Руна удачи и везения помогают достичь успеха и благополучия во всех без исключения сферах жизни. Если вам надоело работать без выходных, не получая достойного вознаграждения. Если не ладится личная жизнь. Если мечтаете получать все легко и без напряжения, попробуйте впустить рунную магию в свою жизнь, и результат не разочарует.

• - мощный магический символ, который помогает обрести глубокие знания и найти нужные слова для разрешения проблемных ситуаций
• - наделяет владельца талисмана мощью и жизненной энергией, привлекает успех и возможности для быстрой реализации поставленных целей
• - «урожайная» руна, увеличивающая результаты деятельности, помогающая верно и успешно завершать рабочие дела

Комбинация для благополучия и долголетия « — ». Лучше всего работает, если талисман связать из ниток:

• - символ процветания и благополучия, наделяет крепким здоровьем и отменным самочувствием
• - руна плодородия, помогает достичь финансовой стабильности и получить доход от занятий любимым делом

Комбинация для пробуждения сил и энергии, которые требуются, чтобы достичь поставленных целей. Помогает преодолеть кризис и победить в любой ситуации. «Тейваз- — »:

• - воинственный символ, который наделяет силой, успехом, развивает волю к победе и стремление достигать цели, несмотря ни на что
• - солнечная руна, которая наделяет силой и могуществом, помогает победить в любых, даже самых сложных ситуациях
• - наделяет магической и жизненной силами, создает настрой действовать и достигать успеха

И не забывайте благодарить Вселенную за все хорошее, что будет приходить в вашу жизнь. Практика благодарности многократно усиливает действие рунической магии. Перед сном вспоминайте все хорошее, что произошло за день, а от негативных мыслей старайтесь абстрагироваться.

Здравствуйте, Грамота. Работает ли справка? Мои вопросы все без исключения остаются без ответа. Задаю вопросы пару раз в полгода, но не помню когда был ответ хотя бы на один. Хотелось бы узнать, какие вопросы становятся приоритетами на ответ. Если все-таки это возможно, помогите разобраться с вопросами: 1. Какой падеж нужен в предложении: 20 лет промышленной добыче газа/ добычи газа. 2. Долго (не) заживающая рано. Здесь долго - это зависимое слово и следовательно нужно раздельное написание, или как пишет Розенталь это пояснительое слово наречия меры и степени, а значит необходимо слитное написание. 3. Совсем необязательный предмет и совсем необязательный человек/совсем не обязательный человек. Как объяснить написание слитно-раздельно в данных примерах. Спасибо. Все же надеюсь на помощь.

Возможно, мы принимали Ваши вопросы за школьные задания и поэтому не отвечали на них. Извините.

1. Форма зависит от контекста. Если имеется в виду годовщина, двадцатилетие со дня изобретения промышленной добычи газа, то верно: 20 лет промышленной добыче газа . Также см. вопрос . В ином контексте возможна форма родительного падежа, например: 20 лет промышленной добычи газа изменили экономику региона.

2. Это причастие с зависимым словом, пишется раздельно: долго не заживающая рана.

3. Возможны оба варианта, но с разными оттенками значения. В значении "отнюдь не обязательный" – раздельно. В значении "совершенно, очень необязательный" – слитно.

	Вопрос № 282372

Здравствуйте.
Столкнулась с необычным знаком препинания: , - (запятая и тире). Информацию о его употреблении в современной литературе не нашла. Единственное появление мною зафиксировано у Розенталя, таким образом:

§113. Запятая и тире в сложноподчиненном предложении и в периоде

Запятая и тире в сложноподчиненном предложении ставятся в качестве единого знака:
1) перед главным предложением, которому предшествует ряд однородных придаточных, если подчеркивается распадение сложного целого на две части, например: Кто виноват из них, кто прав, – судить не нам (Крылов); Делал ли что-нибудь для этого Штольц, что делал и как делал, – мы этого не знаем (Добролюбов);
2) перед словом, которое повторяется для того, чтобы связать с ним новое предложение (чаще придаточное) или дальнейшую часть того же предложения, например: Могло ли не отразиться в литературе это новое общественное движение, – в литературе, которая всегда бывает выражением общества! (Белинский); Теперь же, судебным следователем, Иван Ильич чувствовал, что все без исключения , самые важные, самодовольные люди, – все у него в руках (Л. Толстой); Жизнь его, начавшаяся (в воспоминаниях так чудесно) громадной церковной папертью... и голосом мамы, в котором тысячу раз блестел кремнистый путь и звезда говорила со звездой, – эта жизнь с каждым своим часом наполнялась новым, всё новым значением (Катаев);
3) в художественной речи в периоде (см. §219, Виды синтаксического повтора, п. 3) (значительном по объему предложении, чаще всего сложноподчиненном, которое делится паузой на две части – повышение и понижение) между его частями, например: Человек принимается за сочинение стихотворения по разным соображениям: чтоб завоевать сердце возлюбленной, чтоб выразить свое отношение к окружающей его реальности, будь то пейзаж или государство, чтобы запечатлеть душевное состояние, в котором он в данный момент находится, чтобы оставить след на земле, – ради этого берется за перо (Иосиф Бродский).
Внутри частей периода, если они значительно распространены, в художественной речи ставится точка с запятой. Реже между частями (членами) периода ставятся запятые, например: Как плавающий в небе ястреб, давши много кругов сильными крылами, вдруг останавливается, распластанный среди воздуха на одном месте, и бьет оттуда стрелой на раскричавшегося у самой дороги самца-перепела, – так Тарасов сын Остап налетел вдруг на хорунжего и сразу накинул ему на шею веревку (Гоголь).

Уточните, пожалуйста, насколько вообще актуален этот знак препинания, не заменяется ли он в наше время просто тире или запятой. Насколько можно верить Розенталю в этом правиле?

Ответ справочной службы русского языка

Полным академическим справочником «Правила русской орфографии и пунктуации» под ред. В. В. Лопатина (М., 2006 и более поздние издания) предусмотрена постановка запятой и тире как единого знака в сложноподчиненном предложении, если предложение построено в виде периода, который делится на две части - произнесенные с повышением и понижением тона (запятая и тире ставятся на месте деления): Если зашумела старая листва под ногой, если закраснелись веточки разные, если вербы развернулись, если заговорили деревья разных пород ароматом своей коры, - то, значит, есть в березах движение, и нечего портить березу (Пришв.). В таких предложениях главная часть часто имеет обобщающий характер и завершает перечисление впереди стоящих придаточных: Когда я оказывалась в лоне одесского семейства, когда слушала Микину скрипку, когда, плывя на спине, смотрела в глубокое небо, - всё становилось на свои места (Зерн.); Что горько мне, что тяжко было и что внушало прибыль сил, с чем жизнь справляться торопила, - я всё сюда и заносил (Тв.). О том, что этот знак в настоящее время утратил актуальность, в справочнике не говорится, иными словами, такая пунктуация отвечает и современной письменной норме.

А вот два других случая употребления запятой и тире как единого знака в справочнике отмечены как устаревшие. Это запятая и тире между частями сложносочиненного предложения: На очереди были полицейские пункты, - и там о Давиде никто ничего не слыхал (Пришв.), а также выделение этим знаком вставных конструкций: Вы садитесь в коляску, - это так приятно после вагона, - и катите по степной дороге (Ч.).

	Вопрос № 279218

Здравствуйте!

Мы очень надеемся, что вы сможете помочь в решении проблемы, связанной с подготовкой к изданию сборника научных статей. К сожалению, ответ не удалось найти в Интернете…

Чем регламентируется порядок упоминания авторов перед статьей, если авторов у статьи несколько?

П.П. Петров,
доцент С.С. Сидоров,
К.К. Козлов,
кандидат технических наук, профессор И.И. Иванов

Может ли автор-составитель корректировать порядок указания авторов в соответствии с общим принципом расположения авторов, который был определен редакционным советом сборника изначально? Но определен устно, без письменного соглашения.

Редакционным советом было принято решение располагать авторов, ориентируясь на ученые степени, звания, должности. Кроме того, такой способ оформления помогает избежать «рваных строк» (каждый автор на каждой строке, все строки выровнены по правому краю), текст смотрится красиво с эстетической точки зрения.

Кандидат технических наук, профессор И.И. Иванов,
доцент С.С. Сидоров,
П.П. Петров,
Т.Т. Тишин

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОРЮЧИМ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

Данное решение можно считать целесообразным при подготовке сборника? Согласно одному из главных принципов редактирования (единообразие элементов текста), такой подход был применен ко всем статьям без исключения . Ведь некорректно в одной статье указывать авторов по алфавитному порядку, в другой – ориентируясь на ученые степени и звания, в третьей – на должности и т.д.?

Считается, что все авторы, указанные перед заглавием статьи, в равной степени значимы, принимали участие в ее написании? И то, что человек указан третьим, а не первым в порядке упоминания, не говорит о том, что он внес минимальный вклад в труд?

Очень надеемся, что ваш ответ поможет нам разрешить конфликтную ситуацию.

С уважением, Ирина

Ответ справочной службы русского языка

Решение может быть принято редакцией, выпускающей сборник.

	Вопрос № 271536

Здравствуйте!
Скажите пожалуйста, правильно ли несколько поколений носителей фамилии Болоздыня считают, что фамилия не склоняется (во всех без исключения х документах используется форма "выдан Болоздыня Ивану Ивановичу")?

Ответ справочной службы русского языка

	Вопрос № 266628

И ещё вопрос. Правильной ли будет следующая формулировка: Убедительно прошу быть на совещании всех без исключения .
Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Предложение построено верно.

	Вопрос № 265674

Вы везде рекомендуете писать "по независящим от меня причинам" слитно, но нигде не обосновываете это слитное написание. Пожалуйста, объясните, каким правилом вы руководствуетесь. Ведь подобный вопрос задавался здесь уже не раз, и все без исключения считают, что речь идет о причастии с зависимыми словами. Заранее спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Причастие употребляется здесь в значении прилагательного, вот в чём дело. Если причастие употребляется в значении прилагательного, то и при наличии пояснительных слов не пишется слитно. Ср.: рефлексы, не зависящие от воли человека (причастный оборот) – по независящим от кого-либо причинам / обстоятельствам (фразеологический оборот с именем прилагательным).

Это правило можно найти в «Справочнике по русскому языку: правописание, произношение, литературное редактирование» Д. Э. Розенталя, Е. В. Джанджаковой, Н. П. Кабановой (М., 2010); слитное написание по независящим от кого-н. обстоятельствам, причинам дает также «Русский орфографический словарь» РАН под ред. В. В. Лопатина.

	Вопрос № 262844

Здравствуйте! В различных инструкциях, стандартах предприятий пишется: контроль ЗА состоянием производственной дисциплины, контроль ЗА соблюдением правил охраны труда, контроль ЗА выполнением данного приказа....И это практически во всех без исключения документах. Хотя правила гласят, что контроль осуществляется не ЗА а НАД кем-либо или чем-либо, или контроль ЧЕГО-либо. Так как же правильно? Чувствую, что постепенно теряю свою грамотность...

Ответ справочной службы русского языка

Слово контроль употребляется со следующими предлогами:
1) контроль за чем и над чем - при отглагольных существительных, то есть образованных от глаголов: контроль за / над расходованием средств (расходование от расходовать); контроль за исполнением приказа (исполнение от исполнить);
2) контроль за чем - при существительных, обозначающих действие или признак: контроль за работой станка (действие); контроль за качеством работы (признак); контроль за монтажом (действие); контроль за окружающей средой (качество; наблюдение за состоянием и изменением особо важных для человека и биоты характеристик компонентов ландшафта); контроль за отгрузкой (действие); контроль за производством (= процессом) тары.
3) контроль над кем-чем - при существительных отвлеченных и при одушевленных существительных: контроль над производством (= организация); контроль над молодыми специалистами (одушевленные сущ.);
4) контроль чего - в официальной и профессионально-технической речи: контроль деятельности выборных органов; контроль готовой продукции; контроль коммерческих условий.

	Вопрос № 251237

Уважаемая "Справка"! Как правильно расставить знаки препинания в данном предложении?
Знают взрослые и дети(?)
Все(?) без исключения :
Нету праздника на свете
Лучше дня рождения!
Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

На месте вопросительных знаков можно ничего не ставить.

	Вопрос № 246314

Добрый день!
Подскажите, пожалуйста, как пишется в этом случае слово "не()легкая" слитно или раздельно?
"Все-все, без исключения , чья не()легкая, но интересная работа связана с управлением человеческими ресурсами нашего Банка!"
Спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

При противопоставлении, выраженном союзом НО, предмету приписываются два признака без отрицания одного из них, поэтому верно слитное написание: нелегкая .

	Вопрос № 245834

Подскажите, пожалуйста, нужны ли запятые в предложении "Все (,) без исключения (.) девчонки любят повеселиться!"? Спасибо.

Ответ справочной службы русского языка

Верно без запятых.

	Вопрос № 243110

Ответьте, пож-та, оч-оч срочно: газета уйдет в печать
После финиша далеко не каждый, даже подающий надежды() любитель сможет выжить в жестком мире профессионального спорта.
Я думаю, что наши девчонки проявят себя в любой области профессиональной деятельности, какую бы они ни(Е) выбрали в будущем, потому что они обладают высоким потенциалом.
Как тренер(,) я считаю, что спортом должны заниматься все дети без исключения

Ответ справочной службы русского языка

После финиша далеко не каждый, даже подающий надежды любитель сможет выжить в жестком мире профессионального спорта.
Я думаю, что наши девчонки проявят себя в любой области профессиональной деятельности, какую бы они ни выбрали в будущем, потому что они обладают высоким потенциалом.
Как тренер, я считаю, что спортом должны заниматься все дети без исключения

	Вопрос № 205587

скажите, пожалуйста, нужны ли запятые: все (,) без исключения (,) компании будут участвовать в выставке. спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Запятые не нужны.

	Вопрос № 205583

добрый день! помогите, пожалуйста, расставить знаки препинания: "Собирают деньги со всех (,) без исключения (,) родителей". спасибо!

Ответ справочной службы русского языка

Запятые не требуются.

XIX век был веком производства, XX век - веком управления, а XXI век по праву называют веком информации. Возрастание информации во всех без исключения сферах деятельности обусловило развитие новой отрасли права - информационного права.

Предметом информационного права выступают общественные отношения по поиску, получению, передаче, производству и распространению информации, а также отношения, возникающие в сфере управления информационными процессами, информатизацией и обеспечением информационной безопасности.

Из специфики предмета информационного права вытекают его методы , т.е. совокупность способов правового регулирования отношений. Различия правового положения субъектов информационного права, а также разнообразие информационных правоотношений предусматривают применение двух взаимно противоположных базовых метода: императивный и диспозитивный.

Императивный метод (метод субординации) используется при регулировании отношений власти-подчинения и распространяется в области охраны информации, обеспечения информационной безопасности, защиты сведений, составляющий государственную тайну и др.

Диспозитивный метод (метод координации) основан на равенстве участников отношений, он применяется в процессе заключения соглашений относительно обмена информацией, предоставления информации на платной основе и т.д.

Обозначив предметную область и методы правового регулирования информационного права, перейдем к определению понятия информационного права и основных начал, на которых базируется данная отрасль.

Информационное право - это совокупность правовых норм, регулирующих на комплексной основе область общественных отношений, связанных с поиском, получением, передачей, распространением информации и производных от неё продуктов.

Легальное определение информации закреплено в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно ст. 2 указанного Закона информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Из этого определения следует ряд признаков, характеризующих легальную формулу информации:

Во-первых, содержательность информации . Этот признак проявляется через отождествление информации со сведениями, которые выступают некими символами лиц, предметов, фактов, событий, явлений и процессов. Очевидно, что между сведениями и теми объектами, по поводу которых эти сведения возникли, нет взаимно однозначного соответствия. Данные сведения выступают лишь обозначением содержания, полученного из внешнего мира.

Во-вторых, независимость формы представления сведений . Он проявляется через возможность существования сведений о чем-либо в любой воспринимаемой форме: устной, письменной, визуальной, акустической и т. п.

Термин «информация» активно используется как самостоятельно, так и для конструирования ряда родственных, смежных понятий.

Одним из основополагающих понятий в информационной сфере является понятие документированной информации. Под документированной информацией понимается зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.

В Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержится еще ряд основополагающих понятий, так или иначе связанных с термином «информация».

Информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.

Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.

Конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

Предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц.

Распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети.

Оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

Приведенные в законе понятия отнюдь не исчерпывают перечня терминов, связанных с информацией. В международном, федеральном и региональном законодательстве содержатся определения других явлений, связанных с информационной тематикой.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом;
2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами;
3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами;
4) равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации;
5) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации;
6) достоверность информации и своевременность ее предоставления;
7) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия;
8) недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

Информационные отношения

Итак, в центре нашего внимания отношения, связанные с информацией. Феномен информации существовал во все века, но стал объектом особого внимания только во второй половине ХХ столетия. Это эпоха так называемой научно-технической революции и информационного бума.

В широком смысле слова информация это сведения о фактах, событиях, явлениях, происходящих в живом и неживом мире, как сведения об "отраженном разнообразии".Эта категория скорее философская, нежели правовая. Какой бы категорией не была информация, она уже занимает важное место в науке и обходиться без этого понятия, уже невозможно.

Понятие "информация" и связанные с ней общественные отношения, или "информационные отношения", были в поле зрения отечественной юридической науки еще в 70-е годы прошлого века.

Однако, в тот период правовые проблемы в этой области рассматривались преимущественно в плане автоматизации информационных процессов в сфере управления. В последующие годы, границы интересов правоведов вышли за пределы сферы управления.

Одним из первых явлений, обусловивших формирование информационных отношений и становление информационного права, следует считать применение ЭВМ. В результате применения ЭВМ появилась новая отрасль производства - индустрия информации. Это обеспечило обособление структур, занимающихся различными операциями с исходной информацией (регистрацией, сбором, хранением, обработкой и т.д.), ее агрегированием и созданием (производством) нового продукта. Эта новая отрасль получила статус самостоятельного объекта отношений между людьми.

Обособление различных структур, занимающихся производством информации, ее передачей и распространением на первых этапах их образования вызвало к жизни необходимость установления правового положения вычислительных центров и других организационных формирований, специализирующихся в этой области.

Информационно-вычислительные центры обладали индивидуальной спецификой. К ним нельзя было применить какой-либо традиционный вариант правового статуса, с одной стороны, а с другой, эта специфика выражалась помимо всего прочего еще и в нематериальности продукции их производственной деятельности - информации.

Неопределенность статуса названных нетрадиционных субъектов права и результатов их деятельности, была устранена Постановлением Совета Министров СССР от 26 августа 1977 г., распространившим на информационно-вычислительные центры, находящиеся на самостоятельном балансе, действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

Основные операции с информацией и признаки информационный отношений
Таким образом деятельность по сбору, обработке и передаче информации на базе применения ЭВМ действующим правом была признана производством, а нематериальный результат этой деятельности - информация - продукцией этого производства. Складывающиеся в процессе этого производства отношения получили название "информационных отношений". В основе становления этих отношений, лежит социальный процесс отделения на базе ЭВМ

Производства информации от ее использования. Все операции с информацией, в процессе которых складываются информационные отношения, сводятся к регистрации информации (фиксация ее на соответствующем носителе), сбору и передаче (организация информационного потока), хранению (накоплению и сбережению), обработке (получение из первичных данных необходимой вторичной информации с требуемыми свойствами), анализу и увеличению объема информации, преобразованию информации в соответствии с конкретными задачами)

На более поздних этапах осмысления правового аспекта информационных процессов основной признак информационных отношений (отделение производства информации от ее использования) в работах некоторых правоведов трансформировался в независимость самой информации как объекта информационных отношений от ее использования. Так В. А. Дозорцев отмечает: "Информационные отношения появляются только при условии, что сообщаемые сведения приобретают самостоятельную, независимую от их использования ценность, когда сама информация четко обособляется и именно поэтому как таковая участвует в экономическом обороте".

Наряду с этим бытует широкое (всеобъемлющее) понимание информационных отношений. Один из сторонников такого понимания В.А. Копылов определяет их как "отношения, возникающие при осуществлении информационных процессов - процессов создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации.

Безоговорочное включение стадии потребления (т.е. использования) информации в понятие информационных отношений представляется спорным, так как на этой стадии начинается другая жизнь информации и складываются другие отношения, о чем мы скажем позже. А пока посмотрим, что же происходит на стадии "производства" информации. Все ли отношения, возникающие на этой стадии, даже если они осуществляются обособленно от процесса использования информации, могут быть отнесены к категории "информационных отношений"?

Посмотрим с этой точки зрения на такую, в частности, проблему, связанную с производством информации, как установление правового режима основы этого производства - программ для ЭВМ и баз данных, формируемых в ходе сбора и обработки информации в автоматизированных информационных системах. Социальный заказ на правовое разрешение данной проблемы был выполнен уже в 1992 г. принятием законов РФ

ЗАКОН РФ от 23.09.1992 N 3523-1 "О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН И БАЗ ДАННЫХ"
ЗАКОН РФ от 23.09.1992 N 3526-1 "О ПРАВОВОЙ ОХРАНЕ ТОПОЛОГИЙ ИНТЕГРАЛЬНЫХ МИКРОСХЕМ"

Из названий законов видно, что отношения, регулируемые нормами этих законов, лежат в русле традиционных гражданско-правовых отношений. Программы для ЭВМ, базы данных, оригинальные топологии интегральных микросхем отнесены законодателем к объектам авторского права. Соответственно подавляющее большинство норм названных законов относятся к традиционной отрасли гражданского права и его подотрасли - авторскому праву. Вместе с тем эти отношения неизбежно попадают в поле зрения информационного права, так как конечной целью их реализации является производство информации (информационной продукции) и они не зависят от отношений, складывающихся в процессе использования этой информации.

Отношения по поводу доступа к информации
Отношения, складывающиеся по поводу доступа к информации имеют другой (непроизводственный) характер. Различные субъекты могут вступать в отношения, не касаясь вопроса о том, кто является автором этих баз данных и каковы имущественные права держателей (владельцев) этих баз.

В процессе реализации этих отношений возникают следующие правовые вопросы:
1. Является ли запрашиваемая информация общедоступной или она относится к категории информации с ограниченным доступом?
2. Кто имеет право ограничить доступ к этой информации?
3. На каких условиях эта информация может быть предоставлена: на условиях возмездности (т.е. как предмет купли-продажи) или безвозмездно?
4. Кто несет ответственность за достоверность этой информации?
5. В каком порядке можно оспорить отказ в предоставлении информации или возместить ущерб, нанесенный неправомерными действиями владельца информации или ее пользователя?

Все названные правовые вопросы доступа к информации решаются, как правило, независимо от того, где и как будет использоваться такая информация.

В действительности вопросы доступа к информации возникают не только применительно к информации, содержащейся в базах данных автоматизированных систем. Реализация принципа "общество имеет право знать" вынесла эти вопросы за пределы автоматизации информационных процессов. В отечественном законодательстве вопросы доступа к информации нашли отражение в ст. 23, 24, 29, 41, 42 Конституции РФ, в гл. 3 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации", в ряде норм, устанавливающих правила открытого или ограниченного доступа к информации определенного вида. То обстоятельство, что объектом названных отношений является исключительно информация как таковая, а также независимость этих отношений от процесса использования получаемой информации позволяет отнести эти отношения к категории информационных отношений.

Таким образом, помимо отношений, складывающихся в процессе производства информации (информационной продукции), к категории информационных мы относим и отношения, складывающихся в процессе доступа к информации.

Признаки информационных отношений
Итак, подведем итоги рассуждений об информационных отношениях. Чтобы отнести определенные отношения к категории информационных необходимо наличие двух признаков: первый признак , объектом информационных отношений является информация как таковая, независимо от того, в каком виде, на каких носителях она создается. Использование ЭВМ и других средств вычислительной техники не может служить непременным свойством информационных отношений, хотя и влияет существенным образом на их характер.

Второй признак информационных отношений, это независимость их от отношений, в ходе которых эта информация будет использоваться.

Информационные отношения «второго» рода
В сфере использования информации, за границами ее производства, начинается вторая жизнь информации. На этом этапе, она применяется различными субъектами права для обеспечения своих интересов. В этой второй жизни информация выполняет функции своеобразного информационного ресурса, используемого практически во всех сферах жизнедеятельности общества и его граждан. В этом своем качестве информация используется в разных целях, занимая разное место в тех или иных общественных отношениях, большинство из которых нельзя назвать информационными в чистом виде. Прежде всего это отношения, в которых информация не является первопричиной возникновения отношений или их непосредственным объектом. В данном виде информация лишь сопутствуют определенным отношениям, обеспечивая необходимую эффективность их реализации. Так, например, информация используется
1. в сфере управления в ходе реализации административно-правовых отношений для принятия управленческих решений;
2. в сфере экономики, где возникают разнообразные хозяйственные, финансовые связи и соответствующие им имущественные (гражданско-правовые) отношения;
3. в жизни граждан и
4. во многих других сферах жизнедеятельности общества, где складываются соответствующие отношения, неизбежно сопровождающиеся использованием различного вида информации.

Конечно, далеко не все варианты использования информации отражаются действующим законодательством. Вместе с тем в целом ряде случаев нормы других отраслей права, регулируя определенные общественные отношения, предписывают субъектам этих отношений обязательное получение, применение, предоставление, распространение того или иного вида информации. Содержание и направленность этих норм различна. Например:

1. Ст. 495 Гражданского кодекса РФ устанавливает порядок предоставления покупателю информации о товаре.

2. Ст. 139, 857, 946 ГК РФ устанавливают для соответствующих видов информации категорию ограниченного доступа (служебная, коммерческая, банковская тайны, тайна страхования).

Перечень подобных норм, содержащихся в действующем законодательстве РФ, мог бы составить довольно длинный список. Все эти нормы, относящиеся к разным отраслям законодательства, объединяет то, что в них названы субъекты, на которых возлагается обязанность по предоставлению определенного вида информации и право на ее получение, а также устанавливается определенный порядок реализации этих прав и обязанностей. Нетрудно заметить, что регулируемым названными нормами отношениям присущи названные ранее признаки информационных отношений:

Во-первых, объектом этих отношений является сама информация (ее предоставление, получение) и, во-вторых, все эти отношения отделены от процессов использования информации (они как бы предшествуют этим процессам).

В отличие от первой группы информационных отношений в приведенных ситуациях информация как таковая не является самоцелью. Ее роль в реализации основных (административных, гражданско-правовых и др.) отношений вторична. Вместе с тем применение, получение, предоставление этой информации неотделимы от этих отношений. Поэтому нормы права устанавливают совершенно определенные и обязательные правила поведения соответствующих субъектов этих отношений в сфере предоставления, получения, передачи, распространения конкретных видов информации.

Таким образом, складывается второй пласт отношений, объектом которых так или иначе является информация. Можно ли назвать эти отношения информационными? Представляется, что можно, с той лишь разницей, что в отличие от первой группы информационных отношений, где информация является первопричиной их возникновения, эти отношения носят вторичный характер, сопровождая или обеспечивая основные отношения. Соответственно этому отношения, называемые нами условно информационными отношениями вторичного характера (второго рода) регулируются как нормами информационного права, так и нормами других отраслей права. При этом долю участия каждой из отраслей права в регулировании этих отношений определить трудно (да практически это и не всегда нужно).

На деле трудно провести грань между обозначенными нами чисто информационными отношениями и информационными отношениями вторичного характера. Такое разграничение, конечно, условно и не исключает возможности (а в перспективе и необходимости) классифицировать информационные отношения по более конкретным признакам:
по тематической направленности информации,
способам ее обработки,
сферам применения и т.д.

управления

безопасностью

Как повысить уровень безопасности?

Это основной вопрос теории и практики безопасности и он решается по трем направлениям:

1 Совершенствование технических систем и объектов

2. Подготовка персонала

3. Ликвидация последствий – профессиональная и

оперативная.

В последние годы появились квоты на риски , используемые в мировом масштабе. К таким документам можно отнести Киотский протокол, подписанный многими странами и ограничивающий вредные выбросы «парниковых» газов в атмосферу.

В основе управления риском лежит методика сравнения затрат

и получаемых выгод от снижения риска. Рассмотрим основные методы, используемые в управлении

безопасностью. К ним можно отнести четыре –

1.диалектический,

2.системный,

3.синергетика, 4.теория циклов.

Диалектический подход

основан на применении теории и метода познания - диалектики, основоположником которой является Геродот (484-425 д.н.э.), а основные научные категории и законы диалектики сформулированы Гегелем (Георг Вильгельм Фридрих Гегель 27.08.1770 – 14.11.1831). Диалектический подход является всеобщим, изучается в курсе философии и не нуждается в

подробном изложении в рамках данного курса.

Системный подход

базируется на диалектической теории и является прикладной диалектикой. Основным понятием является понятие система.

Очевидно, что можно дать множество определений этого понятия. Мы будем понимать под словом «система» - объективное

единство связанных между собой предметов или явлений, а также знаний о природе и обществе. Упрощенно - система –

комплекс элементов, находящихся во взаимодействии.

Системный подход используется во всех без исключения сферах человеческой деятельности. В соответствии с ним система не является простой суммой своих элементов, а представляет собой функциональную совокупность, обладающую целостностью и несводимостью к составляющим ее элементам .

Попытки разработать общие принципы системного подхода

были предприняты еще русским врачом, философом и экономистом А.А.Богдановым (1873-1928) в работе

«Всеобщая организационная наука (тектология)». Многие идеи и научные гипотезы этой работы были впоследствии исследованы и подтверждены многими учеными, например, Н.

Винером, У. Росс Эшби, Л. Фон Берталанфи и другими. Основа тектологии – это признание того факта, что целое больше чем

сумма его частей. Чем больше разница целого и суммы частей, тем более оно организовано, системно.

Л. Фон Берталанфи (1901-1972) считается

создателем общей теории систем на основе принципа изоморфизма (одинаковости) законов в различных

областях знаний.

В системном подходе выделяются три направления – системология, системотехника, системный анализ . Важнейшими принципы системного анализа таковы:

1.Процесс принятия решения должен начинаться с выявления и четкого формулирования конечных целей 2.Всю проблему надо рассматривать как единое целое 3.Необходим анализ альтернативных путей достижения цели 4.Подцели не должны вступать в конфликт с общей целью.

Что понимается под термином – «цель»?

Это то, чего надо достичь, удовлетворяя требованиям реальности, предметности, количественной определенности, адекватности, эффективности, контролируемости.

Цель следует рассматривать как иерархическое понятие.

Формирование цели – это построение иерархии ее достижения, другими словами, это построение графического дерева от явления к причине. Причины, опасности и цели образуют цепные структуры.

В теории безопасности применяется термин ДОП – «дерево опасностей и причин».

Рассмотрим ДОП, разработанные в трудах космонавта и ученого Г. Т. Берегового применительно к космической технике и космическим летательным аппаратам (КЛА).

Обозначения – 1.1 – отказ в системе ядерной энергетической установки, 1.2 – отказ в ядерной двигательной установке, 1.3 – отказ в системе изотопных анализаторов (измерители уровня топлива, высотомер, дальномер), 2.1- отказ двигательной установки и переход на орбиту, проходящую через радиационный пояс Земли, 2.2 – ошибка при расчете орбиты вне геомагнитного защитного поля Земли, 3.1 – перегрев, 3.2 – переохлаждение, 3.3 – ошибка прогноза солнечной активности, 4.1. – ошибка расчетного времени полета, 4.2 – отказ системы радиационной защиты.

«Не так завязываешь платок»

25-летняя Айкыз вышла замуж в прошлом году. Спустя некоторое время девушка подала на развод - из-за грубого отношения супруга. До брака общались всего неделю, первое время все шло хорошо, но спустя два месяца отношение мужа к Айкыз резко поменялось:

- Он стал закатывать скандалы на ровном месте. Мог упрекнуть за то, что слишком громко поставила чашку на стол. Вначале расстраивалась, впадала в депрессию, пытаясь понять, что я делаю не так. Целый год пыталась интегрироваться в семью мужа, адаптироваться в ней. Я не работала, жили вместе с родителями мужа. Готовила им, стирала, просыпалась раньше и ложилась позже всех. Муж был единственным сыном у родителей среди пятерых девочек. Но меня он вдруг невзлюбил, перестал обращать на меня внимание совсем. Он открыто говорил: «Ты мне не нравишься, уходи». Я была готова уйти, но родители мужа ругали его и не отпускали меня. И мои родители настаивали, чтобы я оставалась рядом с мужем, раз уж вышла за него. Через год я уже не могла все это терпеть и решила уйти, тем более, что я не забеременела от него. Он меня просто использовал как временную куклу. Он испортил мне жизнь. Говорил, что влюбился с первого взгляда, готов ради меня на все. Но кроме мучений не дождалась от него ничего. Он оказался легкомысленным человеком. Он не смог меня полюбить, поэтому искал поводы выгнать меня из своего дома. Начал упрекать, что я не так надеваю платок, не слежу за собой. Я выросла в чистоплотной семье, умею ухаживать за собой. Только ему я показалась другой. Его родители говорили, что я очень расторопная. Но муж не стал их слушать. Почему он не подумал об этом до брака?

С супругом Айкыз развелась месяц назад и уехала к родителям в Джалал-Абад:

- Дома ко мне уже не такое отношение, как раньше. Ищу работу, пока не удается найти подходящую. Сейчас вообще ничего не хочется.

«Заболела из-за мужа»

Гульдана прожила с мужем три года. Причиной развода стало то, что за это время девушка не родила ему наследников. Гульдана была в положении, но на пятом месяце потеряла ребенка. И виноват в этом, по словам девушки, ее бывший муж:

- Врачи сказали, что я потеряла ребенка из-за инфекции. Я была здоровой, ничем не страдала. После замужества появились гинекологические проблемы, кроме того, у меня диагностировали цистит, болезни почек. В результате я не могла забеременеть. Последние два года прошли в беготне по врачам и народным лекарям. Гинекологи только выпишут уколы и лекарства, говорят, особых проблем нет. Лечусь, вроде все хорошо, но через три-четыре месяца болезнь снова дает о себе знать. Как оказалось, инфекцию передал мне муж. Врач просил приехать вместе с ним, чтобы лечить нас обоих. Но муж даже не хотел об этом слышать. Говорил, что у него все в порядке, чтобы я лечилась сама. В конце концов мы развелись. Родители мужа сыграли в этом не последнюю роль. В последние дни брака свекровь все чаще спрашивала, почему я не беременею. Супруг вообще не признавал своей вины. Не знаю, что будет дальше. Он женится или я выйду замуж...

Гульдана сейчас переживает не лучшие времена, ездит на заработки в Россию. Девушка надеется, что сможет завести детей во втором браке. Этот случай только один из многих, когда в бесплодии всегда оказывается виноватой женщина. А таких сотни, рассказывает гинеколог Анара Ордокова. По ее словам, в большинстве случаев мужчины считают себя абсолютно здоровыми, из-за чего женщины испытывают психические страдания:

- Максимум 20-30% мужей сопровождают пациенток в наших поликлиниках. Поэтому по результатам анализов женщины лекарства приходится выписывать обоим супругам. Рекомендуем, чтобы мужья хотя бы принимали эти лекарства. Иначе женщину от подобных болезней не вылечить. Это большая проблема.

По мнению Ордоковой, среди мужчин необходимо проводить разъяснительные работы.

Женщина-робот

А теперь рассмотрим другие случаи сексизма и дискриминации по гендерному признаку в кыргызском обществе.

Мать троих детей Дарийка – домохозяйка. Она недовольна тем, что в обществе стало нормальным унижать женщин и считать их «роботами», обязанными решать все бытовые проблемы, работать, а еще и присматривать за детьми:

- В Кыргызстане есть неписанный закон, согласно которому женщина, работает она или нет, должна все делать по дому. Сексизм проявляется не только со стороны мужчин к женщинам, но и со стороны женщин. Например, свекрови или старшие сестры мужа считают, что невестка не должна сидеть без дела. Но в то же время они ведь для кого-то сами являются невестками. Несмотря на это, они ставят жесткие требования перед снохами. Есть среди них и хорошие, понимающие. Но у большинства есть такая проблема. Мы с мужем работаем, я тоже устаю, как и он, с работы возвращаемся вместе. Дома он смотрит кино, а мне некогда даже перевести дух. Утром я встаю раньше него. Еще хочу сказать, что недавно научилась водить машину. Около 80% курсантов в школе вождения - девушки, а мужчин только 20%. Женщины учатся, как положено, изучают тщательно ПДД. А мужчины 2-3 месяца походят на занятия, а потом покупают права. А потом еще насмехаются над женщинами за рулем.

Но не все мужчины таковы, среди них есть и такие, кто помогает женам по дому, присматривает за детьми. Один из таких супругов Бектур сетует, что в обществе распространено такое явление, как насмешки над мужчинами, помогающими женам, советующимися с ними:

- Друзья, ровесники таких мужчин «​подкалывают »​, иронизируют над ними, называя подкаблучниками. Некоторые, возможно, так себя ведут из зависти к гармоничным отношениям между супругами. Некоторые сами так себя ведут, когда никто их не видит. А на публике они становятся «гордыми», бравируют своим господствующим положением в семье.

По словам Бектура, большинство мужчин не помогают своим супругам из ложного чувства мужского достоинства.

Политика – дело мужское?

Сексизм по отношению к женщинам проявляется не только на уровне бытовых отношений, но и в культурной творческой среде. Молодой кинорежиссер, основатель Фонда творческих женщин в Азии Асель Жураева отмечает, что картины, снятые женщинами, могут быть замечательными, талантливыми, но к ним относятся с недоверием из-за того, что их авторами являются женщины:

- Бывает, что спрашивают: «Это сняла девушка или женщина?». Это очень печально. Иногда сами женщины не осознают, что наступают на горло собственной песне, противоречат сами себе, допуская подобное к себе отношение. Например, они заявляют, что сами поступают неправильно, сами порождают сексизм,а если бы все делали правильно, мужчины их не обвиняли бы. Я не согласна с таким мнением. Мы должны доказывать, что умеем работать, можем все, что мы равноправны.

Политику тоже проблема сексизма не обошла стороной. Например, в Жогорку Кенеше из 120 депутатов только 18 - женщины. Во время выборов депутатов в местные кенеши 11 декабря тоже не везде соблюдался гендерный баланс.

Гражданский активист Перизат Суранова считает, что требование о представительстве в составе парламента и местных кенешей минимум 30% женщин остается только на бумаге:

- Мандаты за женщинами не сохраняются. В партийных списках 30% составляют женщины. Но после распределения мандатов их остается не более 20%-21%. Печально то, что от выборов к выборам этот показатель снижается. Есть угроза того, что к следующим выборам цифры могут настолько снизиться, что женщины вовсе исчезнут из кенешей разных уровней.

Гражданские активисты в целях соблюдения гендерного баланса, выступают с инициативой повысить число женщин-депутатов до 50%. Представитель фракции СДПК в парламенте Айнуру Алтыбаева заявила, что соответствующие изменения в законы уже представлены:

- Законопроект уже разработан. Мы не успели к выборам в местные кенеши 2016 года. Потому, что Жогорку Кенеш еще не принял политического решения по этому вопросу. Когда будет политическое решение, менять закон или нет, проект закона будет обязательно рассмотрен.

Пассивные женщины

В Кыргызстане женщины, в основном, занимают руководящие должности в больницах, школах, вузах и социальных учреждениях. Независимый эксперт Мелис Тологонов отмечает, что общественная активность женщин ниже, чем у мужчин, а причина этого в том, что они не получают мотивации ни со стороны семьи, ни со стороны государства:

- Участие женщин в политике, общественной жизни – это хорошо. Потому, что их взгляды отличаются от мужских. Они – матери, воспитывают детей, делают работу по дому. Если бы они были депутатами, они смогли бы распространить свои взгляды.

Эксперт по гендерным вопросам Зульфия Кочорбаева присоединяется к такому мнению. Она считает, что если женщины так же, как мужчины, участвовали бы в решении государственных вопросов, острые социальные проблемы были бы решены:

- Женщины поднимают проблемы, которые сами пережили. В большинстве случаев они говорили бы о детях, образовании, жилье, проблемах пенсионеров, о семейном насилии. Мужчины никогда не поднимут проблему семейного насилия. Поэтому, если женщин в городских и сельских кенешах, в парламенте будет мало, эти проблемы не будут замечены.

По мнению экспертов, по сравнению с другими странами региона в Кыргызстане права женщин в политике защищаются. Но несмотря на это, на высших должностях, в Жогорку Кенеше и местных советах им выделяется мало мест. Специалисты, занимающиеся вопросами гендера и семьи, считают, что в борьбе с семейным насилием и принижением их статуса женщины сами должны активнее проявлять себя в политической и общественной работе. Но со стороны государства этой проблеме пока не уделяется должного внимания.

ВК/YrU

Перевод с кыргызского, оригинал статьи .