Или .

Главные условия для получения помощи от государства:

• родители и сам малыш являются гражданами нашей страны;
• ребенок появился на свет или был принят в семью в 2018-2019 году;
• месячный доход составляет не более полуторакратного размера регионального прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Одно из формальных требований – родители малыша состоят в официальном браке.

Но оформление возможно и для неполных семей, т.е. тех, где ребенка воспитываются либо одна мать, либо только отец, и для опекунов, усыновивших несовершеннолетнего.

Размер помощи зависит от прожиточного минимума на несовершеннолетнего, установленного в регионе – фактически привязан к его значению.

Данная субсидия полагается семьям в дополнение к прочим детским:

Планируется, что программа будет работать еще в 2019 и в 2020 годах.

Правовая база

Все требования к получателям, а также особенности его исчисления указаны в законе №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 27 декабря 2017 года.

Непосредственно порядок оформления субсидии указан в приказе Министерства труда РФ №889н от 29 декабря 2017 года . В приложении к приказу можно найти список документов, необходимый для формирования заявки.

Главным критерием для назначения субсидии является доход семьи, который сравнивается с размером прожиточного минимума.

Для каждого региона он устанавливается индивидуально и обновляется ежегодно.

Последние сведения (на 2018 год) содержатся в Постановление Правительства №1702 от 30 декабря 2017 года .

На 2019 год решение об установке прожиточного минимума пока не принято и соответственно не произошла индексация путинских пособий 2019.

Порядок ее получения прописан в Трудовом кодексе, а именно – в статье 62 . Приказ Минтруда №182-п и приказ ФНС №ММВ-7-11/19 определяют, как выглядит справка и какие сведения в ней содержатся.

Рассмотрим подробнее, как рассчитываются путинские пособия.

Как рассчитать положены ли путинские выплаты в 2019 году?

Кто может рассчитывать на выплаты? В качестве базовой расчетной единицы среднедушевого дохода берется полтора прожиточных минимума на взрослого человека за 2 квартал предыдущего года .

Если доход ниже прожиточного минимума, то семья признается нуждающейся – и может смело сдавать документы на оформление пособия

Например, в Москве прожиточный минимум на путинские выплаты установлен в значении 18742 рубля, т.е. максимально допустимый доход на одного члена семьи – 28113 рублей, в Волгоградской же области минимум составляет 10146 рублей, а порог для получения пособия – 15219.

Кто считается семьей?

В рамках законодательства, касающегося «путинского» пособия, в состав семьи включаются только родители и их дети .

Поэтому, при вычислении размера среднедушевого дохода в расчет берется только зарплата и иные доходы мамы и папы, а не ближайших родственников, даже если те прописаны и проживают вместе с ребенком.

При этом в число членов семьи не включаются лица:

• полностью обеспеченные государством;
• пребывающие в заключении или на лечении в психологическом / неврологическом диспансере;
• лишенные родительских прав.

Таким образом, семья фактически может вести совместное хозяйство с бабушками и дедушками, но при этом формально будет признана нуждающейся и сможет претендовать на получение пособия.

За какой период нужно подтвердить доход?

Нужно предоставить сведения о доходах за 12 календарных месяцев, предшествующих подаче заявления на выплату .

И папе, и маме необходимо обратиться к своему работодателю и заказать у него справку 2-НДФЛ, в которой отображается размер заработной платы и сумма удержанных налогов.

Расчет путинского пособия пример.

В семье Петровых родился ребенок в мае 2018 года. Они могут подать на получение пособия в любой период в течение полутора лет.

Мама решила оформить заявление в сентябре 2018 года. Следовательно, родителям нужно получить справки с места работы, подтверждая доход с августа 2017 по август 2018 года.

При этом, зная, что малыш появится в мае, они могли взять справки заранее за период с апреля 2017 по апрель 2018 года.

Если у родителя было несколько мест работы, то нужно получить справки у каждого работодателя.

Помимо 2-НФДЛ, нужно предъявить сведения о других доходах – например, если кто-то из родителей получает пенсию, алименты или стипендию.

Какие доходы учитываются при расчете путинского пособия?

Сколько должен быть доход для получения детского пособия?

Для расчета берется полный доход семьи до вычета налогов (см. статью 7 закона №418-ФЗ), при этом не имеет значения, возвращались налоги или нет (например, при применении имущественного налогового вычета).

Кроме зарплаты, в число доходов родителей включаются следующие выплаты в денежной форме:

• компенсационные и стимулирующие выплаты на основном и дополнительном месте работы, т.е. премии, больничные, отпускные, командировочные и т.д.;
• пенсии, в т.ч. негосударственные;
• стипендии;
• прочие социальные пособия вне зависимости от размера и характера получения;
• , т.к. фактически они оформлены как больничные;
• выплаты наследникам пенсионных накоплений умершего родственника;
• единоразовая выплата накопительной части пенсии;
• довольствие военнослужащего;
• вознаграждения по договорам гражданско-правого характера;
• прибыль от предпринимательской или самозанятой деятельности;
• алименты и другие выплаты по решению суда;
• иные доходы – например, от сдачи в аренду имущества, гонорары, прибыль от патентов и т.п.

К числу доходов не относятся компенсационные выплаты, полученные от государства в связи со стихийными бедствиями, а также подарки.

Например, если алименты не оформлены официально, то они не считаются доходом.

Доходы, получаемые на нерегулярной основе, делятся на то количество месяцев, когда они фактически были получены, и учитываются только в эти месяцы.

Из общей суммы доходов не вычитаются никакие затраты, в том числе на ипотеку. Учитывается только «голая» прибыль.

Если доход был получен в валюте, то он перечитывается в рубли по курсу, действующему на дату выплаты.

В случае рождения двойни семья может оформить сразу два пособия: первое будет выплачиваться из федерального бюджета, второе – из средств маткапитала.

При этом доходы будут делиться минимум на 4 (если семья полная), т.е. шансов на получение субсидии будет больше.

Что касается алиментов, то если их получает мама, то они считаются доходом семьи.

Если их платит папа в адрес предыдущей семьи, то они вычитаются из общего дохода.

Поясним на примере.

В семье Ивановых появился малыш. Для матери он первый, а для папы – второй, поскольку у него имеется ребенок от первого брака.

Отец официально работает, и его работодатель отчисляет алименты бывшей жене.

Иванова сможет оформить на себя пособие, поскольку счет очередности детей осуществляется по матери.

При этом в справке 2-НДФЛ отца отразится сумма уплаченных алиментов. Таким образом доход семьи будет меньше, а шансов на получение пособия окажется больше.

Как производится подтверждение дохода?

Особенности справки 2-НДФЛ

Для подтверждения размера заработной платы необходимо можно предоставить в МФЦ справку по форме 2-НДФЛ.

Она заполняется по утвержденной приказом ФНС типовой форме.

Справка выдается физическому лицу работодателем лично или через бухгалтерию.

Она одновременно подтверждает, что заявитель действительно был трудоустроен в указанный период времени, и что он получал легальный доход, с которого были удержаны налоги.

Еще необходимо брать и предоставлять в МФЦ в любом случае, если сотрудник устроен официально – даже если у него не было постоянного дохода. Например, если он находился в творческом отпуске.

Необходимо справку 2-НДФЛ предоставлять и женщине, находящейся в , так как она получала в это время больничные, которые считаются доходом.

Важно: Если родитель успел сменить несколько мест работы за прошедший год, то ему нужно обратиться в каждое из них и получить справки в бухгалтерии.

Работодатель не имеет права отказать в выдаче этого документа. Если произошла такая ситуация, заявитель вправе обратиться с жалобой в прокуратуру или с иском в суд.

Если же работодателя уже нет, и получить справку не представляется возможным, то можно скачать ее с сайта ФНС после регистрации и подтверждения своей личности.

Что делать ИП и самозанятому?

Индивидуальный предприниматель не может сам себе выписать справку 2-НДФЛ, поэтому ему подтвердить свой доход сложнее.

Есть несколько вариантов:

1. Сдать заполненную и принятую налоговой службой декларацию 3-НДФЛ за прошлый год или квартал (так можно частично подтвердить наличие дохода).
2. Передать копию КУДИР – для предпринимателей на общей системе налогообложения и «упрощенке».
3. Предоставить копии первичных документов – для «вмененщиков», работающих по патенту (подойдут кассовые ордеры, ведомости и т.д.).

В крайнем случае можно предоставить выписку с расчетного счета, где отображены все движения денежных средств.

Самозанятые могут подтвердить свой доход, только предоставив первичную документацию и договоры с клиентами.

Те самозанятые граждане, которые встали на учет в налоговый орган в рамках эксперимента в одном из 4 регионов РФ:

• Москва;
• Московская область;
• Республика Татарстан;
• Калужская область.

смогут подтверждать доход, выгружая сведения о заработке из своего кабинета налогоплательщика.

Подтверждение дохода без официального трудоустройства

Если человек вообще не работает официально, то подтвердить наличие (или отсутствие) дохода он может несколькими способами:

• провести переговоры с работодателем и попросить его устроить на работу официально, и обратиться за пособием, когда пройдет хотя бы несколько месяцев;
• встать в Центр занятости населения и предоставить оттуда справку о постановке на учет в качестве безработного;
• заключить с работодателем или клиентами гражданско-правовой договор и предоставить его в МФЦ;
• встать на учет как самозанятый.

Не следует пытаться заказать фиктивную справку 2-НФДЛ.

Подделка документов – это серьезное преступление , и отказ оформить пособие – наименьшее из последствий.

Против предъявителя подложной справки может быть возбуждено административное или уголовное дело.

Таким образом, при рождении первенца родителей следует подсчитать свой доход за последний год, разделить его на 12 (число месяцев) и на 3 (число членов семьи).

Если полученный результат окажется меньше прожиточного минимума, установленного во 2 квартале прошлого года, то можно подавать документы в МФЦ для получения «путинского» пособия.

Его размер будет равен прожиточному минимуму на ребенка – около 10,5 тысяч рублей.

Подтверждение дохода производится с помощью справки 2-НДФЛ или альтернатив. В число доходов включаются и прочие выплаты, за исключением компенсаций от государства.

Среднегодовая численность населения области в отчетном году составляла 2540,7 тыс. чел. Из них занято в экономике 926,2 тыс. чел. (в предыдущем году было занято 957,1 тыс. чел. при общей численности населения 2518,1 тыс.чел.), безработные составили 25,4 тыс. чел. Среди безработных лица с высшим образованием 3,0 тыс. чел., молодежь в возрасте от 16 до 29 лет – 78 тыс. чел., женщины 18,4 тыс.чел.

1. Представьте исходные данные в форме статистической таблицы.

2. Определите относительные величины динамики:

а) для всего населения области;

б) для населения, занятого в экономике;

в) сделайте выводы, сравнивая показатели динамики.

3. Определите относительные величины интенсивности для занятого населения области для каждого года. Сделайте выводы.

4. Определите относительные величины координации для занятого населения области для каждого года. Сделайте выводы.

Решение.

1. Представим исходные данные в форме статистической таблицы.

2. Определим относительные величины динамики:

а) Для всего населения области: 2540,7/2518,1 = 1,009.

б) Для населения, занятого в экономике: 926,2/ 957,1=0,968.

в) Население области увеличилось на 0,9%, население, занятое в экономике уменьшилось на 3,2%.

3. Коэффициент занятости населения:

.

Коэффициент безработицы находим по формуле:

.

Результаты представляем в таблице:

Вывод. Уровень занятости населения в отчетном году по сравнению с базисным уменьшился, уровень безработицы увеличился.

Задача 2. (выборка)

Для оценки уровня жизни населения региона проведен 5% опрос. В результате установлено:

Определите

1) общий среднедушевой доход населения (в размерах минимальной оплаты труда);

2) долю населения со среднедушевым доходом в 12 и более минимальных оплат труда;

3) с вероятностью 0,954 пределы, в которых можно ожидать величину общего среднедушевого дохода, а также долю наиболее обеспеченного населения (12 и более минимальных оплат труда);

Сделайте выводы.

Решение.

1) Переходим от интервального ряда к моментному, приняв за среднедушевой доход середину соответствующего интервала.

№ интервала	Середина Интервала ()	Численность ()
1	1	150	150	16	2400
2	3	650	1950	4	2600
3	5	850	4250	0	0
4	7	340	2380	4	1360
5	9	80	720	16	1280
6	11	70	770	36	2520
7	13	60	780	64	3840
Всего	2200	11000	140	14000

Находим среднедушевой доход по формуле средней арифметической взвешенной:

, - среднедушевой доход в i-й группе, - численность в i-й группе.

Получаем:

(минимальных оплат труда)

2) Доля населения со среднедушевым доходом в 12 и более минимальных оплат труда равна

60 / 2200 = 0,027.

3) Пределы, в которых можно ожидать величину общего среднедушевого дохода определяем по формуле:

.

Предельную ошибку выборочной средней определяем по формуле:

Средний квадрат отклонений (дисперсию) находим по формуле:

Получаем:

= 6,364.

Так как обследовано 5% населения, то n/N = 0,05, n=2200.

Так как р=0,954, то t=2.

Получаем:

.

Получаем возможные границы, в которых с вероятностью 0,954 ожидается среднедушевой доход:

(5-0,105; 5+0,105)=(4,895;5,105).

Границы доли наиболее обеспеченного населения определяются:

, где . Так как р=0,954, то t=2.

Получаем:

.

Границы доли наиболее обеспеченного населения:

(0,027-0,018; 0,027+0,018)=(0,009; 0,045).

Выводы.

Среднедушевой доход равен 5 минимальным оплатам труда.

Доля населения со среднедушевым доходом в 12 и более минимальных оплат труда равна 0,027.

С вероятностью 0,954 среднедушевой доход ожидается в пределах от 4,895 до 5,105 минимальных оплат труда.

С вероятностью 0,954 доля наиболее обеспеченного населения ожидается в пределах от 0,009 до 0,045.

Задача 3 (ряды динамики)

Имеются данные об интенсивности заболеваемости с временной утратой трудоспособности па заводе (дней на 100 работающих)

Для оценки уровня сезонности

1. Определите индексы сезонности заболеваемости на 100 чел. работающих.

2. Выделите важнейшие колебательные процессы методом гармонического анализа.

3. Используя полученные результаты, составьте прогноз интенсивности заболеваемости по месяцам следующего года.

Решение.

, - среднее значение за месяц, - среднее значение за год. Результаты представляем в таблице:

Каждая семья имеет свой уровень дохода. Для того чтобы установить, нуждаются ли те или иные граждане в дополнительной государственной помощи и поддержке, рассчитывается среднедушевой доход за назначенный временной период.

Среднедушевым доходом считается доход семьи, который был получен ею за определенное время без учета налогов, которые приходятся на одного человека. Данный термин применяется для признания семьи малоимущей и нуждающейся в получении социальной помощи.

Среднедушевой доход может рассчитываться как на отдельную семью, так и на все население в целом. Для расчета последнего показателя прибыль граждан за установленный период делится на количество людей.

Данный показатель используется при проведении индексации стоимости товаров и услуг, а также при расчете минимального размера заработной платы.

Вычисление размера дохода на одного члена семьи производится согласно Закону №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расходов…» и правительственному Постановлению №512 «О перечне видов доходов…».

Среднедушевой доход населения рассчитывается ежегодно. На основании полученных показателей изменения вносятся в нормативно-правовые акты, касающиеся прожиточного минимума, и в Закон №80-ФЗ, устанавливающий минимальный размер заработной платы.

Как производится расчет

Доход на каждого члена семьи определяется специалистами управлений социальной защиты по месту жительства заявителей.

В основе расчета находятся следующие данные:

• количество членов семьи;
• прибыль, которая получается всеми членами семьи;
• данные об имущественных правах.

К членам семьи относятся:

• супруги и их дети возрастом до 18-ти лет;
• лица, не состоящие в официальном браке, но проживающие совместно и имеющие общих детей;
• лица, выступающие опекунами или попечителями на основании решений органов опеки и проживающие вместе со своими подопечными.

При вычислении искомого показателя учитываются не все денежные суммы, получаемые членами семьи.

Так, в расчетах не учитываются:

• средства, полученные детьми, достигшими возраста 18-ти лет и проживающими отдельно от своих родителей;
• деньги, полученные родителями, которые были лишены родительских прав, но которые проживают вместе с детьми;
• средства, полученные детьми, которые находятся на содержании государства;
• деньги, полученные супругом, который находится в исправительном учреждении;
• выплаты, полученные супругом, проходящим военную службу или обучение в военных образовательных учреждениях.

Какие виды прибыли учитываются

Органами социальной защиты учитываются определенные виды прибыли, которую получает каждый из членов семьи.

Это:

• заработная плата и иные выплаты, которые связаны с оплатой труда;
• сохраненная средняя заработная плата (согласно основаниям, прописанным в Трудовом кодексе РФ);
• компенсационные выплаты, которые были начислены за исполнение государственных обязанностей;
• выходные пособия;
• выплаты по больничным листкам;

• социальные пособия (пенсии, выплаты по безработице, нетрудоспособности, беременности и родам, детские и иные пособия);
• прибыль, получаемая от использования или реализации имущества, которое является собственностью членов семьи;
• алименты;
• доходы, полученные в результате ведения предпринимательской деятельности;
• вознаграждения за авторские литературные произведения и произведения искусства;
• доходы по банковским вкладам;
• средства, полученные по наследству или в качестве подарка.

Средства, полученные в валюте иностранных государств, пересчитываются с учетом курса, установленного ЦБ России. Кроме перечисленных денежных выплат, учитывается прибыль, которая была получена членами семьи в натуральной форме.

Расчет выполняется за три последних календарных месяца.

Пример вычисления

Для того, чтобы определить, имеет ли право та или иная семья на получение государственной материальной помощи, необходимо знать предельный объем уровня дохода, положенного на одну семью. Этот показатель определяется путем умножения действующего прожиточного минимума на 1,5.

Рассмотрим вычисление среднедушевого дохода на конкретном примере.

Для расчета будем использовать формулу:

Д: КМ: Ч = СД,

• где СД – искомое число,
• Д – доход всех членов семьи,
• КМ – период расчета (3 месяца),
• Ч – количество человек.

Допустим, семья состоит из двух работающих человек и одного ребенка. Доход одного члена семьи равен 24 тысячам рублей, доход второго члена семьи – 36 тысячам рублей. СД = 60000: 3: 3 = 6666 рублей. Размер прожиточного минимума составляет 9976 рублей. Это значит, что предельный размер среднего дохода на одного человека в данной семье составляет 9976х1,5 = 14964 рубля. Таким образом, размер рассчитанного дохода ниже предельного размера.

Рассмотрим еще несколько примеров. Пенсионерка, проживающая одна, за три месяца получила пенсионные выплаты в сумме 18500 рублей. Среднедушевой доход в данном случае будет равен: 18500: 3: 1 = 6166 рублей, что также меньше предельного размера.

В качестве третьего примера предположим, что семья состоит из двух работающих родителей, одного работающего совершеннолетнего ребенка и пенсионерки, размер трехмесячной прибыли которых равен суммам: 70000 рублей, 95000 рублей, 48000 рублей и 18000 рублей соответственно. СД = 231000: 3: 4 = 19250. При предельном объеме среднего дохода 9976х1,5 = 14964, средний заработок семьи превышает установленный минимум.

Право на получение помощи

Если рассчитанный уровень дохода на одного члена семьи не дотягивает до установленного размера, данная семья может обращаться за получением материальной помощи.

Помощь может выражаться в виде:

• выплаты детских пособий;
• предоставления продуктов, вещей, лекарств;
• предоставления налоговых льгот;
• субсидий на оплату коммунальных услуг;
• выплаты пособий для подготовки детей к учебному году;
• выплаты социальных стипендий;
• предоставлении льготных условий при оформлении кредитов и т. д.

Для того, чтобы подавать документы на получение помощи, необходимо подтвердить несоответствие доходов семьи установленным нормам. Сделать это можно, взяв справку в местном управлении социальной защиты населения. Для получения справки потребуется написать заявление.

Также нужно предоставить следующие документы:

• гражданские паспорта всех членов семьи, которые проживают вместе;
• справки по форме №9, полученные в паспортном столе;
• документы о рождении детей возрастом до 14 лет;
• документы, подтверждающие доходы семьи за последние три месяца.

В некоторых случаях могут понадобиться другие документы, о которых скажут непосредственно в органах соцзащиты.

При определении права на множество видов соцпособий исчисляются среднедушевые денежные доходы (СДД). Операция проводится специалистами соцзащиты. А результат влияет на доходы семей претендентов на поддержку со стороны госбюджета.

Показатель среднего дохода гражданина на государственном уровне (среднедушевой) ежегодно определяется и утверждается Правительством РФ. Для этого используются статистические данные.

Общие правила определения доходной части семейства

Внимание общества к изучаемому понятию связано с тем, что оно используется для определения права гражданина на господдержку. К примеру, в некоторых регионах со среднедушевыми поступлениями связаны такие виды помощи:

• на продукты питания;
• и иные.

Внимание: соцподдержка населения отнесена к полномочиям региональных властей. Виды и порядок предоставления пособий определяется местными законами. А они отличаются по субъектам федерации.

В общем смысле средний доход на человека определяется путем деления поступлений в адрес всех членов семейства на количество человек. Таким образом, СДД - это количество денег на одного человека, зарабатываемых в совокупности всеми взрослыми членами семьи. При более глубоком изучении понятия возникает ряд обоснованных вопросов. Они таковы:

1. Кто является членом семьи? К примеру, в квартире прописаны муж и жена, разорвавшие отношения. Признает ли их соцзащита разными ячейками общества?
2. Какие доходы учитываются при исчислении? Ведь видов поступлений в условиях рыночных отношений множество, как и источников таковых;
3. За какой период следует собирать данные? Пособия назначаются на шесть месяцев или год. Какие доходы необходимо подтверждать для их получения?

Внимание: порядок исчисления СДД приведен в законе № 44-ФЗ от 05.04.03, а перечень доходов, учитываемых в расчетах, расшифрован в Постановлении Правительства РФ № 512 от 20.08.03.

Кроме того, есть еще более простые вопросы. Например, какие бумаги принимаются в качестве подтверждения поступлений в 2019 году? Давайте все внимательно разберем.

Скачать для просмотра и печати:

Кого считают членом семейства

Определение членов семьи приводится в ст. 2 Семейного кодекса. Тот же вопрос разъясняется в ст. 31 Жилищного кодекса РФ. На основании текстов законов госслужащие придерживаются таких правил в отношении определения членов семьи:

• к ним относятся супруги, родители и дети, ведущие совместное хозяйство;
• остальные родственники, иждивенцы и лица, не имеющие родства с собственником жилого помещения, могут быть признаны членами семейств в определенных ситуациях.

Таким образом, однозначно в ячейку общества включат при исчислении СДД людей, зарегистрированных в одном жилом помещении (доме или квартире), имеющих такой официальный статус:

• супругов;
• детей и родителей (в том числе усыновителей и усыновленных);
• бабушек и дедушек;
• иных.

Однозначно не учитываются в составе ячейки общества:

• совершеннолетние дети, ведущие отдельное хозяйство (прописанные по иному адресу);
• лица:
  • лишенные родительских прав;
  • проходящие военную службу;
  • отбывающие уголовное наказание в тюрьме;
• несовершеннолетние, помещенные на полное гособеспечение.

Подсказка: гражданские супруги также не признаются членами одного семейства вне зависимости от факта ведения общего хозяйства.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Какие доходы учитываются при расчете

В прибыльную часть семейства учитываются располагаемые доходы. Они представляют собой совокупность средств, которые получает семья, за вычетом налогов и сборов. В указанном выше правительственном акте к таковым относятся:

• все начисления по месту службы - зарплата;
• компенсации людям, выполняющим гособязанности;
• пособие, начисляемое при увольнении;
• соцвыплаты, а именно:
  • пенсии;
  • пособия по безработице;
  • декретные и начисления по уходу за ребенком;
  • больничные, в том числе выплачиваемые в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями;
• алименты;
• стипендии;
• гонорары;
• прибыль от предпринимательской деятельности;
• проценты с банковских вкладов;
• наследство;
• дары;
• средства, получаемые от недвижимости, находящейся в собственности (аренда).

Внимание: при исчислении из прибыльной части вычитаются налоги, внесенные в бюджет.

Период

По существующей методике для исчисления СДД применяются данные доходной части за предшествующие три месяца.

Подсказка: заработок в валюте пересчитывается по, действующему на дату получения, курсу.

Формула исчисления СДД

Вычисляется изучаемый показатель по такой формуле:

• СДД = Д (совокупная прибыль семейства) / 3 мес. / Ч (число членов)

Подсказка: для назначения субсидий в расчет берутся поступления за полгода. Следовательно, в формулу нужно вместо 3 подставить 6 месяцев.

Пример . Подсчитаем показатель СДД для семейства, состоящего из родителей, бабушки и троих несовершеннолетних (шесть человек). Они получают в месяц:

• заработок:
  • муж - 40 000,0 р.;
  • жена - 30 000,0 р.;
• соцвыплаты:
  • бабушка (пенсия) - 12 000,0 р.;
  • стипендия (одного из детей) - 1 000,0 р.

• совокупные поступления за отчетный период:
  • (40 000,0 + 30 000,0 + 12 000,0 + 1 000,0) х 3 мес. = 249 000,0 р.;
• СДД:
  • 249 000,0 р. / 3 мес. / 6 чел. = 13 833,33 р.

Объяснение: для определения возможности отнесения семьи (человека) к категории малоимущих используется несколько иной подход. При решении вопроса о признании семьи малоимущей и об оказании ей государственной соцпомощи среднедушевой доход семьи рассчитывается путем деления 1/3 суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число, равное количеству членов семьи.

Доход одиноко проживающего человека в аналогичных целях определяется как 1/3 суммы его доходов за расчетный период.

После чего полученные данные сравниваются с показателем прожиточного минимума, установленного для региона (ПМ). Причем в каждом регионе конечный критерий малоимущности определяется по-разному. В зависимости от установленного региональными НПА финансового порога, кратного региональному ПМ. Если полученный вышеуказанным образом экономический показатель семьи оказывается выше установленной в регионе кратной величины ПМ, то ячейка общества не признается малоимущей. Кроме того, региональными НПА могут быть установлены иные критерии малоимущности.

Как оформляется статус малоимущей семьи

Соцпособия назначаются органами соцзащиты по месту проживания. Претенденту необходимо выполнить такие действия:

1. Собрать пакет документов, подтверждающих:
   1. состав семейства:
      1. одноименную справку из жилищной конторы;
      2. паспорта взрослых;
      3. свидетельства о рождении малолетних;
      4. свидетельство о заключении брака;
   2. совокупную доходную часть:
      1. сведения о зарплате;
      2. справки из:
         1. Пенсионного фонда;
         2. Центра занятости;
         3. образовательных учреждений, начисляющих стипендию;
      3. иные;
   3. дополнительные:
      1. выписку из домовой книги;
      2. документы о праве собственности на недвижимость.
2. Написать заявление.

Подсказка: в некоторые регионах требуется предоставление справки по форме 9 из Федеральной миграционной службы, скачать ее можно здесь. В ней указываются все прописанные в жилом помещении. Скачать для просмотра и печати:

Видео о том, какая семья считается малоимущей

Для чего используется СДД

Показатель доходов на одного члена семейства широко используется для предоставления разнообразных привилегий малоимущим. Нормы вырабатывает орган, распределяющий средства:

1. Региональные власти для организации соцподдержки населения. На местном уровне малоимущим полагаются:
   1. пособия на детей:
      1. ежемесячные;
      2. единоразовые, например, для подготовки к школе;
   2. поддержка в сложных жизненных обстоятельствах, в том числе и в натуральной форме:
      1. вещами;
      2. продуктами питания;
      3. средствами гигиены;
   3. целевые выплаты:
      1. на лекарства;
      2. на оплату коммунальных услуг;
   4. субсидии;
   5. предоставление жилья по договору соцнайма;
2. Банковские учреждения устанавливают для заемщиков льготных категорий сниженные ставки;
3. Образовательные учреждения на основании показателей доходов семьи распределяют социальные стипендии.

Подсказка: на социальные преференции граждане могут претендовать до тех пор, пока уровень жизни семейства не превысит показателя ПМ. А подтверждать показатель СДД необходимо регулярно (конкретный период устанавливается подзаконными актами).

Статистические данные о среднедушевых поступлениях по годам в РФ

Население - 100%	Количество человек, получающих указанные поступления, в процентах к общему числу граждан
Размер дохода (тыс. руб.)	2013 (%)	2014 (%)	2015 (%)	2016 (%)
До 7	9,8	8,1	6,2	6,1
7 - 9	6,8	6,1	5,1	5,1
9 - 12	10,8	10,0	8,9	8,8
12 - 15	10,3	9,8	9,2	9,1
15 - 20	14,5	14,4	14,0	13,9
20 - 25	11,2	11,4	11,6	11,6
25 - 30	8,4	8,8	9,2	9,2
30 - 35	6,3	6,7	7,2	7,2
35 - 40	4,7	5,1	5,6	5,6
40 - 50	6,3	7,0	7,9	7,9
50 - 60	3,8	4,2	4,9	5,0
60 - 70	7,1	2,7	3,1	3,2
Свыше 70	—	5,7	7,1	7,3

Распределение показателей доходов граждан по субъектам РФ

Регион	Величина Среднедушевой денежный доход">СДД (руб.)
	2013	2014	2015	2016
Российская Федерация	25 928,2	27 767,0	30 467,0	30 738,0
Центральный федеральный округ	33 466,6	34 970	38 768	39 470
Области
Белгородская	23 734,7	25 372	28 331	30 024
Брянская	20 151,8	22 039	25 362	25 606
Владимирская	18 796,4	20 569	23 729	22 988
Воронежская	22 056,0	25 505	29 922	29 806
Ивановская	18 123,2	20 409	22 556	23 930
Калужская	23 182,1	24 984	27 703	28 676
Костромская	17 575,0	19 320	22 442	24 134
Курская	20 809,4	23 188	25 801	26 544
Липецкая	22 222,0	25 263	27 665	28 547
Московская	32 738,9	34 948	37 702	40 625
Орловская	18 262,4	19 981	22 829	23 334
Рязанская	19 828,2	21 988	24 226	24 331
Смоленская	19 982,1	21 788	24 757	24 191
Тамбовская	19 833,6	22 377	25 089	26 357
Тверская	19 105,9	20 602	23 454	24 453
Тульская	20 903,1	23 040	26 290	27 726
Ярославская	21 126,8	23 876	27 363	27 586
г.Москва	54 869,4	54 504	59 850	59 097
Северо-Западный федеральный округ	26 166,7	28 580	32 329	33 476
Республика Карелия	21 493,6	22 939	25 717	25 900
Республика Коми	29 335,0	30 844	32 545	31 527
Ненецкий авт. округ	66 276,0	66 491	70 871	70 203
Области
Архангельская	26 262,5	29 432	32 585	32 560
Архангельская	24 774,9	28 033	31 114	31 093
Вологодская	20 513,2	22 801	25 582	27 379
Калининградская	20 641,8	23 117	25 875	25 555
Ленинградская	20 161,4	20 932	24 747	28 149
Мурманская	32 912,2	34 149	36 848	36 149
Новгородская	21 391,9	23 703	25 773	25 701
Псковская	17 803,6	19 500	21 710	22 060
г.Санкт-Петербург	31 407,2	34 724	39 935	41 492
Южный федеральный округ	21 842,1	24 328	25459	26 519
Республика Адыгея	18 512,4	22 054	22 646	23 627
Республика Калмыкия	11 310,8	12 398	14 230	14 758
Республика Крым			15 658	19 059
Краснодарский край	25 777,4	28 788	31 375	32 672
Области
Астраханская	19 777,5	22 169	24 057	22 676
Волгоградская	17 589,6	19 056	21 719	21 465
Ростовская	20 994,7	23 355	26 558	27 228
г.Севастополь	—	—	17 882	22 916
Северо-Кавказский федеральный округ	18 899,7	20 693	23 024	23 399
Республики
Дагестан	21 716,5	23 423	26 738	28 348
Ингушетия	13 820,8	14 346	14 713	15 106
Кабардино-Балкарская	15 297,0	16 619	19 102	20 487
Карачаево-Черкесская	14 664,0	16 109	17 268	16 937
Северная Осетия - Алания	17 788,1	19 820	22 003	21 964
Чеченская	17 187,7	19 788	22 917	22 451
Ставропольский край	19 767,5	21 590	22 969	22 270
Приволжский федеральный округ	21 863,9	24 020	26 287	25 729
Республики
Башкортостан	23 892,3	25 971	27 730	28 141
Марий Эл	14 517,2	16 374	18 513	18 243
Мордовия	14 432,8	16 134	17 855	17 774
Татарстан	26 161,2	29 830	32 155	32 813
Удмуртская	18 660,3	21 197	24 454	23 895
Чувашская	15 264,0	16 681	18 289	17 747
Пермский край	26 054,3	28 315	32 043	28 726
Области
Кировская	18 011,7	20 329	22 149	21 202
Нижегородская	24 502,7	27 930	30 839	30 406
Оренбургская	18 628,1	20 724	22 954	22 238
Пензенская	17 815,2	19 601	21 819	21 679
Самарская	26 864,9	26 062	27 739	26 488
Саратовская	16 034,9	17 941	20 075	19 434
Ульяновская	18 580,1	21 541	22 779	21 985
Уральский федеральный округ	28 994,4	30 494	32 880	32 200
Области
Курганская	17 582,5	18 850	20 581	20 621
Свердловская	31 013,0	32 157	34 805	35 129
Тюменская	36 398,8	38 523	41 594	40 038
в т.ч. Ханты-Мансийский авт. округ	39 291,7	41 503	44 507	43 270
Ямало-Ненецкий авт. округ	58 040,4	61 252	66 795	62 822
Тюменская	24 731,3	26 509	28 937	28 116
Челябинская	21 888,2	23 157	24 578	23 272
Сибирский федеральный округ	20 454,1	21 490	23 569	23 613
Республики
Алтай	14 751,6	17 134	18 254	17 230
Бурятия	20 784,6	22 326	25 480	25 126
Тыва	13 471,8	14 083	15 246	14 034
Хакасия	17 875,7	18 385	20 789	21 392
Алтайский край	15 979,1	18 434	20 985	21 220
Забайкальский край	19 886,1	20 520	22 980	23 039
Красноярский край	24 921,7	24 806	27 102	28 010
Области
Иркутская	19 424,5	20 224	22 445	22 017
Кемеровская	19 697,4	20 193	21 827	21 208
Новосибирская	22 597,4	23 110	24 176	25 463
Омская	21 363,7	24 060	25 839	25 206
Томская	20 429,5	21 549	24 846	23 517
Дальневосточный федеральный округ	28 929,5	31 974	36 275	36 504
Республика Саха (Якутия)	31 528,1	34 205	37 805	39 467
Края
Камчатский	35 371,4	37 030	41 029	40 199
Приморский	24 342,5	28 340	32 983	32 506
Хабаровский	29 382,4	31 703	36 621	37 876
Области
Амурская	24 671,1	26 765	30 197	29 606
Магаданская	42 462,6	45 846	50 262	46 135
Сахалинская	39 970,8	44 690	49 585	51 124
Еврейская автономная	20 417,4	21 935	24 427	23 473
Чукотский авт. округ	52 694,9	57 310	61 640	56 974

Каждая семья имеет свои доходы и, к сожалению, не у всех они обеспечивают нормальный уровень жизни. Для таких семей государством предусмотрены различные пособия. Чтобы узнать о своем праве на них, следует подсчитать доход каждого члена семьи.

Определение терминов – что говорит законодательство

Среднедушевой доход определяется без учета налогов по размеру прибыли, полученной гражданами за определенное время. Термин применяется для признания семьи малоимущей, чтобы на основании этого статуса определить ей виды и величину социальных субсидий от государства. По расчету среднедушевого дохода в стране за определенный период проводится индексация цен, формируется стоимость продуктовой корзины, устанавливается минимальная заработная плата.

Расчет дохода на одно лицо определяется ФЗ-44, 2003 год . В нем указан порядок, по которому учитываются доходы, и рассчитывается среднедушевой показатель семьи или одинокого человека. После произведенных расчетов в соответствии с законодательством любой гражданин или семья могут быть признаны малоимущими, претендовать на социальные пособия. Семья считается малоимущей, когда сумма общей прибыли, разделенная между всеми членами, не достигает величины прожиточного минимума.

Постановление Правительства № 512 , редакция 2015 года, приводит перечень источников прибыли, которые учитываются для расчета среднедушевого дохода. Чтобы рассчитать прожиточный минимум в масштабах страны, привлекаются статистические данные, на основании которых он ежегодно пересматривается и утверждается Правительством. Это служит основанием для внесения изменений в ФЗ-134, редакция 2012 г., которым определяется сумма прожиточного минимума. Под ним понимается условная потребительская корзина, включающая стоимость жизненно необходимых продуктов, товаров, услуг, налоги и сборы. Для расчета принимается минимальная стоимость.

Еще один важный фактор для определения лиц, имеющих право для получения пособия – минимальная оплата труда. С 01.07.2017 она составляет 7800 рублей – ст. 1 ФЗ 460, 2016 г. Правительством планируется за два года уравнять минимальную зарплату с прожиточным минимумом, уровень которого выше. С 01.01.2018 МРОТ составит 85 % прожиточного минимума, что в денежном отношении равняется сумме в 9489 рублей. Через год показатели планируется сравнять.

Расчет среднего дохода – показатели, которые учитываются

Расчет производится после подачи заявления в отделение соцзащиты. Чтобы правильно рассчитать, сотрудники должны знать состав семьи, доходы каждого, а также об имеющемся у семьи имуществе. В состав семьи входят:

• супруги вместе с несовершеннолетними детьми;
• лица, пребывающие в гражданском браке, проживающие вместе, их дети;
• проживающие вместе опекуны и попечители, их подопечные;
• совместно проживающие близкие родственники.

Чтобы посчитать общую сумму прибыли, учитываются доходы, определенные законодательством. Среди них все виды оплаты труда, средняя зарплата, сохраняемая за работником при временной утрате трудоспособности, увольнении и других обстоятельствах, предусмотренных ТК. Компенсации, полученные за исполнение трудовых обязанностей, и выходные пособия тоже учитываются. В перечень доходов включены социальные пособия в виде пенсий, помощь по безработице, беременности и родам, пособие детям до 1,5-летнего возраста, выплаты по нетрудоспособности после травмы, полученной на производстве, или профзаболевания. Если лицо имеет прибыль от сдачи в аренду имущества, наследства, банковского счета, алиментов, предпринимательской и творческой деятельности, они тоже учитываются.

При расчете остаются без внимания доходы, имеющиеся:

• у совершеннолетних детей, проживающих отдельно;
• у родителей, лишенных прав по отношению к детям, но проживающих вместе;
• у детей, пребывающих на государственном обеспечении;
• у супруга, находящегося на военной службе или обучающегося в военном учебном заведении;
• у супруга, отбывающего наказание в исправительном учреждении.

Выплата производится на основании расчетов: совокупный доход, полученный семьей или одиноким гражданином за последние три месяца, делится на 3. Полученная сумма делится на количество людей, для которых производится расчет. Чтобы рассчитывать на государственную помощь, применяется показатель предельного размера семейной прибыли. Она определяется прожиточным минимумом, умноженным на 1,5.

Если сумма прожиточного минимума в регионе выше размера среднедушевого дохода, это повод для получения социальной субсидии.

Приведем пример расчета для семьи из четырех человек, в которой работают два супруга, есть один ребенок и один пенсионер. Зарплата за три предшествующих месяца составляет 45000 у мужа, 30000 у жены, пенсия – 18600 рублей. Общий доход семьи: 45000+30000+18600= 93600 рублей. На одного в месяц составляет: 93600:3:4=7800 руб. Прожиточный минимум равен 9516 руб. Предельная сумма среднедушевого дохода: 9516×1,5=14274 рубля. Семья обладает правом на все виды помощи, поскольку средний доход меньше прожиточного минимума, даже без учета предельной величины.

В каждом регионе величина минимальной прожиточной суммы своя. Она рассчитывается на основании ФЗ-134, 1997 г . Согласно его положениям в регионах каждый квартал проводится перерасчет. Лидируют по размерам минимального прожиточного стандарта Москва, Санкт-Петербург, Дальний Восток. Самый малый доход для жизнеобеспечения установлен в Нечерноземье, Северокавказских республиках.

Минимальный прожиточный уровень устанавливается не только по регионам, но и для отдельных групп граждан: трудоспособных, детей и пенсионеров. Считается, что пенсионерам для жизни нужно меньше всех. Существует показатель, определяющий минимальный уровень для всего населения России. В третьем квартале 2017 года он составил 10328 рублей. За четвертый квартал 2017 г. расчет будет произведен в марте 2018 г.

Пособия от государства – на какие цели предоставляются

Государство предоставляет для малоимущих семей помощь, прежде всего, детское пособие. Открыта возможность бесплатно приобретать для них жизненно необходимые продукты, детское питание на молочной кухне. Члены семьи пользуются льготным проездом в транспорте общественного назначения, школьные столовые предоставляют бесплатные обеды. Родителям учащихся возвращаются средства, потраченные на покупку школьной и спортивной формы.

Вся помощь делится на единовременную и ежемесячную. Каждый месяц малоимущим семьям выплачивается пособие на детей до совершеннолетия. Территориальные органы определяют сумму выплат, в среднем по РФ она составляет 500 руб. Для детей, которые воспитываются одним родителем, сумма ежемесячного пособия возрастает вдвое. Если ребенку не поступают положенные алименты по причине злостного уклонения плательщика, пособие увеличивается на 50 %.

Власти многих регионов предусмотрели выплату целевого единовременного пособия для школьников перед началом нового учебного года. Помимо денежных средств выделяются продукты питания, наборы вещей, медицинские препараты. При поступлении в учебное заведение после окончания школы предоставляется помощь. Для студентов определенных категорий начисляется социальная стипендия. Ее минимальный размер в 2017 году 2010 рублей студентам вузов и 730 учащимся колледжей. Сумма устанавливается учебными заведениями самостоятельно, и может быть больше.

Другие направления предоставляемых пособий:

• налоговые льготы и субсидии по оплате коммунальных услуг;
• предоставление социального жилья или сертификата на покупку или строительство собственного;
• льготное кредитование (ипотека) для разрешения жилищной проблемы семьи.

В регионах могут устанавливать дополнительные пособия или увеличивать их величину. Например, пособие на детей до 1,5 лет составляет 2000 руб., до трех – 3 тысячи. Московская дума предлагает увеличить их пятикратно. Президент тоже выступил с инициативой установить дополнительное материальное обеспечение малообеспеченных семей с 2018 года. Обязательным условием является доход на члена семьи, не превышающий полутора минимальных прожиточных уровней.

Нововведение касается первого ребенка: семья, имеющая малый доход, в течение полуторалетнего периода сможет получать помощь, сумма которой будет устанавливаться в зависимости от минимального прожиточного уровня, определенного для детей во втором квартале предыдущего года. Пособие планируется увеличивать в пропорциональном соотношении с ростом прожиточного минимума. Если законопроект утвердят, пособие на детей будет составлять около 10000 руб, а для воспитывающихся одиноким родителем – 15 тысяч.

Планируется нововведение относительно материнского капитала. В частности, предполагается выплачивать из него ежемесячное пособие на нуждающуюся семью до полуторагодового возраста второго и последующих детей. Рассматривается вопрос об оплате сертификатом услуг детсадов. Правительством решается вопрос о выдаче сертификата на первого ребенка, рожденного до 25-летнего возраста мамы.

Справка о среднедушевом доходе – как получить

Для обращения в соответствующие органы за льготами, субсидиями следует представить им справку с расчетами среднедушевого дохода за три месяца. Именно на ее основании оформляется положенная по закону помощь, льготы. Чтобы получить справку, следует обратиться с заявлением в отделение соцзащиты по месту своего проживания. Также предъявляются документы:

• паспорта всех совместно проживающих граждан;
• на детей до 14-летнего возраста – свидетельства о рождении;
• справки, выданные паспортным столом – форма 9;
• справки обо всех доходах семьи за три последних месяца;
• для учащихся на очной форме – справка с места учебы.

Сотрудниками проверяются документы, производятся расчеты, и лицу, обратившемуся с заявлением, выдается справка с указанием количества лиц, проживающих совместно, размера их доходов и прожиточный минимум в регионе. С этой справкой и другими необходимыми документами следует обратиться в органы соцзащиты за признанием семьи малоимущей. Если сведения правдивые, рассмотрение займет 10 дней. После присвоения статуса малообеспеченной семья может воспользоваться положенными льготами и пособиями.