Последние статьи
Домой / Аренда / Упрощенное гражданство рф жителей донбасса. Гражданство ДНР: как получить и какие документы для этого нужны

Упрощенное гражданство рф жителей донбасса. Гражданство ДНР: как получить и какие документы для этого нужны

В связи с военными действиями с последующей потерей большей доли установленных гражданских прав, многие жители непризнанной Донецкой Народной Республики задаются вопросом, как получить гражданство в России из Донбасса?

На сегодняшний момент подданство Российской Федерации для представителей ДНР является только проектом без чётко установленной конкретики.

Как получить

Гражданство РФ для жителей ДНР не так просто приобрести, но на практике этот процесс вполне осуществим. Иностранные граждане, которые имеют личные паспорта непризнанных ДНР и ЛНР имеют также полное право приехать на территорию России, предоставив такого рода документ удостоверения личности.

Но для получения российского гражданства, присутствие факта гражданства ДНР всё же недостаточно. Для этого всё равно требуется украинский паспорт. Оформление возможно данной категории иммигрантов возможно по общей схеме.

На основании упрощённой схемы оформление также предусматривается. Но для того, чтобы воспользоваться последней схемой нужны веские основания, которые предусмотрены русским законодательством.

Этапы общего основания:

  • пересечь границу в российское государство.
  • оформить на себя соответствующий документ РВП.
  • по истечению хотя бы одного года действия временного разрешения, оформить ВНЖ на имя заявителя.
  • подать ходатайство на вступление в русское гражданство.

По такому паспорту российское законодательство не предусматривает выплату каких-либо соответствующих льгот.

При приобретении российского гражданства представителю Донбасса следует придерживаться конкретным требованиям:

  1. на протяжении непрерывных пяти лет проживать в пределах территории РФ на легальном основании (имея соответственный вид на жительство, который позволяет иностранцу проживать и вести трудовую деятельность в пределах территории российского государства на легальной основе).

Важно! Гражданину Донецкой Народной Республики можно приобрести русский паспорт по прошествии только одного года при условии, если:

  • Имеет установленный статус беженца.
  • Имеет политическое убежище в России.
  • Внёс определённую инвестицию в российскую экономику.
  1. следовать Конституционному строю Российской Федерации.
  2. владеть достаточным уровнем русского языка. Потребуется пройти специально назначенный экзамен по русскому языку, который выявит в результате степень знания языка. Для оформления достаточно уровня базового.
  3. документационное подтверждение о финансовой состоятельности, которая будет показывать достаточный уровень доходов для жизни в российском государстве.
  4. выход из подданства Украины. Это пожалуй самый сложный пункт в регистрировании. В связи с нынешней сложившейся политической ситуацией.

Отказ от подданства Украины

Для того, чтобы оформить гражданство РФ для граждан ДНР и ЛНР необходимо отказаться от украинского паспорта.

Пожалуй, исходя из ситуации, которая сложилась на сегодняшний день, это самый сложный этап в оформлении русского подданства для жителей ЛНР и ДНР. Это связано с тем, что положительное решение на должен выдать сам президент.

А для этого потребуется предоставить определённый запрос в украинские органы, которые находятся непосредственно на самой украинской территории. А с паспортами данных представителей это невозможно.

Единственным верным решением будет для выхода из этой замкнутой ситуации – это заранее отказаться от подданства через посольство Украины.

Разрешение на временное проживание как получить

Для легального пребывания и проживания иммигрантам с ДНР, потребуется зарегистрированный РВП. Для легализации работы и нахождения в Российской Федерации — это обязательный процесс. Для того, чтобы его оформить необходимо по определённым основаниям, подать соответствующее заявление в миграционную службу, по тому региону страны, в котором собираетесь проживать.

Для иностранных иммигрантов с ДНР и ЛНР существует упрощённое получение подданства Российской Федерации. По этой схеме не обязательно проживать в России более пяти лет. Только под упрощённое оформление попадают не все категории иностранцев.

Попадают только представители, которые:

  • были рождены в рамках РФ.
  • имеют особенные заслуги перед отечеством.
  • имеют официально установленный .
  • есть официальное политическое убежище в российском государстве.
  • живут в рамках России на легальной постоянной основе и у которых есть официальный статус носителя русского языка.
  • состоят в официально заключённым браком с представителем РФ.
  • есть определённый опыт и образование в востребованной в РФ профессии.
  • внёс определённый положительный вклад в культуру страны.
  • внёс установленный положительный вклад в экономическое развитие государства.
  • есть родители с российским паспортом, которые также проживают в рамках территории Федерации (или ребёнок, который уже достиг совершеннолетнего возраста).
  • есть российское образование.

Сложности при оформлении

Получить гражданство России для данных представителей является весьма непростым процессом при самом оформлении. Дело в том, что ЛНР и ДНР до сих пор считаются непризнанными государствами. Но общеизвестным фактом является желание у украинцев с этих государств получить паспорт РФ.

Также на данный момент ведётся работа по восстановлению необходимой документации, которая была утеряна входе военных действий на Донбассе. На этот процесс уходит определённое количество времени и сил.

При самом оформлении данным лицам законодательство России не предусматривает предоставление установленных льгот.

Сбор документации для приобретения гражданства РФ

Оформление соответствующего получения российского гражданства требует определённый сбор всей необходимой документации, которая требуется русским законодательством.

Приобретение в собственное пользование гражданства РФ для жителей Донбасса оформляется местной миграционной службой, куда следует подать следующий список бумаг:

  1. заявление составленное на русском языке с прошением о предоставлении российского паспорта. Также важно заполнять грамотным языком, чтобы сотрудники государственных органов поняли о чём вы написали. Так как на основании не понятного почерка тоже могут не принять предоставленные документы.
  2. медицинская справка, которая показывает прохождение требуемой комиссии.
  3. справка о не судимости данного лица.
  4. конкретный документ об образовании иностранца.
  5. оплата государственной пошлины России.
  6. свидетельство о рождении данного заявителя.
  7. паспорт внутренний (заграничный паспорт также потребуется).
  8. заключение или расторжении брака (если таково имеется).
  9. фото заявителя требуемого размера. Также важно, чтобы фотография была чёткой и хорошего качества. Иначе в плохом виде заявление не примут.
  10. анкета.
  11. собственность недвижимости (или договор об аренде недвижимости).
  12. при наличии собственных потребуется их свидетельство о рождении.

Донецкая и Луганская республики на протяжении нескольких последних лет страдают от жестоких обстрелов. И люди, в страхе потерять свою жизнь, бегут из Украины, и чаще всего, в Россию. Более привлекательной для переезда, со стороны заграничных гостей, является Москва. Пожив некоторое время в этом государстве, привыкнув к новой обстановке, беженцы уже не хотят возвращаться обратно и решаются остаться на ПМЖ.

Упрощение получения гражданства РФ для украинцев для ЛНР и ДНР

Множество переселенцев задумываются над тем, как же получить гражданство РФ для жителей Донбасса 2018? Если у человека все в порядке с бумагами и украинский паспорт тоже имеется, то получить подданство РФ не составит труда. Вся процедура будет проходить по стандартной системе. Но вот, если на руках нет ни удостоверения личности, ни вообще никакой документации, тогда приобрести гражданство РФ будет очень затруднительно. Дело в том, что у большинства людей, проживающих на территории ЛНР и ДНР, документация исчезла вместе с их домами, которые неоднократно обстреливались. Все бумаги либо сгорели вместе жилищем, либо были навсегда засыпаны в его руинах.

Родная Украина отказывается возобновлять удостоверения личности для пострадавших граждан, и РФ пока не может выдать им свои паспорта. Но в сентябре Госдума приняла закон о проведении паспортизации для донбасских беженцев. Исходя из него, оформить подданство по упрощенной системе могут лишь те особы, что родились именно в РФ, а также молодые люди, которые обучались и заканчивали университеты и другие высшие учебные заведения данного государства. Но большинство переехавших из Донецка и Луганска таких льготных привилегий не имеют. Вот такие на сегодня новости для беженцев с Донбасса в РФ. При этом, два новоиспеченных государства учредили выдачу собственных удостоверений личности. Но никакой юридической силы вне территории эти документы не имеют, так как данные народные государства являются непризнанными.

Переселенцы

Обратите внимание! Получить украинские удостоверения личности могут совершеннолетние особы, которые имеют возможность посетить консульство в Ростове-на Дону.

Но приобрести гражданство Российской Федерации по такому удостоверению не разрешается, и людям некуда деваться в подобной ситуации. Немного быстрее, чем по стандартной схеме, могут получить подданство особы, которые являются:

  • гражданами бывшего Советского Союза;
  • украинцами, что имеют родителей-россиян;
  • пенсионерами, имеющими инвалидность, и дети которых живут в РФ;
  • инвесторами;
  • мужьями либо женами граждан РФ;
  • особами, обретшими подданство по праву рождения.

Паспорт ДНР

Важно! Период действия разрешения на временное проживание составляет 36 месяцев и продления не предусмотрено.

РВП разрешает переехавшей особе найти работу и пользоваться всеми государственными льготами, но только в том регионе, в котором она была оформлена. Для регистрации необходимо посетить миграционную службу и подать следующие бумаги:

  • удостоверение личности;
  • анкету;
  • 4 фото;
  • указать причину получения РВП;
  • чек, что подтверждает оплату пошлины (стоимость 1600 рублей*);
  • подтверждение регулярного дохода.

Приобретение РВП

Оформление ВНЖ

Следующий шаг для приобретения гражданства - это оформление ВНЖ. С получением вида на жительство у украинцев появляется ещё больше привилегий, которые ранее были недоступны. Для данного действия потребуется написать заявление, добавить копию удостоверения личности, миграционную карту и заплатить госпошлину. Также, если у особы имеется семья с детьми, то нужно еще предоставить свидетельства о рождении и о браке. Оформление всей документации в данном случае будет составлять 2000 рублей*. И плюс ко всему, необходимо предъявить документ, который будет отрицать наличие судимости, а также выписки с банковских счетов и медицинскую справку. Сколько будет длиться рассмотрение дела, зависит от каждого отдельно взятого случая. Поэтому не стоит сдавать все бумаги в самом окончании периода действия РВП.

ВНЖ

Для получения подданства РФ необходимо предъявить следующие бумаги:

  • ВНЖ (не потребуется, если лицо имеет статус беженца);
  • отказ от предыдущего подданства (не нужен для особ, что получили политическое убежище, и для беженцев);
  • бумагу, что является доказательством постоянного заработка;
  • справку о знании государственного языка;
  • удостоверение беженца (предоставляется в случае, если особа признана беженцем);
  • справку о предоставлении политического убежища (если присутствует данный факт).

РФ может упрощать данную процедуру получения, если особа предоставит бумаги удостоверяющие, то или иное обстоятельство, например, свидетельство о браке с российским гражданином, справки, подтверждающие близкие родственные связи и т. д.

Важно! Денежный взнос, который необходимо уплатить за оформление подданства, составляет 3 500 рублей* (независимо от того, по какой структуре проходит регистрация гражданства).

Если говорить о сроках рассмотрения документации на российское гражданство, то общий составляет примерно 12 месяцев, а вот упрощенный можно оформить за 3-4 месяца. Конечно, разница существенная, но, так или иначе, любой временной промежуток приходится терпеть.

Долгожданная бумага

Как получить гражданство ДНР гражданину РФ

Даже в такое нелегкое для Донбасса время есть особы, которые не прочь получить гражданство ДНР. Но как же это можно сделать? Ввиду того, что данное государство существует совсем немного, сам процесс оформления подданства для иностранцев еще не до конца разработан. Поэтому, по всем интересующим вопросам нужно обращаться в Миграционную Службу по приезду в ДНР.

Приобрести гражданство данной республики пока возможно только, если:

  • особа проходит военную службу в ДНР;
  • лицо приехало работать на благо данного государства.

Как показывает практика, гражданка либо гражданин России, Белоруссии имеют больше шансов обрести подданство республики, чем украинцы. Особам, что изъявляют желание постоянно жить на территории ДНР, понадобятся следующие бумаги:

  • копии всех надлежащих страниц текущего удостоверения личности;
  • 3 фото 4.5 × 3.5 см с инициалами на обратной стороне;
  • заявка на выдачу нового удостоверения;
  • справку с места регистрации;
  • ксерокопию ИНН;
  • свидетельство с места работы либо службы (в случае, если особа является военнослужащим либо госслужащим);
  • чек, что свидетельствует оплату пошлины (250 рублей*).

Донбасс

Обратите внимание! Выдача удостоверения ЛНР не предусматривает лишение предыдущего подданства. Для того, чтобы получить гражданство ЛНР, потребуется сменить удостоверяющее свидетельство и уплатить за него 490 рублей, плюс ещё 80 руб. гос. взноса.

Также, как и в ДНР, в рассматриваемом государстве ещё пока нет окончательно утвержденного процесса приобретения гражданства иностранными лицами. Список документации существенно не отличается от того, что был предоставлен ранее в информации о подданстве ДНР. Обработка всей документации осуществляется управлениями Миграционных служб МВД, что находятся в предполагаемом месте регистрации особы. Ежели такого места нет, то стоит обращаться в то МВД, которое находится в будущем месте прописки лица.

В заключение стоит отметить, что население РФ проявляет лояльность к переселенцам и всеми силами пытается помочь беженцам. Ведь люди не виноваты в том, что с ними случилось на родине, их вынужденный переезд - это крайняя мера. Но, так или иначе, большинство из них остаются и далее жить в РФ, так как не видят особых причин для возвращения. А некоторым даже некуда возвращаться, ведь их дома были разрушены в итоге военных действий.

Упрощенная процедура получения гражданства РФ для граждан ЛНР и ДНР в 2019 году

Об Указе, подписанным Владимиром Владимировичем Путиным 24 апреля 2019 года, Денис Пушилин сказал, что это решение «важнейшая веха в истории наших молодых государств». На основании документа для тех, кто проживает в Донбассе, значительно упростят процедуру получения гражданства РФ. Речь идет об определенных районах Донецкой и Луганской областей. Нормы и принципы международного права, цель и суть которых стоять на защите свобод граждан, и были главной причиной принятия этого важного решения - гласит Указ.

Порядок процедуры

В рамках подписанного документа МВД разработает и утвердит список своих территориальных органов, которые будут уполномочены принимать всех желающих получить гражданство России. Жители Донбасса должны предоставить личное заявление и следующий перечень документов:

  • Паспорт гражданина с регистрацией в определенных районах ЛНР и ДНР.
  • Подтверждение изменения личных данных: фамилии, имени, отчества.
  • Свидетельство о браке или его расторжении.
  • Подтверждающий документ о гражданстве в иностранном государстве.
  • Если в заявлении указан несовершеннолетний, потребуется свидетельство о рождении.

Для всех желающих стать гражданами Российской Федерации нет необходимости отказываться от гражданства Украины. Установленный срок рассмотрения и принятия решения по обращениям – 3 месяца.

* Цены указаны на 2018 год.

Разрешение на временное проживание позволяет иностранному гражданину законно находиться на территории РФ в течение 3 лет. Наличие РВП позволяет проживать в регионе предоставления РВП, свободно перемещаться по территории РФ и за ее пределы без оформления визы или миграционной карты. Обладатель РВП приобретает право на трудоустройство, частное предпринимательство или работу по патенту, социальные гарантии.

Основные моменты получения РВП

Для граждан ДНР не предусмотрены особые льготы при получении РВП. В марте 2017 года паспорта приравняли к украинским документам, удостоверяющим личность. Упрощенные правила для граждан ДНР введены не были. Порядок проведения процедуры получения РВП одинаков для всех иностранных подданных.

Условия оформления Особенности
Орган, осуществляющий оформление РВП Предоставлением разрешений на временное пребывание в РФ занимаются территориальные отделения ГУВМ МВД
Действия, обязательные до обращения за разрешением Легальный въезд, подтверждаемый миграционной картой, получение временной регистрации, уплата госпошлины, прохождение дактилоскопии (допускается после подачи документов), медицинской комиссии
Срок рассмотрения документов, представленных на получение статуса На рассмотрение документов органам отводится 2 месяца, по истечении которого принимается решение о предоставления РВП или отказе
Документ, свидетельствующий о наличии РВП В паспорте гражданина ДНР проставляется штамп о получении разрешения

При наличии РВП гражданин ДНР может обращаться за получение вида на жительство при условии постоянного проживания в течение 1 года (ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Лица, планирующие проживать и работать в Москве, должны оформить разрешение в городском отделении ГУВМ МВД. При оформлении РВП в другом территориальном отделении гражданин ДНР работать в Москве только при условии оформления вида на жительство. Порядок выдачи разрешений идентичен установленной процедуре. Для иностранных граждан, получающих РВП по квоте, установлено отдельное число по городу Москве.

Квота при выдаче РВП гражданам ДНР

В пределах региона ежегодно устанавливаются квоты численности иностранцев, претендующих на получение РВП. В отдельных случаях право предоставляется вне квоты. Получения РВП без квоты возможно при обладании одним из оснований:

  • Местом рождения лица являлся СССР или РСФСР до 25 декабря 1991 года или позднее даты в РФ.
  • Брак с гражданином РФ, проживающем в стране.
  • Наличие ребенка или нетрудоспособных родителей, граждан РФ.
  • Участие в программах переселения соотечественников.
  • Получение РВП законным представителем, родителем или опекуном при наличии частичной или полной недееспособности.
  • Для несовершеннолетних – получение РВП опекуном, усыновителем или родителем, на иждивении которого находится ребенок, не достигший совершеннолетия.
  • В других случаях, указанных в ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ .

Основания, позволяющие получить РВП в РФ без квоты, рассматриваются в каждом случае индивидуально. Лица, претендующие на льготу, должны предоставить документы, подтверждающие право.

Пример № 1. Гражданин ДНР, родившийся в СССР и имевший соответствующее подданство, пересек границу РФ с целью оформления РВП. Лицо имеет недееспособного отца, гражданина РФ, что позволяет получить разрешение без квоты. В составе документов лицо представляет: собственное свидетельство о рождении, паспорт отца, документы о недееспособности родителя.

Подтверждение въезда граждан ДНР на территорию страны

Для оформления временного проживания лица должны легально въехать на территорию РФ. Порядок миграционного учета определяется ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ . Подтверждением официального въезда служит миграционная карта с отметкой работников таможенной службы. Документ заполняется при пересечении границы воздушным, железнодорожным, автомобильным транспортом.

Лица из стран безвизового перемещения могут законно находиться на территории РФ в течение 90 дней подряд из 180 дней. Для граждан ДНР предусмотрены преференции – отсутствие ограничения по пребыванию и необходимости выезда по окончании 90 дней пребывания. Лицам необходимо было встать на миграционный учет и обратиться в ГУВМ МВД для получения временного убежища, РВП, вида на жительство.

О миграционном послаблении пограничным службам были направлены соответствующие указания. После уравнивания паспортов граждан ДНР с украинскими документами преференции утратили силу.

Процедура оформления РВП гражданином ДНР

Предоставление разрешения на временное проживание осуществляется после совершения действий:

  1. Составить заявление на получение РВП.
  2. Подготовить документы, приложить к заявлению.
  3. Пройти медицинский осмотр на предмет отсутствия заболеваний, требующих особого обслуживания и представляющих опасность для окружающих.
  4. Подтвердить знание русского языка сертификатом о прохождении экзамена, документом об образовании.
  5. Внести госпошлину за предоставление РВП.
  6. Подать документы в территориальное отделение ГУВМ МВД.
  7. Получить решение по проверке документов.
  8. Пройти дактилоскопию в отделении МВД, расположенном на территории пребывания.
  9. Прибыть в ГУВМ МВД для получения РВП в форме штампа в паспорте.
  10. Пройти регистрацию по месту проживания.

Решение о выдаче принимается специалистом ГУВМ МВД на основании документов, предоставленных лицом.

Документы, предоставляемые соискателем РВП

Документ Описание
Заявление о предоставлении РВП Если с гражданином ДНР прибывает несовершеннолетнее лицо, составляется отдельное заявление
Паспорт Предоставляется паспорт гражданина ДНР или иностранный паспорт
Миграционная карта Документ подтверждает законный въезд на территорию РФ, заполняется при пересечении границы
Медицинский сертификат Справка свидетельствует об отсутствии заболеваний, опасных для окружающих лиц
Сертификат или другой документ, подтверждающий владение русским языком Сертификат о сдаче экзамена представляют лица, не изучавшие русский язык в учебном заведении
Фотографии Предоставляются 2 фотографии лица в цветном или черно-белом изображении

Лица, претендующие на РВП вне квоты, представляют в составе документов формы, подтверждающие право на упрощенные условия получения права на проживание. Основания отказа в предоставлении РВП приведены в ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ .

После рассмотрения документов лицу направляется уведомление о предоставлении РВП или отказе на основании выявленных противопоказаний. Уведомление предоставляется иностранному гражданину в устной или письменной форме, по почте на адрес, указанный в заявлении.

Уплата госпошлины на получение РВП

Важно! Предоставление РВП является платной государственной услугой, сопровождающейся уплатой госпошлины.

При внесении в бюджет суммы учитываются условия оплаты:

  • Сумма платежа установлена ст. 333.28 НК РФ .
  • Размер госпошлины в 2019 году установлен в размере 1 600 рублей.
  • Реквизиты предоставляют ГУВМ МВД.
  • Платежный документ с платежом по реквизитам, несоответствующим назначению, считается недействительным.

Сумма, внесенная по неверным реквизитам и не использованная лицом, подлежит возврату по заявлению.

Сегодня Госдума в первом чтении приняла проект, вносящий поправки в закон "О гражданстве Российской Федерации".

"Таким образом не нужно будет принимать отдельные законы, и во многом проблема украинских беженцев и переселенцев в части получения российских паспортов будет решена", - заявили в российском парламенте.

Принятие этого закона стало вторым этапом ответных действий Москвы, которая обвиняет Киев в убийстве "главы ДНР" Александра Захарченко и атаке на УПЦ Московского патриархата. Первым этапом стал запуск процесса персональных санкций против украинского бизнеса и политической элиты.

"Страна" изучила документ. Если он будет принят в окончательном чтении и подписан президентом, украинцам (в особенности жителям так называемых "ЛДНР") действительно станет проще получить российское гражданство. В это же время, не все так гладко, как говорят в Госдуме.

Все решит указ Путина

Поводом для подготовки документа стало обращение жителей Донбасса к Владимиру Путину во время прямой линии в июне этого года. Они пожаловались на сложность получения российского паспорта. Президент РФ пообещал им, что будет разработан соответствующий законопроект и вопрос решится.

Источник "Страны" в Федеральной миграционной службе, которая входит в структуру МВД, тогда высказал прогноз: "Закон де-факто будет для жителей Донбасса, но юридически стоит задача так, чтобы гражданин Украины из любого региона тоже смог им воспользоваться. Если эти законы и нормативные акты под них будут приняты, то за три-пять лет вся неподконтрольная Украине часть Донбасса будет с российскими паспортами", — отмечал наш собеседник.

После изучения законопроекта № 527255-7 можно сделать вывод, что прогноз источника в ФМС может сбыться. Правительственный проект значительно упрощает процедуру вступления в гражданство РФ украинцам. И в первую очередь - жителям Донбасса.

Ключевая поправка звучит так: "Президент Российской Федерации в гуманитарных целях вправе определять категории иностранных граждан, имеющих право обратиться с заявлением о приеме в гражданство в упрощенном порядке, а также порядок подачи ими соответствующих заявлений".

Этот пункт можно трактовать как подготовку почвы к выпуску указа Путиным, где он перечислит категории украинцев, которые пройдут по упрощенной процедуре. Критерии могут быть выписаны таким образом, что под них подпадут жители "ДНР" и "ЛНР".

Так, как, например, было в случае с его указом от 17 февраля 2017 года, когда президент РФ признал паспорта "республик".

Отменили требования о проживании в России

Остальные поправки к закону "О гражданстве РФ" более конкретные. А именно - соискателям не придется подтверждать законный источник к существованию в России (быть официально трудоустроенным) и подтверждать знание русского языка (сдавать экзамен).

Более того, категориям иностранных граждан, которых определит Путин, необязательно будет даже отказываться от имеющегося гражданства в уведомительном порядке. Это означает, что люди смогут не отправлять в консульство нотариальный отказ от гражданства Украины.

Есть и еще одна важная поправка, которая позволит массово выдать паспорта украинцам, которые постоянно не живут в России.

Сейчас в законе "О гражданстве РФ" указано, что "заявления по вопросам гражданства принимают от лиц, проживающих на территории". Проживающие - это те, у кого есть вид на жительство или разрешение на временное проживание с печатью о регистрации (прописке).

В законопроекте дополнено: "заявления принимают от лиц, временно пребывающих на территории Российской Федерации". Временно пребывающие - те, кто получили на российской границе миграционную карту, но не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание.

"Указанные граждане обычно проживают у физических лиц, которые, как правило, не дают согласия на их регистрацию по месту жительства в предоставленных для проживания жилых помещениях. В результате возникает рынок криминальных услуг по осуществлению фиктивной регистрации, что выявляется правоохранительными органами при обращении таких лиц с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации и влечет отказ в его предоставлении", - указано в пояснительной записке к законопроекту.

"Чем проще процедура, тем больше желающих"

Если законопроект будет принят, он не позволит в массовом порядке выдать паспорта жителям Донбасса непосредственно на неподконтрольной Украине территории. Однако при желании дончане и луганчане смогут ездить в условный Таганрог и принимать участие в упрощенных программах. Главные моменты, которые делают невозможным это сейчас - обязательная работа и регистранция в РФ - будут отменены.

В это же время не все так гладко, как описывается с точки зрения законодательства.

В сентября прошлого года в силу вступила предыдущая упрощенная процедура. Она отменила обязательную справку из Украины о том, что человек больше не ее гражданин.

"Эта поправка помогла очень многим претендовать на получение гражданства РФ. Соответственно, количество таких желающих сильно увеличилось. Его украинец, проживающий в Москве, сегодня захочет поучаствовать в государственной программе, он сможет записаться только на 9 января 2019 года. С огромной вероятностью документы не примут с первого раза. Поэтому человеку придется приходить еще через 2,5 месяца - в конце марта. И это никакое не гражданство. Это просто первый шаг к гражданству. А сам паспорт будет получен в самом идеальном случае через 7 месяцев. Реальный же срок - год и более", - рассказывает "Стране" уроженка Донецка, переехавшая на ПМЖ в Россию.

Она предположила, что с очередным упрощением процедуры количество желающих, у которых до этого не было оснований получить гражданство РФ, увеличится в разы.

"Пропорционально числу соискателей возрастет срок ожидания на предварительную запись в ФМС. Сейчас люди ждут больше двух месяцев, чтобы туда просто зайти. Станут ждать еще больше", - предполагает украинка.

Аналогичного мнения придерживается и источник "Страны" в российской миграционной службе. По его словам, центр, обслуживающий иностранных граждан с московской регистрацией, работает без перерывов и выходных с 8 утра до 20 часов. "Загруженность и так 100%. Станет проще процедура - придет больше иностранных граждан, и мы всех обязаны записать", - рассказывает наш собеседник.

По словам источника "Страны" в ФМС, сейчас жители "ДНР" и "ЛНР" проходят на общих основаниях - "абсолютно никаких рекомендаций о лояльности к ним нет". Вместе с тем, он высказал предположение, что ситуация может измениться, если "на то будет политическая воля самого высшего руководства страны", то есть Владимира Путина.

"Возможно, есть смысл признать "ДНР" и "ЛНР"

О том, что за данный законопроект будут голосовать сегодня, стало известно неделю назад во время обсуждения принятия заявление "Об обострении ситуации на Украине".

В этом документе ответственность за убийство "главы ДНР" Александра Захарченко возлагается на украинские власти. Также Киев обвиняется в "нагнетании военной угрозы на Донбассе", а также во вмешательстве в дела церкви, а также в форсировании "разрыва всех видов связей между нашими странами и народами" и превращении Украины "в плацдарм борьбы с Россией, русскими и русскоязычными".

"Государственная Дума уверена, что попытка нового широкомасштабного военного наступления Украины на Донбассе получит с российской стороны адекватный ответ", - было сказало в документе Госдуме.

Под "адекватным ответом" некоторые выступавшие депутаты Госдумы подразумевали "признание республик".

"Я считаю адекватный ответ нового реваншистского наступления, которое, возможно, готовится к выборам президента Украины - такое же, как в случае Южной Осетии и Абхазии - признать "республики". Это будет адекватный ответ. Мы должны снять мораторий на обсуждение того, что происходит в "ДНР" и "ЛНР". Помогать им", - сказал Константин Затулин, представляющий Единую Россию.

"Возможно, есть смысл признать "ДНР" и "ЛНР". Давайте наберемся мужества и признаем "референдумы". Инициируем. Заключим с ними соглашения", - согласился с ним Николай Харитонов из КПРФ.

Правда, такое признание полностью разрушит Минские соглашения, о незыблемости которых постоянно говорит Москва. Поэтому если не случится никакого форс-мажора (вроде новой масштабной войны), то вряд ли Россия пойдет по пути признания так называемых "республик".

А вот раздача паспортов, как форма "мягкой аннексии" вполне возможна.

Гражданство для русских по национальности не прошло

До минувшей недели не было точно известно, какой из законопроектов по гражданству будет внесен в Госдуму. Обсуждались и другие варианты.

Одним из законопроектов предлагалось расширить географию выдачи гражданства для носителей русского языка. По текущему законодательству, право на упрощенную процедуру получения паспорта РФ имеет любой носитель русского языка, который родился в пределах нынешней России - хоть во времена СССР, хоть при Российской империи. Или если у соискателя гражданства на той же территории родились родственники по прямой восходящей линии.

Законопроект предлагает исключить ограничения по нынешним границам РФ и предлагают следующую формулировку: "Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка, могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии родились либо постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР".

То есть, по данному законопроекту, любой житель Украины (которая в виде УССР входила в состав Советского Союза), владеющий русским языком, может претендовать на российское гражданство.

Второй законопроект был о русских по национальности из Украины. "В Украине проживает более 10 миллионов этнических русских. Представляется, что необходимо принять реальные меры по защите русского населения, предоставив им возможность беспрепятственного въезда в Россию и получения российского гражданства в кратчайшие сроки", - написано в пояснительной записке.

В законопроекте указано, что с заявлением о приеме в российское гражданство вправе обратиться те иностранные граждане, хотя бы один из родителей которых является по национальности русским.

"При этом для таких лиц не требуется соблюдения условий о непрерывном проживании на территории России в течение 5 лет и предоставлении вида на жительство, подтверждении законного источника к существованию, сдачи экзамена на определение знаний русского языка", — указано в документе.