Покупка земельного участка — дело затратное. К счастью, законом предусмотрены варианты ее безвозмездного получения.

Как получить землю от государства бесплатно?

В законодательстве о распределении земель и землепользовании прописаны случаи, когда земля может предоставляться бесплатно:

1. Граждане могут получить землю в безвозмездное пользование на основании договора с местными властями , согласно которому они обязуются облагораживать земельный участок. Спустя период времени, предусмотренный договором, пользователя участка может подать заявление с просьбой оформить его как собственника.
2. Организации, официально зарегистрированные как благотворительные либо религиозные, также имеют право на полное владение землей , если на ней у них имеются постройки либо если на предоставленной им земле в течение продолжительного периода времени ими осуществляется сельскохозяйственная деятельность.
3. Члены садоводческого, фермерского и крестьянского хозяйства, входящие в некоммерческую сельскохозяйственную организацию , если объект земледелия был предоставлен им бесплатно для совместного пользования.
4. Граждане, которым было разрешено бесплатно использовать землю для личной жилой застройки либо в качестве подсобного хозяйства (на срок не дольше 6 лет).
5. Многодетные семьи, в которых имеется трое и больше несовершеннолетних детей. Но в данном случае должно быть установлено, что семья относится к категории нуждающейся в улучшении жилищных условий. Кроме этого, должно быть подтверждение того, что многодетной семье был предоставлен выбор: улучшение жилищных условий либо предоставление бесплатного участка земли.
6. Территория, перешедшая к наследникам по закону либо по завещанию, становится их собственностью . Гражданский кодекс РФ закрепляет такое право, но оно может иметь ряд ограничений. Так, в ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса содержится запрет о наследовании некоторых участков, находящихся на приграничных и иных специальных территориях государства иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Существует еще один способ получения бесплатной земли, прямо законами не предусмотренный, но и не противоречащий им.

Если гражданин построил, например, жилой дом на земельном участке, которым никто не пользуется и у которого не объявился собственник, то спустя пять лет, при отсутствии в этот период претензий, он может обратиться к местным властям с официальным прошением признать бесхозный участок своим.

Но этот способ — рискованный, так как если у занятой территории объявится законный владелец, совершенные действия будут рассматриваться как незаконное присвоение. В этом случае незадачливый собственник будет нести ответственность, предусмотренную Законом.

Законодательные основания выдачи земли государством

В процессе распределения государственных и муниципальных земель органы власти руководствуются следующими нормативными документами:

1. Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в частности, ст. 39.5).
2. Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ “Об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.
3. Гражданским кодексом РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в частности, ст. 1181-1182, регулирующие вопросы наследования земельных участков).
4. Подзаконными актами субъектов РФ о распределении муниципальных земель.

Порядок получения земли от государства

Гражданину, желающему оформить в собственность участок земли, необходимо обратиться в муниципальный орган по месту нахождения объекта.

Там ему предложат составить заявление, включающее следующую информацию:

1. В «шапке» документа обозначается орган, куда обратилось лицо.
2. Личные данные обратившегося: фамилия, имя, отчество; паспортные данные; адрес места проживания; контактный номер телефона.
3. Суть обращения. Гражданин излагает свою просьбу.
4. Указываются данные о земле: местонахождение, юридические реквизиты (площадь, кадастровый номер, если он присвоен и т.д.).
5. Данные о приложенных документах и их копиях, в том числе, документов, подтверждающих право гражданина на бесплатное получение земли.

Если выяснится, что оформляемая земля ранее не была зарегистрирована и у нее отсутствует кадастровый номер, будущему собственнику нужно быть готовым к тому, что финансовое бремя по оформлению кадастрового паспорта ляжет на его плечи.

Как получить землю под строительство дома бесплатно ? Больше других этот вопрос волнует молодые и многодетные семьи, нуждающиеся в разрешении квартирного вопроса. Возможно ли получить землю в собственность под строительство дома бесплатно и как это сделать, расскажем в настоящей статье.

Земля в собственность бесплатно. Условия приобретения

В связи с изменениями, внесенными в земельное законодательство, с марта 2015 г. действует новый порядок получения земельных участков гражданами бесплатно. Следует отметить, что земельные участки предоставляются из государственной или муниципальной собственности, и для этого необходимо решение уполномоченного органа.

Действующий закон выделяет следующие категории граждан, которые могут получить землю под строительство дома бесплатно:

• Граждане, имеющие 3 и более детей, если установлены условия для получения ими бесплатного земельного участка (п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ).

  Обязательные условия: семейная пара должна официально зарегистрировать свои отношения (иметь свидетельство о заключении брака), быть многодетной (т. е. иметь 3 и более детей). Однако допускается, что многодетными могут быть родители-одиночки - мать либо отец. Дети могут быть как усыновленными, так и родными. Родители и дети должны быть прописаны на одной площади (т. е. в одном месте должно быть прописано не менее 5 человек), иметь гражданство России. Кроме того, на территории России у многодетной семьи не должно быть в собственности недвижимости и земельных участков. При положительном решении и оформлении участка в собственность участок будет распределен между членами семьи равными долями.

  Важно: земельный участок предоставляется однократно, его размер не может превышать 15 соток, независимо от расположения на территории России. Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предъявлены дополнительные условия. Например, многодетные граждане должны состоять на учете (или иметь основания для постановки на учет), как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Кроме того, может быть установлена вероятность получения, с согласия многодетных граждан, альтернативных вариантов улучшения условий жилья вместо предоставления бесплатного земельного участка.

• Иным отдельным категориям граждан, помимо многодетных, в предусмотренных законами субъектов России случаях. Здесь законодатель имеет в виду, что субъекты России (автономные округа, края, области и т. д.) могут предоставлять земельные участки бесплатно другим категориям граждан, прямо не указанным в тексте земельного кодекса. К таким гражданам могут относиться, например, Герои труда Российской Федерации, Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Трудовой Славы. Право бесплатного предоставления им земельных участков регулируется отдельным федеральным законом, в котором указано, в том числе, что такое предоставление не должно противоречить нормам действующего земельного законодательства.

Как можно получить землю бесплатно. Порядок регистрации, необходимые документы

Сам Земельный кодекс довольно обобщенно описывает процедуру получения земельных участков в бесплатную собственность (постановка на учет, снятие с учета, основания для отказа и пр.), делая ссылку на законы субъектов. Тем не менее, в кодексе указано, что участки предоставляются однократно, и если гражданин имеет несколько оснований для получения бесплатного участка земли, то он вправе получить его только по одному из таких оснований.

Узнать точный перечень документов для получения участка нужно в том регионе России, в котором вы проживаете или планируете проживать и строить дом. Однако некую обобщенную процедуру мы попробуем установить. Для получения бесплатной земли необходимо:

1. Обратиться с заявлением в органы местного самоуправления о постановке в очередь на получение бесплатного земельного участка в собственность.
2. Собрать необходимый пакет документов, ими могут быть:

Для граждан - работников муниципалитетов:

Не знаете свои права?

• Договор с муниципалитетом о предоставлении под индивидуальное жилищное строительство земельного участка в безвозмездное пользование.
• Справка с места работы о занимаемой должности и периоде работы.
• Документы, подтверждающие использование земли по назначению.

Для граждан, имеющих 3 и более детей:

• Паспорта родителей, свидетельства о рождении детей.
• Подтверждение регистрации по месту жительства.
• Документы, подтверждающие отсутствие в собственности недвижимости.
• Справка из органов опеки и попечительства об отсутствии решения о лишении родителей родительских прав.
• Свидетельство о заключении брака либо документ, подтверждающий статус матери/отца-одиночки.

Для иных отдельных категорий граждан:

• Документ, подтверждающий особый статус гражданина.

Различные субъекты федерации могут затребовать иные необходимые для вынесения законно обоснованного решения о предоставлении бесплатного земельного участка документы. Получив их, органы местного самоуправления (либо иные уполномоченные органы) принимают решение о выдаче земли или об отказе. Положительное решение оформляется, как правило, сертификатом на получение бесплатного участка земли. Отказ должен быть обоснован, со ссылкой на действующее законодательство.

Важно: если отказ в предоставлении вам земельного участка в собственность кажется вам необоснованным, вы можете обжаловать его в судебном порядке. Однако сначала следует подробнее узнать о причине отказа в муниципалитете - возможно, не хватает каких-то подтверждающих документов. Тогда вы приложите их и подадите заявление повторно.

После вынесения положительного решения вы будете поставлены в очередь на получение бесплатного земельного участка. Сроки ожидания могут занять не один месяц, а сами участки могут быть предоставлены в отдаленной местности региона Эти недостатки пока не нашли своего разрешения в действующем законе.

Когда вы получите земельный участок в собственность бесплатно, рекомендуем начать строительство в первый же год владения, в противном случае решение может быть пересмотрено и участок изъят.

Условия предоставления бесплатного земельного участка под строительство дома, как указывалось выше, могут несколько изменяться в зависимости от региона проживания, как в положительную, так и в отрицательную сторону. Но противоречить Земельному кодексу России такие условия не могут. Перед сбором документов внимательно изучите перечень, а лучше проконсультируйтесь в соответствующем отделе муниципалитета (например, в земельном комитете), так вы сможете избежать походов по разным ненужным инстанциям, сэкономить свое время и средства.

Бесплатно получить землю от государства можно только отдельным категориям граждан по основаниям, прямо указанным в законе. Эта процедура осуществляется в рамках программы приватизации, а участки передаются из земель муниципального фонда. Рассмотрим алгоритм действий, который необходимо соблюсти гражданам для оформления права собственности.

Что это такое

По общим правилам, земельные наделы из муниципального и государственного фонда передаются гражданам в собственность или временное владение на возмездной основе. Это означает, что за земельный участок необходимо уплатить выкупную цену или арендную плату, расчет которых происходит по результатам открытых торгов или по кадастровой стоимости.

Случаи, при которых можно бесплатно получить участок земли от государства, являются исключительными, и подразумевает отсутствие необходимости выплачивать цену земли. Перечень льготных оснований для безвозмездного получения наделов в собственность регламентирован статьей 39.5 ЗК РФ и включает в себя:

• случаи, когда граждане оформляют права на участок, образованный при разделе СНТ или иных некоммерческих организаций садоводов, огородников и т.д.;
• наделы, ранее предоставленные гражданам для возведения частных домов, ведения личного подсобного хозяйства, или фермерства;
• участки, ранее выделенные для ИЖС или личного хозяйства гражданам, включенным в специальный реестр должностей муниципального образования и работающие по основному месту трудовой деятельности;
• семьям с многодетным статусом (в семье должно быть три или более ребенка);
• иные случаи, определенные законодательными актами регионального уровня.

Чтобы использовать указанные основания, граждане должны дополнительно соблюсти обязательные условия - период безвозмездного владения участком или постановку в муниципальную очередь нуждающихся в жилье. Рассмотрим, каким образом заявителям придется подтверждать законность своих требований о бесплатной передаче земли в собственность.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

Условия предоставления

Сам факт принадлежности граждан к льготной категории не означает, что они автоматически смогут получить землю только на основании обращения в муниципальный орган. Для этого нужно подтвердить условия, указанные в статье 39.5 ЗК РФ:

• для пользователей, получивших безвозмездно землю под ИЖС, личное хозяйство и ли фермерство нужно подтвердить срок действия договора не менее шести лет, а также фактическое использование земли по заявленным целям не менее пяти лет;
• для работников по должностям, включенным в специальный реестр, и получивших наделы для частного строительства и личного хозяйства, также должен подтверждаться срок действия договора (шесть лет) и период целевого использования (не менее пяти лет);
• семьи, в которых имеется три и более ребенка, подтверждают факт нахождения в муниципальной очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
• граждане, претендующие на приватизацию земли в СНТ и иных аналогичных организациях, должны подтвердить членство в товариществе, а также свое право на часть общего участка при его разделе.

Подтверждение факта владения землей на безвозмездной основе происходит путем представления договоров, срок действия которых не может быть менее шести лет. Фактически, возможность переоформления земли в собственность наступает только в последний год действия договора пользования. При подтверждении законности требований нужно соблюдать важное правило - земельные объекты должны использоваться строго по целевому названию (например, земля под ИЖС не может быть использована под строительство промышленного производственного объекта).

Факт целевого использования земли будет подтвержден на основании проверки случаев нарушений со стороны владельцев. Должностные лица земельного надзора вправе проводить самостоятельные проверки целевого использования земель, а также реагировать на обращения заинтересованных лиц и уполномоченных служб и ведомств. Если такие нарушения выявляются, в отношении пользователей могут выноситься предостережения о недопустимости противозаконных действий, а также применяться административные санкции. В наиболее серьезных случаях земельный надел может принудительно изыматься у владельца, в этом случае право на бесплатную приватизацию утрачивается.

Статус многодетных семей присваивается автоматически после появления на свет третьего несовершеннолетнего ребенка. Нужно учитывать, что статус многодетности сохраняется, пока в семье есть не менее трех несовершеннолетних детей. Если хотя бы один их трех детей достиг возраста 18 лет, либо в судебном порядке произошло лишение родительских прав, статус многодетной семьи будет аннулирован, а право на приватизацию будет отсутствовать.

Также многодетные семьи должны представить документ, подтверждающий нахождение в муниципальной очереди на жилье. Для этого нужно учитывать следующие нюансы:

• граждане подлежат включению в очередь, если у них отсутствует собственное жилье или муниципальная квартира;
• постановка на учет возможна для лиц, имеющих муниципальное жилье ниже нормативных показателей жилплощади на одного человека (этот норматив утверждается местными властными органами);
• выделение земли на бесплатной основе является альтернативой предоставлению квартиры или выделению субсидии на жилье.

Подтверждение факта постановки на учет в муниципальной очереди происходит на основании справки местной администрации или уполномоченного жилищного органа.

Для многодетных семей необходимо подтвердить и семейный статус. Для этого представляется копия свидетельства о брачных отношениях (исключение составляют случаи, когда с заявлением обращается мать или отец, в одиночку воспитывающих трех детей). Кроме того, семья должна проживать на территории муниципального образования, где будет предоставляться участок, а в ее собственности не должно быть иных объектов жилой недвижимости.

Куда обращаться

Участки, которые могут быть безвозмездно переданы гражданам в порядке приватизации, находятся в муниципальном фонде земель. Распоряжение указанными наделами находится в компетенции местных властных органов, либо уполномоченных ими учреждений. Как правило, обращаться с документами на оформление приватизационного договора нужно в орган, ранее предоставивший землю в безвозмездную собственность.

После выдачи договора о переоформлении собственности на землю, граждане должны надлежащим образом закрепить свое право. Для этого нужно пройти регистрационную процедуру в службе Росреестра. Подать документы для регистрации можно напрямую в территориальное учреждение Росреестра, либо через систему Многофункциональных центров.

Закон не запрещает подавать заявления на безвозмездное получение земли через представителя. Для этого нужно заблаговременно оформить доверенность через нотариальную контору и определить перечень полномочий. При обращении через представителя все действия совершаются в интересах владельца участка, т.е. право собственности будет оформлено на доверителя.

Документы для приватизации

Чтобы подтвердить законность прав на передачу земли в собственность, владельцу участка нужно представить пакет документации в местный уполномоченный орган. Перечень документов будет существенно отличаться, в зависимости от оснований для обращения.

Многодетные семьи представляют следующий комплект документов:

• заполненный бланк заявления с указанием всех членов семьи, на которых будет выделяться надел;
• общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого члена семьи;
• свидетельство о регистрации семейных отношений;
• справка из муниципального органа, подтверждающая постановку на учет в очереди на жилье;
• справка, подтверждающая отсутствие факта лишения родительских прав (данный документ выдают органы опеки по месту проживания семьи);
• выписка из госреестра ЕГРН, подтверждающая отсутствие у семьи иных объектов недвижимости.

Нередко многодетным семьям в регионах выдаются соответствующие удостоверения или справки, подтверждающие льготный статус. Предоставление этого документа не обязательно, так как проверяться будут свидетельства о рождении и справка об отсутствии факта лишения родительских прав.

Гражданам, ранее получившим землю на праве безвозмездного пользования, потребуется иной комплект документов. В него будут входить:

• заполненный бланк заявления;
• общегражданские паспорта и свидетельства о рождении на каждого потенциального собственника;
• договор о безвозмездном временном пользовании участком с указанием его целевой характеристики;
• справка с основного места работы с указанием должности, занимаемой заявителем (для обращения граждан, получивших участок на основании подпункта 7 пункта 2 ст. 39.10 ЗК РФ);
• документы, подтверждающие использования надела по целевому назначению (например, если участок выделен для ИЖС, нужно представить документы о выполнении строительных работ по возведению дома).

Если для участия в программе приватизации обращается гражданин по основаниям, регламентированным в региональных законодательных актах, перечень требований к документам также будет отличаться от общих правил.

Проверка представленных документов будет занимать не более 30 дней, после чего будет оформлен приватизационный договор. Этот документ будет являться основанием для проведения регистрационной процедуры.

Чтобы зарегистрировать право собственности после приватизации земли, владельцу участка нужно получить межевой план . Этот документ будет изготовлен кадастровым специалистом - инженером на основании представленных владельцем документов. Основное назначение кадастровых работ заключается в определении границ приватизируемого участка, а также их согласовании с владельцами соседних объектов. Полученные данные о границах и площади земли фиксируются в межевом плане в текстовой и графической форме.

Регистрация права

Переход права собственности будет официально подтвержден только после прохождения регистрационной процедуры. Для этого заявитель обращается в службу Росреестра или Многофункциональный центр со следующим комплектом документов:

• заполненный бланк заявления для проведения регистрационных действий и постановки участка на кадастровый учет;
• общегражданский паспорт заявителя, на которого оформлен договор;
• оригинал приватизационного договора;
• межевой план;
• платежное поручение, подтверждающее перечисление госпошлины в сумме 2000 рублей.

Регистрационная процедура будет продолжаться от 5 до 12 дней, в зависимости от способа подачи документов. Наиболее быстрым вариантом будет являться обращение непосредственно в отдел Росреестра по месту нахождения надела.

По итогам регистрационных действий данные о собственности на приватизированный участок будут внесены в госреестр ЕГРН. Правоустанавливающим документом на объекты недвижимости в настоящее время является выписка из госреестра ЕГРН , этот документ получит собственник после завершения регистрационных мероприятий. С этого момента владелец вправе распоряжаться приватизированным участком по собственному усмотрению, в том числе продавать его третьим лицам.

Нужно учитывать, что в сведения ЕГРН будут внесены сведения о категории и разрешенном виде использования земли. Даже после переоформления прав на участок в порядке приватизации собственник обязан соблюдать указанные характеристики землепользования. Нарушения целевого использования земли могут повлечь принудительное изъятие участка, несмотря на зарегистрированное право собственности. Эта процедура может осуществляться только в судебном порядке на основании заявления органов земельного надзора или местной администрации.

В кризис вопрос экономии на приобретении недвижимости особенно востребован. Граждане годами копят на желанные сотки мало интересуясь тонкостями земельного законодательства и поэтому немногие слышали о возможность законно получить землю за символическую плату. «Газета.Ru» разбиралась, возможно ли за считанные копейки стать владельцем земли.

Победить на торгах

Для начала необходимо разыскать бесхозный участок. Это сложно - участка не должно быть на кадастровой карте.

«Россияне вправе самостоятельно, за личный счет находить подходящие им пустующие участки и ставить на кадастровый учет», — утверждает Василий Шарапов, ведущий специалист девелоперской компании «Сити-XXI век».

Далее готовые кадастровые документы подаются в департамент недвижимости по месту нахождения участка, где вновь сформированный земельный участок будет проверен на юридическую чистоту и укажут возможна ли застройка.

Когда проверка пройдена — полдела сделано. Получившийся надел регистрируется, но сразу стать землевладельцем не получится. Земля выставляется на торги.

В течение месяца все желающие вправе подать заявку на участие в торгах по участку. Если никто не заинтересовался, то можно просто взять его в аренду сроком до 6 лет, а построив дом оформить в собственность.

По писимистическому сценарию - конкуренты в борьбе за участок появятся и поэтому право на вожделенные сотки придется оспаривать. За копейки приобрести уже маловероятно, но все же возможность стать владельцем земли по цене гораздо ниже рыночной существенна.

Реальность этого варианта зависит от региона. Поиски в Москве или Московской области будут практически без шансов на успех, но во многих регионах получается.

Конечно же имеются и подводные камни. Муниципальные власти могут отказать в формировании участка и издержки в таком случае не возмещаются, а невысокая начальная цена порой взлетает на торгах существенно выше рыночной.

Важно выяснить целевое назначение земли, а также получить информацию о доступности коммуникаций. Легко может всплыть целый список незапланированных расходов, а поэтому подведение электричества и газа выльется в копеечку - дороже участка с готовыми коммуникациями по рыночной стоимости.

«Мой товарищ сформировал участок в Московской области, в хорошем месте - рядом лес. Выиграл торги, - делится информацией читатель Владислав. - Но газ оказалось подключить не возможно - получился только летний дом, в холода греть электричеством накладно».

Взять в аренду

Вариант схож с предыдущим, за исключением - участок уже сформирован. С 1 марта 2015 года действуют статьи 39.5 , 39,10 Земельного кодекса, которые предоставляют возможность бесплатно пользоваться государственными или же муниципальными участками.

Земля дается для ведения хозяйства и под жилую застройку. По истечению пяти лет, с условием, что сотки применялись по целевому назначению, можно будет стать собственником.

Получить в собственность участок также возможно, если 6 лет работать по утвержденным в каждом регионе специальностям. Например, в Крыму - медики, учителя, фермеры, актеры, некоторые другие. «Чтобы получить участок, гражданин должен трудиться по одной из специальностей на протяжении указанного срока до оформления земли в собственность», утверждает партнер юридического бюро «Падва и Эпштейн» Александр Бабенко.

«Минувшей осенью житель поселка Горный Щит (Свердловская область), заприметил бесхозный участок. Выяснил, что это земля под ИЖС и является собственностью муниципалитета. В муниципальное образование направили запрос с просьбой арендовать землю для строительства дома. Состоялся аукцион, затем построили жилье и сразу оформили в собственность. Итоговая стоимость участка учитывая все расходы около 180 тыс. руб., это при рыночной цене - не меньше миллиона», — говорит руководитель «Екатеринбургской Земельной Компании» Валентин Загородников.

Получить льготу

Возможность получить бесплатно участок имеют льготники. Семьи у которых свыше трех несовершеннолетних детей, имеют право на участок СНТ или ИЖС до 15 соток, но в различных регионах цифра отличается. Могут получить землю и следующие категории россиян - инвалиды, военные, дети-сироты, но это каждый регион решает самостоятельно.

Однако получение земли — процедура непростая, потребуется немалое количество бумажек и конечно же времени — на сидение в очередях.

В Госдуму годом ранее внесли законопроект «О родовых поместьях», по нему россиянам должны выделять не менее гектара земли бесплатно и с правом наследования. К сожалению по сей день он не принят.