Помимо различных электронных аукционов и конкурсов Федеральным законом 44 предусмотрено еще несколько процедур, позволяющих заказчику осуществить закупку в довольно короткие сроки. Наибольшей популярностью среди них пользуется запрос котировок . Чуть менее популярен, но не менее удобен - запрос предложений. Многие заказчики и потенциальные участники плохо понимают - в чем отличие этих процедур. На самом деле, они есть, притом очень существенные.

Механизм определения победителя

Первое, и самое главное, отличие между запросами котировок и предложений - это механизм определения победителя. В первом случае им становится тот, кто предложил самую выгодную, минимальную, цену. А вот во втором - наиболее выгодные и привлекательные условия исполнения. С точки зрения оценки заявок запрос предложений - самый субъективный способ из всех закупок, так как критерии определяются заказчиком на свое усмотрение, так же как и система их оценки.

Какие закупки можно осуществлять путем запросов котировок и предложений

Путем запроса котировок можно осуществлять любые закупки. Главное - уложиться в установленные законом денежные лимиты: сумма одного контракта не должна превышать 500 000 рублей, а общий годовой объем - 10% от общего объема закупок, предусмотренных планом-графиком размещения заказов.

А вот случаи, в которых допускается проводить запрос предложений , строго определены частью 8 статьи 83 Федерального закона №44. Это могут быть:

• закупки спортивной экипировки, инвентаря и оборудования для Олимпийской или Параолимпийской сборных (для участия в играх или тренировок);
• закупки у иностранных организаций, предметом которых является лечение граждан нашей страны за рубежом;
• закупки по контракту, который ранее был расторгнут по односторонней инициативе заказчика на основании части 9 статьи 95 Федерального закона №44;
• закупки лекарственных препаратов, требующихся для лечения конкретного пациента в связи с индивидуальной непереносимостью других средств или жизненной необходимостью;
• закупки, ранее проводившиеся путем электронного аукциона или конкурса и признанные несостоявшимися а результате повторных процедур из-за отсутствия или недопуска всех заявок;
• закупки изделий народных художественных промыслов;
• закупки, предметом которых является оказание услуг по защите интересов РФ в судебных инстанциях различного уровня.

Состав документов

Заказчик, объявляющий запрос котировок, должен разместить на сайте www.zakupki.gov.ru извещение и приложить к нему проект контракта. В случае с запросом предложений помимо этих документов должна быть документация, требования к содержанию которой определяются частью 6 статьи 83 Федерального закона №44.

Внесение изменений в закупку или ее отмена

Еще одно отличие между запроса котировок и предложений в том, что в первом случае заказчик не может вносить изменений в извещение и документацию, а также отменять закупку. Во втором - может, но не позже чем за два рабочих дня до даты окончания приема заявок.

Сроки подачи и оценки заявок, окончательное предложение

В случае с запросом котировок срок подачи заявок должен быть не менее четырех (для закупок стоимостью менее 250 000 рублей) или семи (для закупок стоимостью более 250 000 рублей) дней. Извещение о проведении запроса предложений публикуется на Портале госзакупок не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения процедуры.

После того, как заявки вскрыты, участникам запроса котировок остается только ждать оглашения результатов. Протокол должен быть размещен в течение одного рабочего дня.

А вот для тех, кто подал заявки на участие в запросе предложений, процедура еще не окончена. Все допущенные участники должны в течение одного рабочего дня представить окончательные предложения и лишь на следующий день после их получения комиссия объявит победителя, составив протокол и разместив его на Портале госзакупок.

5 Рейтинг 5.00 (1 Голос)

Современные трейдеры регулярно имеют дело с аукционами и котировками. В чем особенности данных финансовых инструментов?

Что представляет собой аукцион?

Под аукционом чаще всего понимается организованная продажа тех или иных товаров, услуг, ценных бумаг и иных активов, которая в большинстве случаев носит открытый характер. Главная особенность аукциона в том, что окончательная цена на товар определяется в ходе торга между участниками соответствующего мероприятия. Ведущий или организатор аукциона обычно озвучивает стартовую цену, после чего потенциальные покупатели начинают торговаться. Тот, который предложит наивысшую цену, получает право на покупку товара.

Таким образом, стоимость изделия, реализуемого на аукционе, определяется главным образом исходя из индивидуальных характеристик спроса. Цена товара формируется в зависимости от того, какова потребность в нем конкретного покупателя.

Современные аукционы могут быть и электронными - в этом случае они проводятся на специализированных сайтах, имеющих инфраструктуру, необходимую для обеспечения эффективного принятия ставок от покупателей, а также осуществления расчетов между победителями аукциона и продавцами.

Что такое котировка?

Под котировкой принято понимать текущую стоимость какого-либо товара, предлагаемую либо продавцом, либо покупателем (то есть цену, за которую одна сторона готова продать товар, а другая - купить). Котировки соответствуют чаще всего биржевым ценам. А значит, обычно меняются довольно быстро.

Образование котировок в основном регламентируется организатором торгов. Как правило, биржа обеспечивает довольно большую свободу в определении продавцами и покупателями величины цен на реализуемые активы. Также организаторы торгов отвечают за оперативное и корректное опубликование котировок.

Показатели стоимости активов, о которых идет речь, на современных биржах чаще всего формируются исходя из соотношения спроса и предложения на товар. То есть по рыночным принципам, характеризующим массовый спрос.

Сравнение

Главное отличие аукциона от котировки в том, что первый термин соответствует особому механизму организации торгов, в рамках которого конечная цена товара определяется торгующимися покупателями. Котировка - это цена товара, которая может формироваться как продавцом, так и покупателем.

Во многих случаях определяющий фактор формирования стоимости реализуемых на аукционе изделий - индивидуальный спрос, характеризующий потребности конкретного покупателя. В свою очередь, котировки образуются исходя из рыночных принципов, то есть под влиянием коллективного спроса на товары.

Определив, в чем разница между аукционом и котировкой, зафиксируем выводы в таблице.

Электронный аукцион, открытый конкурс, запрос котировок – всё это три вида форм отбора лучших компаний для поставки товара, предоставление услуг или исполнение работ. Победитель этого отбора получает возможность заключить контракт с государством.

Чтобы одержать победу на любом из типов тендеров, необходимо предложить наилучшие условия по исполнению контракта. В некоторых случаяю этого мало. Каких, читайте дальше.

Что такое электронный аукцион

Начнем с самого популярного вида торгов – это электронный аукцион. Согласно распоряжению Правительства РФ № 471-р, государственные и муниципальные заказчики обязаны проводить закупки почти всех товаров, работ и услуг именно этим способом.

Электронные аукционы проводятся на специальных порталах – федеральных площадках для электронных торгов. На данный момент их шесть: ”Сбербанк-АСТ”, “РТС-тендер”, “ Единая электронная торговая площадка”, “Агентство по государственному заказу Республики Татарстан”, а также ЗАО “Московская межбанковская валютная биржа”, и “Российский аукционный дом”.

Все взаимодействие между заказчиком и поставщиком осуществляется через площадку. Проведение электронного аукциона регламентируется статьями 59-71 44-ФЗ.

Преимущества электронного аукциона перед другими видами торгов:

Подобная форма торгов дешевле, это позволяет экономить бюджет;

Это более открытый и прозрачный способ выяснить победителя;

Менее подвержен коррупции;

Более конкурентен, благодаря прозрачности;

Удобен для участников: зарегистрироваться и участвовать можно из любого региона;

Современные методы защиты (такие, как обязательное использование Электронной Цифровой Подписи ) делают его более безопасным.

В сумме это упрощает участие в госзакупках для малого и среднего бизнеса.

У вас есть минимум два способа узнать о проведении такого аукциона: заказчик публикует информацию о закупке не только на сайте ЕИС , но и на самой электронной площадке. Подробнее о том, как участвовать в электронном аукционе, .

Открытый конкурс

Информация о проведении открытого конкурса, как и электронного аукциона, тоже публикуется на сайте госзакупок .На подачу заявок у участников есть не менее 20 дней. С этого момента начинаются отличия. Например, для участия в конкурсе не нужна ЭЦП и аккредитация на одной из площадок. Победителем становится тот, кто предложил лучшие условия исполнения контракта, цена отнюдь не самый главный фактор. Поэтому участникам следует проявить к документации закупки максимальное внимание - именно понимание нужд заказчика и его требований к товару, услугах, работе, даст наибольший результат и приведет к победе в открытом конкурсе.

Чтобы принять участие, нужно подать заявку и все необходимые документы в бумажном виде, в запечатанных конвертах. Это важно – необходимо, чтобы никто не мог видеть содержимое заявки до начала конкурса.

Процедуру проведения торгов заменяет вскрытие конвертов и сравнение заявок скритериями оценки.

На выбор победителя отводится 20 дней со дня вскрытия конвертов. Такой срок отводится на внимательное изучение всех поданных заявок.

Запрос котировок

Запрос котировок – по праву считается самым простым способом закупок. По своим условиям – он больше всего подходит для приобретения госструктурами серийных товаров, работ и услуг. Причем сумма не может превышать полмиллиона – 500000 рублей. Как правило, это ежеквартальные закупки – поскольку существует временное ограничение на проведение таких тендеров.

Запрос котировок проводится в короткие сроки – всего неделя, а сами условия контрактов такого рода, как правило, несложные.

В котировочной заявке, которую подает участник торгов, содержится лишь предложение цены, основная информация о поставке и поставщике, и формальное согласие на участие. Как правило, многие представители малого бизнеса начинают свою работу в этой сфере именно с них. Интересный нюанс - именно в этом виде торгов сторона государства может не выставлять условием наличие банковской гарантии , которая обязательна в других случаях. Это также уменьшает цену участия в торгах.

Кроме того, Заказчик может пригласить к участию конкретные фирмы, что, в общем, запрещено в других видах торгов.

Здесь участники так же, как и в открытом конкурсе, подают заявки на участие в запечатанных конвертах. Критерий определения победителя лишь один – цена.

В этом и состоят основные различия между открытым конкурсом, электронным аукционом, и запросом котировок.