не устанавливаются для:

1. Для лиц избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности.

2. Для беременных женщин и женщин имеющих детей в возрасте до 1,5 лет.

3. Для лиц недостигших возраста 18 лет.

4. Для лиц окончивших, имеющих гос. аккредитацию образовательного учреждения начального, среднего и высшего проф. образования, впервые поступающие на работу по полученной специальности в течение 1-го года со дня окончания образовательного учреждения.

5. Для лиц избранных на выборную должность на оплачиваемую работу.

6. Для лиц приглашённых на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию работодателей.

7. Для лиц заключающих трудовой договор на срок до 2-х месяцев (испытательный срок не должен превышать 3-х месяцев). Для руководителей (различных филиалов и т.д.) до 6 месяцев испытательный срок.

Изменение трудового договора, в том числе перевод на другую работу допускается только по согласованию сторон.

В соответствии со ст. 76 ТК работодатель обязан отстранить от работы работника в случаях:

· Появившегося работника в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения.

· Не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний в области охраны труда.

· Не прошедшего в установленном порядке обязательный мед. осмотр., а так же обязательное психиатрическое освидетельствование.

· При выявлении в соответствии с мед. заключением противопоказаний для выполнения работы обусловленной договором.

· В случае при остановлении действия на срок до 2-х месяцев специального права работника (лицензии, право на управление транспортным средством и т.д.).

· В случае наличие требования уполномоченных органов или должностных лиц.

Основания прекращения трудового договора предусмотрены ст. 77 ТК. Одним из видов выступает расторжение трудового договора – по согласованию сторон. Расторжение трудового договора в любое время регламентируется ст. 78.

Работодатель может расторгнуть договор по своей инициативе, если:

· Ликвидируется организация.

· Сокращаются численность или штаты.

· Работник не соответствует занимаемой должности (должно быть подтверждено результатами аттестации).

· Имеют место случаи неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей (при наличии дисциплинарного взыскания).

· В случаях неоднократного грубого нарушения работником трудовой дисциплины.

· В случае совершении работником, выполняющим воспитательные ф-ии аморального поступка (ст. 81).

Днём прекращение трудового договора является последний день работы.

1. Рабочее время – это время, в течении которого работник выполняет трудовые обязанности (не должны превышать 40 часов в неделю; ст. 91 ТК).

• Трудовой договор
  • Трудовой договор как одна из форм свободного распоряжения гражданами своими способностями к труду
  • Понятие и значение трудового договора при реализации гражданами своих способностей к труду
  • Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде
    • Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 2
    • Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 3
    • Отличие трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров о труде - страница 4
  • Стороны трудового договора
    • Стороны трудового договора - страница 2
  • Содержание трудового договора
    • Содержание трудового договора - страница 2
  • Порядок заключения трудового договора
    • Порядок заключения трудового договора - страница 2
  • Недопустимость дискриминации при заключении трудового договора
  • Запрещение принудительного труда
  • Виды трудовых договоров
  • Случаи заключения срочных трудовых договоров
    • Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 2
    • Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 3
    • Случаи заключения срочных трудовых договоров - страница 4
  • Особенности трудовых договоров, заключаемых с отдельными категориями работников
    • Особенности трудовых договоров, заключаемых с отдельными категориями работников - страница 2
  • Испытательный срок
    • Испытательный срок - страница 2
    • Испытательный срок - страница 3
  • Понятие перевода на другую работу
  • Виды переводов на другую работу
    • Виды переводов на другую работу - страница 2
  • Перемещение работников
    • Перемещение работников - страница 2
  • Изменение существенных условий трудового договора
    • Изменение существенных условий трудового договора - страница 2
  • Трудовые отношения при смене собственника и реорганизации
  • Отстранение от работы
  • Общая характеристика оснований прекращения трудового договора
    • Общая характеристика оснований прекращения трудового договора - страница 2
    • Общая характеристика оснований прекращения трудового договора - страница 3
  • Расторжение трудового договора по инициативе работника
    • Расторжение трудового договора по инициативе работника - страница 2
    • Расторжение трудового договора по инициативе работника - страница 3
  • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 2
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 3
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 4
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 5
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 6
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 7
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 8
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 9
    • Расторжение трудового договора по инициативе работодателя - страница 10
  • Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон
    • Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон - страница 2
    • Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от волеизъявления его сторон - страница 3
  • Прекращение трудового договора вследствие нарушения установленных федеральными законами обязательных правил заключения трудового договора
  • Правовые последствия незаконного увольнения
    • Правовые последствия незаконного увольнения - страница 2
  • Трудовая книжка и ее назначение
  • Персональные данные работника
  • Основания и порядок обработки персональных данных работника
  • Ответственность за нарушение законодательства при обработке персональных данных работника
• Рабочее время
  • Понятие рабочего времени
  • Виды рабочего времени
    • Виды рабочего времени - страница 2
  • Режим рабочего времени и порядок его установления
  • Учет рабочего времени и его виды
    • Учет рабочего времени и его виды - страница 2
  • Порядок учета рабочего времени
  • Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени
    • Работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени - страница 2
  • Ненормированный рабочий день
  • Гибкий график работы
  • Сменная работа
  • Разделение рабочего дня на части
  • Особенности регулирования рабочего времени в отдельных отраслях экономики
    • Особенности регулирования рабочего времени в отдельных отраслях экономики - страница 2
• Время отдыха
  • Понятие времени отдыха
  • Виды времени отдыха
  • Перерывы в течение рабочего дня (смены)
  • Ежедневный (междусменный) отдых
  • Еженедельный непрерывный отдых, выходные дни
  • Нерабочие праздничные дни
  • Понятие времени отдыха
  • Понятие отпуска, виды отпусков
  • Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления
    • Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления - страница 2
  • Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления
    • Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления - страница 2
  • Продление и перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска
  • Разделение отпуска на части, отзыв работника из отпуска
  • Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией
  • Реализация права на отпуск при увольнении
  • Отпуск без сохранения заработной платы
• Заработная плата
  • Основные государственные гарантии в сфере оплаты труда
    • Основные государственные гарантии в сфере оплаты труда - страница 2
  • Понятие заработной платы, порядок ее установления
  • Системы оплаты труда
    • Системы оплаты труда - страница 2
  • Формы оплаты труда работника, порядок их установления
  • Исчисление средней заработной платы
    • Исчисление средней заработной платы - страница 2
  • Элементы тарифной системы оплаты труда
    • Элементы тарифной системы оплаты труда - страница 2
  • Нормы труда и сдельные расценки, порядок их установления
  • Оплата при отклонении от установленных условий труда
    • Оплата при отклонении от установленных условий труда - страница 2
    • Оплата при отклонении от установленных условий труда - страница 3
  • Формы материального стимулирования труда работников
  • Порядок и сроки выплаты заработной платы
  • Ответственность работодателя за задержку заработной платы
    • Ответственность работодателя за задержку заработной платы - страница 2
• Гарантии и компенсации
  • Понятие гарантий в сфере труда
  • Гарантии при направлении работников в служебные командировки и на работу в другую местность
  • Гарантии работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей
  • Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением
    • Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением - страница 2
    • Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением - страница 3
  • Гарантии работникам при увольнении
  • Гарантии работникам при временной нетрудоспособности, переводе, медицинском обследовании и сдаче крови и ее компонентов
  • Гарантии выборным работникам
  • Понятие компенсаций в сфере труда
  • Компенсации в связи с использованием работниками имущества в процессе трудовой деятельности
  • Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность
    • Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность - страница 2
  • Компенсации лицам, совмещающим работу с обучением
  • Компенсации, связанные с прохождением лечения работниками
• Дисциплина труда
  • Понятие дисциплины труда
  • Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
    • Трудовой распорядок организации, порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка - страница 2
  • Поощрения за труд
    • Поощрения за труд - страница 2
  • Дисциплинарная ответственность и ее виды
  • Понятие дисциплинарного проступка
  • Виды дисциплинарных взысканий
    • Виды дисциплинарных взысканий - страница 2
  • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий
    • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 2
    • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 3
    • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 4
    • Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий - страница 5
  • Снятие дисциплинарного взыскания
    • Снятие дисциплинарного взыскания - страница 2

Понятие гарантий в сфере труда

В ч. 1 ст. 164 ТК РФ гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Таким образом, в качестве цели применения установленных законодательством гарантий указано осуществление имеющихся у работников прав. Следовательно, гарантии выполняют обеспечительную функцию по отношению к установленным работникам правам.

В соответствии со ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий, например, при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда, работникам предоставляются определенные гарантии в случаях:

1. направления в служебные командировки
2. переезда на работу в другую местность
3. исполнения государственных или общественных обязанностей
4. совмещения работы с обучением
5. вынужденного прекращения работы не по вине работника
6. предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска
7. прекращения трудового договора по отдельным основаниям
8. задержки по вине работодателя выдачи работнику его трудовой книжки при увольнении

Естественно, данный перечень гарантий не является исчерпывающим, поскольку установление дополнительных гарантий в соглашениях, коллективных договорах, иных локальных актах организации, трудовом договоре улучшает положение работника по сравнению с действующим законодательством.

В связи с чем их установление не вступает в противоречие с законодательством. Как следует из приведенного определения гарантий в сфере труда, они призваны обеспечивать трудовые права работников. Трудовые права возникают у работника после заключения трудового договора.

К числу основных прав работника относятся:

1. предоставление работы по обусловленной в трудовом договоре функции
2. право на соответствующие действующим стандартам условия труда
3. получение вознаграждения за выполненную работу

Соответственно и гарантии призваны обеспечивать осуществление перечисленных прав. Например, работник может отсутствовать на работе по установленным в законодательстве причинам. В этом случае ему гарантируется сохранение рабочего места и среднего заработка.

Права работников могут иметь имущественный или неимущественный характер.

Существующие гарантии для осуществления этих прав могут быть также имущественного или неимущественного характера. В частности, при отсутствии работника на работе в связи с нарушением сроков выплаты заработной платы ему гарантируется сохранение рабочего места, прежних условий труда, нераспространение персональных данных. Перечисленные гарантии могут быть признаны неимущественными, так как они не имеют определенной для работника стоимости.

В период отсутствия работника на работе в связи с невыплатой заработной платы ему гарантируется сохранение средней заработной платы. Данная гарантия имеет имущественный характер, поскольку связана с предоставлением работнику движимого имущества в виде денежных средств в определенном размере.

Отличительной чертой неимущественных гарантий является их непосредственная связь с местом работы работника, они призваны обеспечить сохранение за работником в установленных законодательством случаях прежних условий труда, включая рабочее место. В связи с чем главной неимущественной гарантией является предоставление работнику прежнего места работы после отсутствия по уважительным причинам, признаваемым таковыми законодательством, например при нарушении сроков выплаты заработной платы.

Имущественные гарантии непосредственно связаны с правом работника на получение денежного вознаграждения за свой труд, то есть заработной платы. В связи с чем они всегда связаны с размером получаемой работником средней заработной платы. Поэтому предоставление имущественных гарантий имеет непосредственную связь с размером среднего заработка работника.

Как правило, в качестве гарантии выступает размер получаемой работником средней заработной платы, в частности при отказе от выполнения работы при нарушении сроков выплаты заработной платы. В исключительных случаях, установленных законодательством, работнику гарантируется сохранение части заработка, например при простое без вины работодателя.

В связи с изложенным можно выделить следующие юридически значимые обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие гарантий в сфере труда.

Во-первых, установление в законодательстве, соглашениях, коллективном договоре, иных локальных правовых актах организации, трудовом договоре.

Во-вторых, непосредственное обеспечение предусмотренных в законодательстве трудовых прав.

В-третьих, обеспечение осуществления как неимущественных, так и имущественных прав работников в сфере труда. При этом неимущественные гарантии призваны обеспечивать сохранение прежних условий трудовой деятельности, в частности места работы. Имущественные гарантии всегда связаны с получаемой работником заработной платой.

Поэтому в тех случаях, когда речь идет о сохранении за работником среднего заработка или его части, можно сделать вывод о предоставлении ему имущественных гарантий.

Предоставление неимущественных гарантий связано с обеспечением прав, возникающих у работников в трудовых отношениях. По общему правилу такие гарантии прекращают свое действие с окончанием трудовых отношений. Однако работодатель обязан обеспечить работнику хранение и передачу его персональных данных с соблюдением требований трудового законодательства и после его увольнения. Таким образом, данная гарантия действует и после прекращения трудовых отношений.

Однако несоблюдение работодателем данной гарантии влечет за собой возможность получения работником после прекращения с ним трудовых отношений причиненных убытков по правилам гражданского законодательства. При этом лицо, с которым прекращены трудовые отношения, может требовать не только возмещения убытков, возникших в связи с отказом от соблюдения работодателем неимущественных гарантий, но и компенсации морального вреда.

Имущественные гарантии также действуют параллельно с трудовыми отношениями. Однако отдельные гарантии предоставляются и после увольнения с работы. К их числу относятся выходные пособия, выплачиваемые уволенным лицам. Однако наличие данной гарантии не влияет на судьбу трудовых отношений, которые прекращены.

В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что гарантии связаны с обеспечением прав, возникающих в трудовых отношениях. Предоставление указанных гарантий после прекращения трудовых отношений не влияет на их судьбу, но и такое предоставление служит обеспечению трудовых прав работников, которые могут продолжаться и после прекращения трудовых отношений, например, права на возмещение причиненных работодателем убытков и на компенсацию морального вреда в связи с несоблюдением установленных законодательством правил поведения.

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ

Статья 164. Понятие гарантий и компенсаций

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 165. Случаи предоставления гарантий и компенсаций

Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

В других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

Понятие и виды гарантий и компенсаций

В соответствии со ст.164 ТК РФ, гарантии - это средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Гарантии, установленные законодательством и обеспечивающие реализацию предоставленных работникам прав, могут носить как нематериальный (например, сохранение места работы, должности, предоставление другой работы), так и материальный (сохранение среднего заработка на период учебного отпуска, ежегодного отпуска, служебной командировки) характер.

В качестве гарантий нередко выступают гарантийные выплаты и доплаты. Гарантийными называются такие выплаты, которые производятся работникам за время, когда они фактически не исполняли своих трудовых обязанностей по уважительным причинам, предусмотренным законом.

Они, по общему правилу, заменяют заработную плату работника, гарантийные доплаты идут сверх заработной платы. И гарантийные выплаты, и доплаты преследуют цель не допустить снижения заработка работника в случаях, когда он освобождается от выполнения трудовых обязанностей. Отличие их от заработной платы в том, что заработная плата выплачивается в результате труда, а гарантийные выплаты выплачиваются не за труд, его результаты, а гарантируют оплату в предусмотренных законом случаях.

Все гарантийные выплаты можно классифицировать на виды:

Зависящие от производства или действий руководителя (оплата времени простоя по вине работодателя, оплата времени вынужденного прогула при незаконном увольнении, выходное пособие при увольнении);

Обеспечивающие право работника на оплачиваемый отпуск (трудовой, учебный, социальный);

Гарантийные доплаты: несовершеннолетним за сокращенное рабочее время; за отдельные виды перерывов; при переводе на более легкую (нижеоплачиваемую) работу;

Не зависящие от производства, но необходимые для государства и общества (выполнение государственных обязанностей, участие в коллективных переговорах, прохождение военных сборов и др.)

Компенсации - это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Затраты, произведенные работником при выполнении трудовых обязанностей, должны быть возмещены ему в виде денежных выплат.

Законодательством в ряде случаев предусмотрено предоставление работнику одновременно гарантий и компенсаций, например, в случае сдачи крови и ее компонентов.

Помимо возмещения расходов, понесенных работником, законодательством предусмотрена денежная компенсация морального вреда, причиненного работнику (ст.237 ТК).

В коллективном или трудовом договоре могут быть предусмотрены иные случаи получения работником гарантийных компенсационных выплат по сравнению с законодательством, а также устанавливаться более высокие размеры таких выплат.

Случаи предоставления гарантий и компенсаций. Помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях:

При направлении в служебные командировки;

При переезде на работу в другую местность;

При исполнении государственных или общественных обязанностей;

При совмещении работы с обучением;

При вынужденном прекращении работы не по вине работника;

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

В некоторых случаях прекращения трудового договора;

В связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника;

В других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Так, ветераны боевых действий имеют право на бесплатное обучение новым профессиям по месту работы, на курсах повышения квалификации в системе государственной подготовки и переподготовки кадров, сохранение оплаты труда (в размере 100 процентов тарифной ставки) по последнему месту работы в течение всего периода обучения.

Гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, производится доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется организациями до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

В случаях, определенных законодательством, работодатель предоставляет работникам:

Гарантии и компенсации (например, при направлении работника в служебную командировку, совмещении работы с обучением за работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок на период отсутствия работника);

Только гарантии (сохранение места работы (должности) при выполнении государственных или общественных обязанностей). Например, в период участия в мероприятиях по обеспечению гражданами исполнения воинской обязанности средний заработок работнику выплачивается за счет средств Минобороны России.

В ряде случаев работодатель предоставляет гарантии, компенсации (сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка на период освобождения от работы) и, кроме этого, работник получает дополнительно компенсационное вознаграждение за счет средств федерального бюджета (например, народные заседатели, арбитражные заседатели).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры и др.), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.

В.И. Симонов, аспирант кафедры гражданского процесса и социальных отраслей права РГУ нефти и газа имени И.М. Губкина

Гарантии реализации трудовых прав работников в публично-правовом производстве .

Трудовой кодекс Российской Федерации (ч. 1 ст. 1) в качестве цели трудового законодательства называет установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан. Вместе с тем в ч. 1 ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что гарантиями в сфере труда являются средства, способы и условия, при помощи которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений.

Таким образом, о гарантиях в трудовых отношениях можно говорить в широком и узком смысле. В широком смысле понятие «гарантии» включает в себя цели, задачи, а также принципы правового регулирования труда и представляет собой основы трудового законодательства, направленные на обеспечение возможности реализации работниками и работодателями, в том числе их представителями, предоставленных трудовых прав. В свою очередь в узком смысле гарантии в сфере труда призваны обеспечить сохранение за работником места работы, средней заработной платы и иных условий труда в случаях, установленных трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами и трудовыми договорами. В настоящей статье понятие «гарантии» будет применяться в широком смысле.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из принципов правового регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений, является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту. Приведенная норма-принцип выступает одной из гарантий реализации, в частности, работниками предоставленных им социально-трудовых прав.

Раздел XIII Трудового кодекса Российской Федерации посвящен защите трудовых прав и свобод работников и работодателей. При этом в силу ст. 2, 18, 45 (ч. 2) Конституции Российской Федерации работники вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом, тогда как работодатели для защиты своих прав могут использовать лишь способы, прямо предусмотренные законом.

Трудовой кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 1) включает в предмет трудового права отношения по разрешению индивидуальных трудовых споров. В соответствии с ч. 1 ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальным трудовым спором признаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного правового акта, трудового договора, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. В настоящее время реализация норм трудового права происходит по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством, которое предусматривает возможность применения различных видов судебного производства (приказного, искового, публично-правового, особого). Содержание ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации, а также анализ указанных видов судебного производства позволяет сделать вывод о том, что рассмотрение и разрешение индивидуальных трудовых споров может иметь место лишь в исковом производстве.

Полную версию читайте в печатной версии журнала