Характерные черты преступности 20-х гг: высокий общий уровень преступности; преобладание в ее структуре тяжких преступлений; политический, контрреволюционный характер многих из них. В 1936 г. отмечалось снижение преступности по сравнению с 1929 г. по республике вдвое-втрое.

Менялась и структура преступности. В 1925-1927 гг. на первом месте стояли преступления против порядка управления, второе место занимали имущественные преступления. К1927 г. они оказались на третьем месте (после преступлений против личности)

В 40-50-е гг. изменилась структура преступности, ее состояние, но в целом, несмотря на трудности военного, послевоенного времени, сохранилась тенденция сокращения преступности.

После 1966 г. в связи с усилением борьбы с некᴏᴛᴏᴩыми видами преступлений, совершенствованием уголовно-статистического учета наблюдался некᴏᴛᴏᴩый рост числа зарегистрированных преступлений, особенно хулиганства.

В последующие десятилетия отмечалось дальнейшее изменение структуры преступности в сторону уменьшения удельного веса тяжких преступлений и опасных форм преступности. Государственные преступления не составляли и1%.

Удельный вес наиболее распространенных преступлений в 70-е гг. распределялся следующим образом: хулиганство - 25-28%, хищения социалистической собственности (кроме мелких) - 15-18%, преступления против личной собственности (кражи, грабежи, разбой) - 14-16%, преступления против личности (убийства, тяжкие телесные повреждения, изнасилования) -6-7%.

В годы застоя отмечается значительный рост преступности, в частности ее тяжких видов. За десятилетие с 1973 по 1983 г. общее число ежегодно совершаемых преступлений увеличилось почти в два раза. В середине 80-х гг. динамика преступности несколько снизилась.

В период перестройки и распада СССР происходил устойчивый рост преступности, кᴏᴛᴏᴩый достиг впечатляющих показателей к середине 90-х гг. Факторы: массовое обнищание в результате проводимых властью реформ, потеря нравственных ориентиров, алкоголизация и т. д. Обостряются межнациональные конфликты. Наблюдается рост профессиональной преступности, коррупции, увеличение незаконного оборота наркотиков, растет экономическая преступность и другие виды преступлений. Период реформ в России был связан с коренными изменениями общественных отношений, что нашло естественное отражение в изменении уголовного законодательства. В наибольшей степени значительные из них были в 1993 г. и 1994 гг., а также в 1997 г. (с введением в действие нового УК РФ)

Характеристика преступности в России и в зарубежных странах в современный период

Уровень зарегистрированной преступности и судимости в России: в 1990 г. она составляла 1,8 млн. и 537 тыс.; в 1991 г. -2,1 млн. и 593 тыс.; в 1992г. - 2,8млн. и 661 тыс.; в 1993 г. - 2,79 млн. и 650 тыс.; в 1994 г. - 2,6 млн. и 926 тыс.; в 1995 г. - 2,7 млн. и 875 тыс. в 1996 г. - 2,6 млн.; в 1997 г. - 2,4 млн.; в 1998 г. - 2,6 млн.; в 1999 г. - 3,00 - 2,95 млн., в 2001 г. - 2,96. (поданным МВД РФ)

1. Первое место по тяжести в структуре преступности занимают насильственные преступления. В 2001 г. зарегистрировано около 33 тыс. умышленных убийств и покушений на убийство, свыше 55 тыс. умышленных тяжких телесных повреждений, более 8 тыс. изнасилований и покушений на них.

2. Широкое распространение получила экономическая преступность (кредитно-банковские злоупотребления и фальшивомонетничество, в сфере внешнеэкономической деятельности; в сфере потребительского рынка; в сфере приватизации и др.) 1992 г. - бум финансовой преступности в России (банковские злоупотребления путем взяточничества, подлогов, мошенничества, хищений; фальсификация денег и ценных бумаг)

3. Организованная преступность. В 1996 г. раскрыто 26,4 тыс. преступлений, совершенных организованными группами. Как правило, ϶ᴛᴏ хищения, вымогательства, незаконные сделки с валютными ценностями, контрабанда и т. д.

4. Пробудет интернационализация преступности - взаимодействие с зарубежными преступными группировками, в основном в таких преступлениях, как подделка денег, мошенничество в сфере бизнеса и иммиграции, грабежи, разбои, кражи автомобилей, контрабанда.

4. Преступность несовершеннолетних в 2001 г. по отношению к общему уровню преступности составила 6%.

5. Рецидивная преступность по удельному весу ко всем судимым в 1996 г. составила 33%.

6. На фоне обострения межнациональных конфликтов возросла статистика преступлений террористического характера, захват заложников. Число совершаемых преступлений ϶ᴛᴏго характера позволяет говорить о том, что ведется особая война без массовой мобилизации, война, не имеющая границ. Необходимо принятие радикальных мер по укреплению правоохранительной системы страны с целью недопущения данных преступлений.

В зарубежных странах структура преступности имеет много общих черт. Преобладают преступления против собственности (70% - ФРГ, 90% - Япония), остальные - насильственные преступления.

В структуре корыстных преступлений преобладают кражи, например кражи автомобилей - в США.

Насильственные преступления: Япония - 2%, США -11%, Англия - 5%, 72% из них - насильственные действия в отношении личности, 17% - ограбления, 11% -половые преступления.

Рост преступности в России начался задолго до революции. Это убедительно было показано С. С. Остроумовым в работе по анализу преступности в дореволюционной России, хотя целост-ных и хорошо сопоставимых данных в те годы не было. За 1874-1894 годы рост преступности в России превышал прирост населения. Ана-логичные тенденции роста преступности продолжались и в после-дующие годы. Только в связи с убийствами в 1909 году возникло 30 942 следствия, а в 1913 году - 34 438, т. е. на 11,3 % больше. А сами абсолютные числа свидетельствовали об очень высоком уров-не насильственного лишения жизни. Общее число уголовных дел перед первой мировой войной достигало 2,5 млн. Это примерно 1500-2000 уголовных дел на 100 тыс. жителей. А в каждом уго-ловном деле могло быть по несколько обвиняемых и преступлений.

С 1922 года имеются более или менее сопоставимые данные о числе осужденных.

Динамика населения и судимости в СССР (РСФСР) (1922-1960 гг.)

Сведения о судимости за 1922-1935 годы приводятся в таблице не только по

СССР, но и по РСФСР. Это сделано по следующим основаниям. Судебная статистика осужденных в СССР была введена в 1922 году. Со-бираемые сведения были неполными. В 1922 году они собирались по 49 районам (областям и краям), в 1923 году к ним прибавилось 17, а в 1925 году - ещё 5 районов. В РСФСР учет судимости начал опробоваться с 1918 года и был несколько полнее. Кроме того, отсутствие сведений о су-димости в СССР за 1930-1934 годы в определенной мере восполняется данными по РСФСР. Сведения по РСФСР тоже неполны. Число осужден-ных в 1922-1935 годы приводится без данных в автономных республи-ках, а их было в те годы 8 (Башкирская, Горская, Дагестанская, Киргиз-ская (Казахская), Крымская, Татарская, Туркестанская, Якутская).

Приведенные в таблице данные не включают в себя осужденных за «политические» (контрреволюционные), «трудовые» (нарушения трудо-вой дисциплины) деяния и преступления военнослужащих (воинские и общеуголовные). Контрреволюционная преступность всегда учитывалась особо, была сугубо ведомственной и строго засекреченной.

Значительный вклад в развитие криминологии до революции и первое десятилетие после нее внесли: М. Н. Гернет, С. К. Гогель, А А. Герцензон, А.А. Жижиленко, М. М. Исаев, А. А. Пионтковский, С. В, Познышев, Н. Н. Полянский, Б. С. Утевский, М. П. Чубинский. В первую очередь, следует отметить известные работы М. Н. Гернета «Общественные факторы преступности» (1906 г.), «Моральная статистика» (1922 г.), «Исторический обзор изучения преступности в дореволюционной России и СССР» (1944 г.), «Преступность за границей и СССР» (1935 г.), «Статистика городской и сельской преступности» (1927 г.).

После революции 1917-го года изучение преступности и её причин, мер предупреждения и личности преступника было продолжено. Уже в 18-м году в Петрограде был создан первый кабинет по изучению преступника и преступности. Затем такой кабинет был создан в Саратове, который назывался Саратовский кабинет криминологической антропологии и судебно-медицинской экспертизы. Только потом в Москве был создан кабинет по изучению преступности и личности преступника. Аналогичные кабинеты были в Харькове, Киеве и др. местах. И существовала организационная база для изучения преступности, её причин и личности преступника, потому что уже в июле 18-го года в системе ЦСУ РСФСР был создан отдел моральной статистики, включающий уголовную статистику. В этот период, начиная с 18-го года, публиковалась статистика о состоянии преступности, прежде всего, в РСФСР. Каждый год выпускались статистические сборники и можно было анализировать эти данные, которые были опубликованы.

Кроме того, с 1918-го года издавался журнал «Пролетарская революция и право», в котором публиковались научные статьи по изучению преступников, преступности в целом, причин преступности и др. То есть существовала довольно прочная организационная база.

Но затем постепенно начали свёртываться все научные исследования преступности и разрушаться организационные основы. Уже в 25-м году вместо кабинетов по изучению преступников и преступности был создан целый институт при НКВД РСФСР - Государственный институт по изучению преступников и преступности. Все эти исследования стали проводиться под контролем НКВД. За 5 лет своего существования (он существовал до 30-х годов) были проведены, конечно, некоторые исследования, опубликован ряд статей.

Активное участие в криминологических исследованиях принимали студенты юридических вузов, профессорско-преподавательский состав юридических вузов. Они внедряли специальные анкеты и программы для получения данных о социальных, ценностно-ориентационных и других особенностях лиц, совершающих преступления, проходящих через Народный комиссариат юстиции и Государственное управление мест заключения.

В 30-х годах 20 века резко пошли на убыль все научные исследования, прекратилась публикация статистики о состоянии преступности, она стала секретной. Кабинеты и лаборатории по изучению преступника и преступности были повсеместно ликвидированы. Был создан Государственный институт по изучению уголовной и исправительно-трудовой политики при прокуратуре СССР и Наркомате юстиции РСФСР. А затем очень быстро он был реформирован во Всесоюзный институт юридических наук Наркома юстиции СССР.

С середины 30-х годов до 1956 г. криминология как служанка буржуазии фактически прекратила свое существование. Советские вожди исходили из того, что социализм не имеет собственных причин преступности и поэтому не нужны криминологические исследования Устинов В. Очерки по истории отечественной криминологии. М., 2000..

В 60-е годы происходит возрождение отечественной криминологии, которая быстро развивается на основе коммунистической идеологии. В ней непреложными для криминологии выступало несколько постулатов. Первый - социализм не содержит коренных причин преступности и не порождает их. Второй - преступность преходяща, она исчезнет с построением высшей фазы социализма - коммунизма.

В остальном советские криминологи были свободны в своем творчестве Лунеев В. В. Преступность 20 века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2003..

Широкую известность получили первые монографические работы, созданные представителями уголовного права. Среди них книги А. Б. Сахарова «О личности преступника и причинах преступности в СССР» (1961 г.), А. А. Герцензона «Введение в советскую криминологию» (1965 г.), «Уголовное право и социология» (1970 г.), М. И. Ковалева «Основы криминологии» (1970 г.), В. Н. Кудрявцева «Причинность в криминологии» (1968 г.), И. И. Карпеца «Проблема преступности», A. M. Яковлева «Преступность и социальная психология» (1970 г.), В. К. Звирбула «Деятельность прокуратуры по предупреждению преступности (научные основы)» (1971 г.), первый учебник «Криминология» (1966 г., 1968 г. и 1976 г.).

Выдающимися криминологами в этот период стали И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, А. Б Сахаров и A. M. Яковлев, которые в 1983 г. получили государственную премию СССР, Ю. Д. Блувштейн, К. Е. Игошев, Г. М. Миньковский, Н. А. Стручков и др.

В 70-90-е годы интенсивно исследуются проблемы причин преступности (А. И. Долгова, И. И. Карпец. Н. Ф. Кузнецова и др.), преступности (Н. Ф. Кузнецова, С. Е. Вицин, В. В. Лунев и др.), механизма преступного поведения и личности преступника (Ю. М. Антонян, П. С. Дагель и др.), виктимологии (Л. В. Франк, Д. В. Ривман и др.), прогнозирования и планирования борьбы с преступностью (Г. А. Аванесов, С. В. Бородин и др.), предупреждения преступности (А. А. Алексеев, А. Э. Жалинский, Г. М. Миньковский и др.), преступности несовершеннолетних (Г. М. Миньковский, Е. В Болдырев и др.), организованной преступности (А. И. Гуров, B. C. Устинов и др.), насильственной преступности (Ю. М. Антонян, С. Б. Алимов и др.), рецидивной преступности (А. И. Алексеев, Ю. И. Бытко и др.), экономических и других корыстных преступлений (Г. В. Дашков, B. C. Устинов и др.), неосторожной преступности (В. А. Серебрякова, В. Е. Квашис, В. Б. Ястребов).

С ослаблением тотального контроля за деятельностью и пове-дением людей во второй половине 50-х годов уголовная преступ-ность в СССР начала изменяться не по «нашим», а по общеми-ровым законам, открытым еще К. Марксом, т. е. стала расти бы-стрее, чем численность населения.

Если принять за базу 1956 год, год первой попытки разрушения сталинизма, то в 1957 году преступ-ность возросла на 16,9 %, в 1958 году на 29,9 %, или 880 332 преступ-лений. Закономерный в те годы рост преступности усиливался ре-зультатами широкой и недифференцированной амнистии уголов-ных преступников от 27 марта 1953 г., большинство из которых в последующие годы вновь оказались в местах лишения свободы.

В 1965 году было учтено 751 801 преступление. Эти пока-затели были самыми низкими за время действия уголовного за-конодательства 60-х годов. Коэффициент преступности равнялся 328, а судимости - 249 на 100 тыс. жителей.

В 1966 году учтенная преступность возросла на 18,1 %. С этого года, года первого «усиления» уголовной ответственности, преступность ста-ла интенсивно расти. В связи с этим только одним ЦК КПСС было принято более 15 открытых и закрытых постановлений, направ-ленных на усиление борьбы с преступностью и её снижение, а в уголовные законы практически непрерывно вносились изменения и дополнения в тех же целях. Однако положение дел не только не улучшалось, а последовательно и закономерно ухудшалось.

Разрушение сталинского режима, который удерживал народ в страхе, глоток свободы и волюнтаризм в решении социально-экономических и криминологических проблем во времена Хруще-ва и особенно генерализованное разложение общественных, в том числе и правовых, отношений в брежневский застойный период, несмотря на постоянные призывы властей к сокращению преступ-ности и возврат к некоторым сталинским методам социального кон-троля, было тем фоном, на котором регистрировался интенсивный рост преступности. С вынужденной либерализа-цией тоталитаризма иссякали и все криминологические преиму-щества социализма Лунеев В. В. Преступность 20 века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2003..

Темпы прироста преступности по годам в зависимости от объективных и субъек-тивных условий существенно колебались, достигнув в 1989 году 31,8 %. Аналогичные «взлеты» преступности наблюдались в 1958 (29,9 %), 1961 (34,7 %), 1966 (18, 1 %) и в 1983 (21,7 %) годы.

Динамика населения и преступности в СССР в 1956-1991 годы

	Численность населения	Зарегистрированные преступления	Коэффициент преступности
абс. показа-тель		темп при-роста	абс. показа-тель		темп при-роста			темп при-роста

Большинство «взлетов» преступности в те или иные годы свя-зано с существенными изменениями уголовной политики и уголов-ного законодательства, судебной и регистрационной практики. Пред-последний подъем преступности в 1983 году, например, был обу-словлен не столько реальным увеличением преступных проявлений, сколько их большим «выявлением» на основе Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 12 января 1983 г. «О дея-тельности Прокуратуры СССР» (эффект Андропова, пытавшегося полицейскими методами укрепить дисциплину труда и правопоря-док в стране).

Рост преступности в 1988--1991 годы связан с про-явлением общемировой тенденции в «перестроечных» условиях су-щественного разбалансирования и бытия, и сознания. В эти годы «началась «война законов», в которой одержали победу не центральные, а местные власти, распался Союз ССР. Пострадало и от-ношение к нормам нравственности; в средствах массовой инфор-мации, в повседневной жизни стали пропагандироваться секс, на-силие, корысть, нетерпимость и вседозволенность. Все это означа-ло разрушение нормативного порядка, которое идет в кризисных ситуациях рука об руку с деформацией социальных институтов и других компонентов социальной сферы в целом.

Удельный вес корыстных деяний в середине 60-х годов состав-лял 40-45 %, а в 1990 году, по учетным данным, он возрос до 70 %. Фактически же по корыстным мотивам в конце существования СССР совершалось более 80 % только зарегистрированных деяний, латентность которых является самой высокой.

В Если Маркса нет, значит, всё позволено

Тут нас уверяют, будто зловредные коммунисты путём «развращения людей и тотального уничтожения морали (через уничтожение религии и прочих "буржуазных пережитков")» превратили незлобивую и богобоязненную русскую молодёжь в гопников.

Что ж, давайте посмотрим статистику убийств в России-которую-мы-потеряли, позднем СССР и нынешней РФ

Российская Империя конца XIX - начала XX века

Обращаю внимание: приведённые цифры - не количество убитых, а количество дел об убийствах. Количество убитых должно быть несколько большим:

Надо непременно оттенить одно чрезвычайно важное обстоятельство: именно то, что цифры официальной статистики являются показателями числа возникших судебных дел об убийствах - и только, о числе же жертв этих преступных деяний статистика умалчивает. Между тем, в судебной практике сплошь и рядом случается так, что одно дело возникает об убийстве двух, пяти, десяти и более человек.

(Из доклада И.А. Родионова «Неужели гибель?», прочитанного в Русском Собрании 16 февраля 1912 года)

СССР 1980-х

Как и говорил Родионов, количество дел об убийствах заметно меньше количества убитых.

Выводы

Тот факт, что в результате разрушения СССР количество убийств на душу населения выросло в несколько раз, вполне очевиден даже для людей, не знакомых с уголовной статистикой. Однако выясняется, что в Российской Империи последнего десятилетия XIX века этот показатель был как минимум не ниже, чем в СССР 1980-х, а с 1905 года он стал вполне сопоставим с уровнем нынешней РФ.

Источники и примечания

Данные по Российской Империи:

До 1909 года включительно - упомянутый выше доклад И.А. Родионова «Неужели гибель?»:

Показателем повышающейся или падающей преступности в населении бесспорно служит сравнительная статистика.

Я не стану утруждать ваше внимание цифрами по всем категориям уголовной преступности. Я ограничусь только цифрами возникших судебных дел об убийствах за ближайшие прошлые годы.

По сведениям министерства юстиции, всех таких дел в Империи за 1905 г. возникло 29,821, в 1906 г. - 36,548, за 1907 г. - 35,294, за 1908 г. - 33,298 и в 1909 г. - 30,942. К сожалению, сведений за самые последние годы пока не имеется. Для сравнения приведу цифры за некоторые, более ранние, «доконституционные», годы.

Дел об убийствах в 1890 г. возникло 9,254, в 1895 г. - 12.035 и в 1900 г. - 16,425.

Сведения о 1909–1913 гг. приведены в соответствующей статье из википедии .

В качестве источника в таблице указана книга: Криминология: Учебник для вузов / Под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2001.
В свою очередь, учебник Долговой ссылается на Свод статистических сведений по делам уголовным за 1913 г. Пг., 1916. Очевидно, Родионов тоже брал свои сведения из этого ежегодника, только более ранних лет выпуска.

Динамика населения Российской Империи по годам взята отсюда . Стоит отметить, что это завышенные цифры населения. Следовательно, количество дел об убийствах на душу населения получается несколько заниженным. Однако общей безрадостной (для поклонников «потерянной России») картины это ничуть не меняет.

Данные по СССР:

Количество убитых:
Народное хозяйство СССР в 1988 г.: Статистический ежегодник. М.: «Финансы и статистика», 1989. С.28

Народное хозяйство СССР в 1988 г. С.253.

Данные по РФ:

Количество убитых:
1990–2000 годы - Российский статистический ежегодник. 2001. Стат. сб. М., 2001. С.126.
2000–2006 годы - Российский статистический ежегодник. 2007. Стат. сб. М., 2007. С.122.

Количество убийств и покушений на убийства:
1990–2000 годы - Российский статистический ежегодник. 2001. Стат. сб. М., 2001. С.273.
2000–2006 годы - Российский статистический ежегодник. 2007. Стат. сб. М., 2007. С.307.

Совершенно секретно.

Товарищу СТАЛИНУ И.В.

Товарищу МОЛОТОВУ В.М.

Товарищу БЕРИЯ Л.П.

Товарищу ВОЗНЕСЕНСКОМУ H.A.

Товарищу ЖДАНОВУ A.A.

Товарищу КУЗНЕЦОВУ A.A.

Министерство внутренних дел СССР докладывает о состоянии уголовной преступности по Союзу ССР за 1947 год и о проделанной органами МВД работе по борьбе с уголовной преступностью.

По сравнению с 1946 годом уголовная преступность в 1947 году уменьшилась на 93110 случаев, или на 17%. Если в течение 1946 года было зарегистрировано всего 546275 уголовных преступлений, то в 1947 году - 453165 уголовных преступлений.

По сравнению с 1940 годом уголовная преступность уменьшилась на 800782 преступления, или почти в три раза (в 1940 году по Союзу было зарегистрировано 1253947 уголовных преступлений).

По отдельным видам уголовных проявлений состояние преступности по стране в целом в 1947 году характеризуется следующими данными:

Снижение преступности по сравнению с 1946 годом произошло главным образом за счет вооруженных и невооруженных ограблений, количество которых сократилось на 6413 случаев; квалифицированных и карманных краж, количество которых сократилось на 26812 случаев, и дерзких хулиганских проявлений, сократившихся на 17433 случая.

Несмотря на общее снижение преступности в 1947 году по сравнению с 1946 годом, уголовная преступность по отдельным видам несколько увеличилась:

Убийства с целью ограбления на 939 случаев

кражи простые " 16258 "

кражи скота " 7769

Уменьшение уголовной преступности в 1947 году произошло по всему Союзу ССР, за исключением Литовской и Эстонской ССР, Якутской АССР, Краснодарского края, Московской и Архангельской областей. Наиболее значительное и последовательное снижение уголовной преступности имело место в Азербайджанской, Армянской, Белорусской, Грузинской, Казахской, Латвийской, Таджикской, Туркменской и Узбекской союзных республиках, в Дагестанской, Мордовской и Татарской АССР, в Приморском крае, в Вологодской, Горьковской, Калининской, Куйбышевской, Ленинградской, Новгородской, Ульяновской и Ярославской областях, а также в городах Москве, Ленинграде, Горьком и Новосибирске. В этих республиках, крае, областях и городах снижение преступности по сравнению с 1946 годом составило от 24 до 43%.

За совершение преступления в 1947 году привлечено к уголовной ответственности 567897 человек, из них арестовано 419320 человек.

Преступность среди несовершеннолетних (дети и подростки в возрасте от 12 до 16 лет) в 1947 году уменьшилась по сравнению с 1946 годом на 8145 случаев, или на 37,5%, а по сравнению с 1940 годом - на 20820 случаев, или на 60,6%. Основным видом преступлений, совершаемых детьми и подростками, являются кражи, составившие в 1947 году 90% к общему числу совершенных ими преступлений.

В 1947 году привлечено к уголовной ответственности - 16935 несовершеннолетних. По сравнению с 1946 годом количество привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних уменьшилось на 9959 человек, или на 37%, а по сравнению с 1940 годом - на 27950 человек, или на 62,2%.

Состав привлеченных в 1947 году к уголовной ответственности несовершеннолетних характеризуется следующими данными: беспризорных - 15%, учащихся школ Министерства просвещения - 11%, учащихся школ ФЗО и ремесленных училищ - 8%, работающих на предприятиях - 10%, работающих в сельском хозяйстве - 11%, детей и подростков, не работающих и не учащихся, находящихся на иждивении родителей - 43%.

На протяжении 1947 года Министерством внутренних дел СССР проводились следующие мероприятия по снижению уголовной преступности в стране:

1. В республики, края и области, наиболее неблагополучные по преступности, направлялись группы руководящих и оперативных работников МВД СССР и Главного управления милиции.

2. Оперативная работа органов милиции была направлена в первую очередь на предупреждение уголовных преступлений, отрыв из-под влияния преступных элементов лиц, ранее не судившихся, и на повышение раскрываемости совершенных преступлений.

В результате активизации оперативной работы в 1947 году было предупреждено 66255 преступлений, на 29979 преступлений больше, чем в 1946 году.

Раскрываемость преступлений также увеличилась и составила 92,6% к общему числу совершенных против 90,8% в 1946 году.

В борьбе с уголовной преступностью стали более широко использоваться служебно-розыскные собаки. С помощью розыскных собак в 1947 году было раскрыто 15664 преступления, задержано 14287 преступников, разыскано похищенного имущества на 57,5 млн. рублей.

3. С целью предотвращения краж из магазинов, складов и баз повсеместно проверялась сторожевая охрана. В результате проверки по материалам органов МВД было снято с работы 12113 сторожей, в том числе 3006 человек ранее судимых за воровство, и 9107 престарелых и имеющих серьезные физические недостатки, препятствующие несению сторожевой службы. Проводилась также проверка пригодности помещений к хранению товаро-материальных ценностей. Обнаруженные недостатки, облегчавшие возможность совершения краж, по настоянию органов милиции устранялись. В отношении должностных лиц, не принимавших должных мер к обеспечению сохранности товаров и ценностей, принимались необходимые меры через местные советские и партийные органы.

4. Во всех городах Советского Союза улучшена постовая служба милиции. Для охраны общественного порядка ежедневно выставляется 12980 милицейских постов. Усилено конное и пешее патрулирование в ночное время на улицах и окраинах городов. В патрулировании ежедневно участвует свыше 16600 работников МВД и милиции, офицеров и солдат войск МВД.

В городах в ночное и дневное время установлено обязательное дежурство дворников и домовой администрации, усилены обходы патрульными группами милиции городских окраин и рабочих поселков. В общественных местах (театры, кино, клубы и другие) выставляются наружные милицейские посты, а также дежурят группы из членов бригад содействия милиции.

К охране общественного порядка ежедневно привлекается 80000 дворников, более 434000 членов бригад содействия милиции, а в селах и деревнях свыше 1 миллиона членов групп охраны общественного порядка и около 150000 сельских исполнителей.

Постовыми милиционерами, патрульными группами и подсобными силами милиции в 1947 году было предотвращено 128432 преступления, задержано 422704 преступника и нарушителя общественного порядка. Изъято с улиц 200240 беспризорных и 530774 безнадзорных детей.

5. Значительно усилена работа по поддержанию паспортного режима. В течение 1947 года не допущено к проживанию в режимных местностях, а также удалено из них 513903 человека, ранее судимых и не занимавшихся общественно-полезным трудом.

Проверено 45004049 домов, бараков и общежитий и 600874 предприятия, учреждения и организации. Проверкой выявлено 1385349 нарушителей паспортного режима, из них привлечено к уголовной ответственности за злостного нарушение паспортного режима 50483 человека, а также 2414 должностных лиц, управляющих домами и комендантов, способствовавших нарушителям. Привлечено к административной ответственности (оштрафовано) 1108370 нарушителей паспортного режима.

6. Проведена большая работа по изъятию у преступного элемента и у населения нелегально хранимого оружия. Всего в 1947 году изъято: пулеметов и автоматов - 6582, винтовок - 89799, револьверов и пистолетов - 76434, холодного оружия - 17229 единиц, боеприпасов - 2296843 штуки.

В результате проведения в жизнь указанных выше мероприятий Министерству внутренних дел СССР, начиная со второго квартала 1947 года, удалось добиться повсеместного и последовательного снижения уголовной преступности. В течение второго квартала по Союзу ССР было зарегистрировано на 12315 преступлений меньше, чем в первом квартале, в третьем квартале количество уголовных преступлений по сравнению со вторым уменьшилось на 37455 случаев, а в четвертом квартале по сравнению с третьим - на 27216 случаев.

МВД СССР продолжает проводить усиленные мероприятия по дальнейшему снижению уголовной преступности и улучшению охраны порядка и общественной безопасности в стране.

МИНИСТР ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР

Разоблачение грубейших нарушений законности в условиях культа личности Сталина (1956) стимулировало реформу уголовного законо­дательства. В 1958 г. принимаются Основы уголовного законодатель­ства Союза ССР и союзных республик, в 1959-61 гг. - уголовные ко­дексы союзных республик. Основанием ответственности признается исключительно совершение преступления, запрещенного во время его совершения законом. Тем самым исключалась правовая база для безза­коний в виде наказаний «социально опасных элементов», не совер­шивших преступлений. Запрещалось применение уголовного закона по аналогии.

В целом десятилетие с середины 50-х до середины 60-х гг., называе­мое «оттепелью», было отмечено заметным упорядочением состояния преступности, вызванным ослаблением детерминант, связанных с по­следствиями войны. В 1965 г. было зарегистрировано наименьшее за прошедшие три десятилетия количество преступлений - 751 801. Удельный вес преступности несовершеннолетних колебался в преде­лах 5%, а ее уровень снизился с 1945 по 1965 г. в 4 раза. Общий коэф­фициент судимости к середине 50-х гг. снизился в 2 раза; в 1967 г. уро­вень зарегистрированной преступности в СССР по сравнению с 1946 г. был в 2 раза меньше 1 .

С 1967 г. в результате криминализации мелкого хулиганства, до того признававшегося административным правонарушением, произошел суще­ственный рост регистрации преступлений именно за счет этого деяния, которое составляло каждое пятое преступление. Зато последовало сниже­ние на 20% тяжкой насильственной преступности - убийств, тяжких и менее тяжких телесных повреждений, которые на 70% совершались по

1 См.: Остроумов С.С. Уголовная статистика и предупреждение преступности. М., 1970. С. 15. Сказанное не противоречит констатации усложнения ситуации во второй половине 50-х г.: приведенные данные характеризуют положение дел в сравнении с последним годом войны и первым предвоенным годом.

бытовым мотивам в состоянии алкогольного опьянения (в том числе и по­терпевших).

Со второй половины 60-х гг., в 70-е гг. и в начале 80-х гг., определя­емых социологами и политологами как «застойные», неуклонно рас­тут (исключение составлял 1983 год, когда Ю.В. Андропов предпринял попытку административно-командными методами навесуи порядок и дисциплину, которые могли дать лишь краткий эффект) организо­ванные формы преступности, распространяются взяточничество и каз­нокрадство. Оживляется и профессиональная преступность.

В 1984 г. коэффициент зарегистрированной преступности равнял­ся 739, а судимости - 503. Все более увеличивались «ножницы» между регистрацией преступлений и судимостью виновных лиц, что статис­тически достоверно демонстрировало серьезные просчеты в правоо­хранительной деятельности, вселявшие социально неустойчивым ли­цам уверенность в безнаказанности преступной деятельности.

С апреля 1985 г. начался период преобразований в направлении гу­манизма, демократизма, гласности функционирования всех институ­тов власти и управления. Провозглашается переход к смешанной эко­номике рыночного характера, демонополизация и приватизация в промышленности, сельском хозяйстве, в сфере торговли и услуг на­селению, ставится цель строительства правового государства с верхо­венством закона и неукоснительностью его соблюдения всеми без ис­ключения должностными лицами и гражданами.

Гласность же позволила после полувекового перерыва снять секретность с публи­каций уголовной статистики, сначала по семи видам преступлений, а с 1989 г. - по всем видам преступлений.

В 1985-91 гг. уровень преступности менялся, отражая характер и ост­роту противоречий в обществе, кризисные явления объективного и субъек­тивного характера. Так, усиление борьбы против пьянства и алкоголизма, начатое в мае 1985 г., при всех своих экономических и организационных издержках имело положительный эффект-снижение уровня «алкоголь­ной» насильственно-хулиганской преступности. Впервые, начиная с 60-х гг., общая зарегистрированная преступность снизилась в 1986 г. на четверть, а тяжкая - даже на одну треть. Преступность снизилась на 4,6% в 1986 г. и на 9,5% - в 1987 г. Количество убийств сократилось на 22%, тяжких те­лесных повреждений - на 24, разбойных нападений и грабежей - на 25, краж личного имущества - на 13%. Эти тенденции сохранялись и в 1987 г. Однако административно-командный характер принятых мер, волюнта­ризм, неподкрепленность борьбы с преступностью мероприятиями эко­номического и культурного характера не позволили сохранить эту тенден­цию. Отведенный маятник пошел в обратную сторону.

Уже в 1988 г. возобновился рост преступности (за год на 4%) и воз­росла ее общественная опасность.

В 1989 г. прирост зарегистрированной преступности достиг рекорд­ной отметки - 31,8%. При этом умышленные убийства и покушения возросли на 28%, а общее количество тяжких преступлений - на 42%. Самые высокие темпы прироста дали преступления против личной собственности, главным образом кражи (+55%).

В 1990 г. темпы роста преступности хотя и снизились до 13%, однако оставались плюсовыми. Было зарегистрировано в 1991 г. более 3 млн пре­ступлений. Коэффициент преступности на 100 тыс. населения в возрасте с 14 лет (начало уголовной ответственности) 1 составил в 1988 г. - 865, в 1989 г. - 1183, в 1990 г. - 1927; таким образом, за три года этот показа­тель возрос более чем в 2 раза.

За 30 лет динамика зарегистрированной преступности в СССР была такова: 1961 г. - 0,9 млн; 1970 г. -1,0 млн; в 1980 г. - 1,5 млн; 1990 г. - 2,8 млн; 1991г. -3,1 млн.

Динамика зарегистрированной преступности в СССР за 10 лет - с 1980 по 1990 г. - выглядит так: 1980 г. - 1 527 425; 1981 г. - 1 609 470; 1982 г. - 1 655 932; 1983 г. - 2 016 514; 1984 г. - 2 029 144; 1985 г. - 2083 801; 1986 г. - 1 987 293; 1987 г. - 1 798 549; 1988 г. - 1 867 233; 1989 г. - 2 461 692; 1990 г. - 2 786 605.

Уровень преступности несовершеннолетних за 1988 г. возрос на 21% (а по сравнению с 1961 г. в 5,7 раза); в 1990 г. прирост преступлений несо­вершеннолетних за год составил 4%, а их удельный вес во всех раскрытых преступлениях достиг 16,2% 2 .

Структура зарегистрированной преступности в 1990-91 гг. в СССР была следующей:

а) соотношение удельного веса (доли) тяжких, менее тяжких и преступлений, не

представляющих большой общественной опасности: 15, 73, 12%;

б) классификация по главам Особенной части УК 1960 г.:

1)преступления против государственной и общественной собственности - 18%;

2) преступления против личности - 8%;

3) преступления против политических и трудовых прав граждан - 0,1%;

4) преступления против личной собственности граждан - 41%;

5) хозяйственные преступления - 5%;

6) должностные преступления - 1%;

1 Использование этого коэффициента позволяет устранить «разбавление» показате­ля за счет лиц, не достигших возраста уголовной ответственности. Создается возмож­ность для более реальной оценки действительных тенденций преступности и сравнения ее в разных регионах, так как устраняются искажения, связанные с разной долей и чис­ленностью населения моложе 14 лет.

2 См. подробнее: Преступность и правонарушения в СССР. 1990. М., 1991.

7) преступления против правосудия - 1%;

8) преступления против порядка управления - 2%;

9) преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения - 22%;

10) преступления, составляющие пережитки местных обычаев, - 0,02%;

11) государственные и воинские - 0,1%;

в) преступность несовершеннолетних по удельному весу во всей преступности

составила 16%;

г) доля рецидива - 24%;

д) групповая преступность: удельный вес во всей зарегистрированной преступ­ности - 19%, организованных групп было выявлено 7029;

е) доля наиболее распространенных преступлений во всей зарегистрированной

преступности в Союзе ССР за 1991 г.:

Кражи личного имущества - 37%;

Кражи государственного имущества - 16%;

Грабежи и разбои - 5%;

Хулиганство - 5%;

Насилие против личности - 3%;

Иные - 33%.

Крайне неблагоприятными чертами преступности за 1988-92 гг., по­чти неизвестными в прежние годы и даже десятилетия, явились рост массовых беспорядков на почве межнациональных конфликтов и уве­личение вооруженности насильственных преступлений. Резко возрос­ла преступность с применением огнестрельного оружия, главным об­разом похищенного.

Цена преступности исчислялась официальной уголовной статистикой лишь в ограниченных рамках: материального ущерба от хищений, под­жогов и транспортных преступлений и физического вреда в виде смертей и телесных повреждений. Сумма материального ущерба, причиненного только государственным и общественным организациям и только в ука­занных ограниченных пределах расчетов, составила в 1989 г. в ценах того времени более 2 млрд руб. Погибли в результате различных преступле­ний 66 626 человек.

Совсем не определялись косвенные потери общества в виде упущенной выгоды (в том числе экономических потерь общества от гибели и увечий людей), бюджетных отчислений на содержание правоохранительных, кон­трольно-ревизионных органов, технических средств и персонала охраны имущества и т.п.

Между тем хотя бы относительно полные оценки прямой и косвенной цены преступности не только демонстрируют обществу опасность пре­ступности, но и позволяют не на глазок, а обоснованно формировать ре­сурсную базу борьбы с преступностью. В начале 90-х гг. объем подготов­ки дипломированных юристов в СССРбыл как минимум в 3 разаменьше реальной потребности общества; кадровый дефицит милиции приобрел хронический характер; численность милиции на 100 тыс. населения была гораздо меньше, чем в большинстве зарубежных стран.

Определение подлинной цены преступности и реальной потреб­ности в ресурсах на борьбу с ней и возмещение ущерба, причиненного личности, обществу и государству, в условиях рыночной экономики, поднимающей значение материальных стимулов экономических отно­шений, приобретает, как уже отмечалось, повышенную актуальность для современной ситуации в России.

Еще по теме § 3. Преступность в СССР (1958-1991 гг.):

1. 86. Cудебная система и система правоохранительных органов по «Основам законодательства СССР и союзных республик» 1958 г
2. 86. СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И СИСТЕМА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО «ОСНОВАМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК» 1958 г.
3. 49. Судебная система и система правоохранительных органов по «Основам законодательства СССР и союзных республик» 1958 г.
4. Политическое и государственно-правовое развитие СССР в период перестройки (1985-1991 гг.)
5. Глава 12. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР В 194 5-1991 ГГ. 12.1. Советская экономика после Великой Отечественной войны
6. Акт о пожизненных пэрах 1958 г. Акт, уполномочивающий предоставлять титул пожизненного пэра с правом заседать и голосовать в Палате лордов (30 апреля 1958 г.)
7. 10. Уголовное законодательство периода перестройки (1985-1991 гг.) и постсоветского периода (1991-2000 гг.)

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Диссертации - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство -